Экономическое и политическое влияние на современные международные отношения. США и Россия. США и страны Латинской Америки. НАФТА.
Экономическое влияние США на МО.
Очевидное экономическое превосходство США над другими странами мира определяется мировым лидерством США по экономическому потенциалу, по достижениям в области научно-технического прогресса, по финансовому могуществу и мировому влиянию в этих и других областях.
Оценивая современную экономическую роль и положение США в мировых глобализационных процессах, следует выделить особое значение переломного периода в международном экономическом положении США, который представляет собой десятилетие 70-х и начало 80-х годов. Этот период отмечен целым рядом радикальных перемен в процессах мирового экономического развития, происходивших в обстановке мировых кризисов крупного масштаба и означавших отмирание устаревших прошлых и образование новых конфигураций международного экономического взаимодействия стран-участниц мировой экономики.
Значительную часть десятилетия 70-х годов заняла перестройка мировой валютной системы. В тот же период произошли кардинальные изменения в политике стран-экспортеров нефти и многократное повышение ее цены, затронувшее процессы ценообразования в других сырьевых отраслях, и сопровождавшееся кризисными явлениями в мировой энергетической и в финансовой сферах.
Начало 80-х годов было отмечено завершением полосы глубоких кризисов в экономике США и ее переходом к новой модели роста, основанной на ресурсосберегающих технологиях, на окончательном закреплении науки и других элементов инновационного комплекса в качестве главных генераторов прогрессивных изменений и наиболее эффективных движущих сил роста экономики.
Все это внесло серьезные коррективы на роль США в международной экономической системе.
Принципиально изменился характер экономического превосходства США над их партнерами в группе развитых стран. Если в первые десятилетия после второй мировой войны это было доминирование самой сильной в экономическом плане страны над слабыми партнерами, то на смену ему пришло относительное превосходство первого среди равных.
Наступило время, когда усиливается экономическая зависимость США от своих партнеров по мировой экономике по всему комплексу внешнеэкономических связей – международной торговле товарами и услугами, обмену технологиями, движению капитала в форме прямых и портфельных инвестиций и т.д.
В современных условиях экономика США выступает главным локомотивом мирового хозяйственного роста. Ни Европейский Союз, ни Япония в качестве крупнейших участников мирового хозяйства не могут составить альтернативы Соединенным Штатам в этой роли.
США выступают главным региональным центром мирового экономического развития, который через многочисленные связи с другими партнерами оказывает сильное влияние на направления и характер развития их национальных экономик.
Одним из главных направлений экономических связей США с остальными странами мира является внешняя торговля, размеры которой постоянно растут, а ее содержание изменяется под влиянием научно-технического прогресса и экономической активности участников современной мировой торговли.
США – главный в мире регион иностранного привлечения капитала. США – самый крупный кредитор. Правительство США является крупным заемщиком на кредитном рынке США и на мировом финансовом рынке и существенно влияет на характер распределения финансовых ресурсов.
Характерной чертой современного экономического влияния США стало глобальное влияние фондового рынка США в силу его размеров и тесных связей с менее крупными фондовыми рынками иностранных государств.

Политическое влияние США на МО.
США и Россия.
Современная концепция партнерства между Соединенными Штатами и Россией была сформулирована и документально оформлена в начале 1990-х годов. Правовой основой российско-американских отношений на данном этапе стали следующие документы: Кэмп-Дэвидская декларация президента Буша и президента Ельцина о новых отношениях (февраль 1992 г.), Хартия российско-американ¬ского партнерства и дружбы (июнь 1992 г.), Ванкуверская декларация (апрель 1993 г.) и Московская декларация (январь 1994 г.).
Этапы:
1) 90-93 г. Романтический период (естественные партнеры)
2) 94-96 г. Накопление противоречий (война в Боснии, санкции против Ирака, продажа оружия Китаю, расширение НАТО на Восток, политика США на постсоветском пространстве)
3) 97-99 г. Период движения к Холодному миру
4) Современность – Путинский период: желание добиться равноправного партнерства в борьбе с терроризмом, экономическом восстановлении. Рост антиамериканизма приводит к большим шансам поставить на Россию.

Партнерства в итоге не получилось, т.к.:
- Нет общего врага
- Общая слабость России
- Неразвитость экономического сотрудничества
- Нежелание России отказаться от свободы внешнеполитического маневра с Востоком.
- Взаимоядерное сдерживание.

Торгово-экономическое сотрудничество России и США.
Американское экономическое содействие России в своем развитии прошло три этапа: на первом - преимущественно оказывалась гуманитарная помощь; на втором - приоритет отдавался консультативно-техническому содействию; на третьем (современном) - упор делается на содействие торговле и инвестициям.
Значительно большее воздействие на ход экономических реформ в России США оказывают через деятельность международных финансовых институтов, находящихся под их влиянием - Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и другие.
Несмотря на определенный прогресс в торгово-экономических отношениях России и Соединенных Штатов в рассматриваемый период имелось немало сложностей и даже столкновений между двумя государствами, особенно в области торговли оружием и технологиями двойного назначения.
Говоря о значении американо-российских торгово-экономических отношений, следует назвать как положительные, так и отрицательные стороны сотрудничества. Безусловно, нельзя отрицать значение экономической помощи России, осуществляемой Соединенными Штатами в ответственный и острейший период российской истории. В то же время следует учитывать, что США посредством своих программ экономического содействия активизируют деятельность американских компаний на российском рынке, субсидируют американский экспорт, оказывают финансовую поддержку своим государственным и частным организациям. Таким образом, Вашингтон помимо поддержки американского бизнеса решает и более общие задачи укрепления американских стратегических позиций.
Большое значение имело предоставление США гуманитарной, в частности, продовольственной помощи. Но зачастую в Россию направлялись товары низкого качества, не находящие сбыта в самих США.
Соединенные Штаты являются одним из основных инвесторов РФ, но общая сумма инвестиций невелика.
Определенную роль играет американское содействие в военной области. Но зачастую здесь прослеживается стремление руководства США ослабить, в конечном счете, российский военный потенциал.
Большое значение для России имеют кредиты международных финансовых структур, в частности, МВФ, где господствующие позиции принадлежат США. Но условия их предоставления порою не учитывают нашу ситуацию и даже ущемляют национальные интересы России.
В целом, США оказывали и продолжают оказывать определенное влияние на экономическое развитие России как с точки зрения выработки стратегии и тактики рыночных реформ, так и в плане интеграции РФ в мировую экономику. В то же время Соединенные Штаты, исходя из своих внешнеполитических установок, не заинтересованы в появлении в лице России сильного экономического соперника.

Военно-политический аспект сотрудничества.
Президентами Б. Ельциным и Дж. Бушем в Москве 3 января 1993 года был подписан Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2).
В США договор СНВ-2 был ратифицирован. В России же развернулись дискуссии, в ходе которых выявились две группы, сторонников и противников ратификации. Оппоненты договора главным его недостатком называют серьезную перестройку всей системы Стратегических ядерных сил (СЯС) России на американский лад, а со стороны США такой радикальной перестройки не требуется.
Сторонники договора СНВ-2 исходят из экономической ситуации в России, из того, что содержать крупные ядерные силы для страны проблематично.
Есть также ряд мнений, что договор СНВ-2 необходимо ратифицировать, но с внесением дополнений.
Часть недостатков договора сглажено Хельсинскими соглашениями президентов США и России в марте 1997 года, в частности, были продлены сроки реализации СНВ-2 до 31 декабря 2007 года (раньше до 31.12.2003 г.), что позволяет не выводить досрочно из боевого состава тяжелые ракеты. Это и ряд других положений улучшают условия его реализации.
Вопрос о ратификации договора СНВ-2 Россией оставался открытым. Вдохновляемая США политика НАТО, направленная на расширение своей сферы влияния на восток, новая стратегическая доктрина НАТО, процесс активной атлантизации Европы, настойчивое стремление США выйти из договора по ПРО 1972 года, значительное ухудшение геополитического и военно-стратегического положения России существенно осложняло возможность ратификации договора СНВ-2, что, несомненно, отражалось на общем состоянии российско-американских отношений.
В настоящее время в центре внимания военно-политического сотрудничества – формирование новых отношений в стратегической области на принципах партнерства и обоюдного учета интересов безопасности друг друга.
В 2002 году в рамках визита Дж.Буша в Россию была подписана политическая Декларация о новых стратегических отношениях России и США, а также Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (вступил в силу 1 июня 2003 г.). Запущены механизмы реализации достигнутых договоренностей: Консультативная группа по вопросам стратегической безопасности и ее подгруппы по проблематике ПРО, СНП и нераспространения. Продолжается работа инициативы саммита «восьмерки» о Глобальном партнерстве против распространения оружия и материалов массового уничтожения.

Развивается российско-американское сотрудничество по ключевым международным и региональным вопросам, совместному поиску ответов на новые глобальные угрозы и вызовы. В первую очередь это относится к проблеме международного терроризма. На саммите в Москве и Санкт-Петербурге 2002 г. было принято Совместное заявление об антитеррористическом сотрудничестве между Россией и США.
Ключевая роль в решении данной проблемы на двустороннем уровне принадлежит российско-американской Рабочей группе по борьбе с терроризмом, действующей в режиме регулярных заседаний. Мандат Группы весьма широк и включает, в частности, вопросы противодействия террористической угрозе с применением ядерного материала и других средств массового поражения, координации действий по перекрытию каналов финансовой подпитки терроризма, а также борьбы с незаконным оборотом наркотиков, который является основным источником финансирования террористической и экстремистской деятельности.
В числе приоритетных региональных областей сотрудничества – развитие нового качества отношений Россия-НАТО.

США и страны Латинской Америки. НАФТА.
90-е для ЛА – время качественных сдвигов в политической и экономической области, что существенно повлияло на международную деятельность государств этого региона. Большинство стран вступило в полосу экономического роста. Экономический успех – благодаря структурным преобразованиям, осуществленным большинством стран в начале 90-х. В их основе – меры по открытию экономики: либерализация торгового режима, приватизация, оздоровление финансовой системы. Также осуществлен переход к активной внешнеторговой политике.
Активизировались интеграционные процессы. Мощным импульсом послужила «Инициатива для Америк» (провозглашена Бушем в 1990г.) – предусматривает создание единого экономического пространства от Аляски до Огненной Земли. Она укрепила отношения США с ЛА. За 1991г. США заключили рамочные соглашения о переходе к свободной торговле почти со всеми существовавшими субрегиональными объединениями (КАРИК: Карибский общий рынок, СЦАИ: Система центральноамериканской интеграции, МЕРКОСУР: Общий рынок стран Южного конуса). С 1991г. США и Канада вступили в переговоры с Мексикой о создании НАФТА (североамериканской зона свободной торговли).
Большой интерес США к ЛА по следующим причинам:
- Формирование североамериканского рынка могло придать новое дыхание экономике США, открыть доступ к дешевой рабочей силе и природным ресурсам Мексики и Канады.
- ЛА-диаспора в США (миграция населения очень высока)
- Другой фактор взаимозависимости – проблемы наркобизнеса и наркотрафика. США – самый крупный в мире потребитель наркотиков, Колумбия, Перу, Мексика – самые крупные производители.
7 декабря 1992 года заключен договор о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА). Договор подписали США, Канада и Мексика.
Объединение дало дополнительный импульс взаимной торговле, и уже за первые шесть месяцев 1994 г. только Соединенным Штатам рост экспорта их товаров и инвестиций в Канаду и Мексику принес дополнительно 100 тысяч рабочих мест. Возрос и импорт США из этих двух стран - благодаря ослаблению взаимного таможенного режима.
Несмотря на эффективные действия по преодолению финансового кризиса в Мексике и успехи, достигнутые в процессе реализации соглашения о создании НАФТА, период 1995-1997 гг. оказался одним из наиболее сложных в недолгой истории этого объединения. Свидетельством тому стали первые торговые споры между участниками НАФТА (по хвойной древесине, автоперевозкам и т.д.). Одной из самых серьезных диспропорций в НАФТА остается громадная разница в уровнях социального развития составляющих ее государств, особенно между Соединенными Штатами и Канадой, с одной стороны, и Мексикой, с другой. НАФТА не было предназначено для решения социальных проблем, но участие Мексики в соглашении налагает на нее определенные обязательства, касающиеся данной сферы.
Вместе с тем, создание НАФТА отражает новый подход в теории и практике интеграции. Впервые государство «третьего мира» добровольно объединилось с двумя высокоразвитыми странами. С полномасштабным вступлением в силу соглашения об интеграции Мексика должна получить дополнительные возможности доступа к передовой североамериканской технологии. Однако большинство специалистов отмечают негативный характер влияния интеграции на Мексику. В США - увеличение числа рабочих мест, в Мексике – рост безработицы, сильнейший финансовый кризис зимой 1995 г., снизились темпы экономического роста, прежде всего в промышленности.
Интерес США к расширению своего экспорта и в другие страны мира выражается в намерении, инициируемом НАФТА, создать к 2005 г. всеамериканскую зону свободной торговли, охватывающую все Западное полушарие, в соответствии с решениями совещания в верхах в Майами. Общность языка, исторических корней, религии и культуры создают уникальную социально-политическую среду для возможного объединения экономического базиса расположенных здесь стран. Кроме того, США фактически берут инициативу в свои руки, используя объективно сложившуюся готовность стран двух континентов к объединению и неспособность их воплотить эту идею в жизнь.