Карибский кризис. Гонка вооружений. Оценка «холодной войны». Война США во Вьетнаме. Другие региональные конфликты
Кубинский ракетный кризис 1962 г. стал новым звеном ХВ.
Кубинское направление стало новым для внешней политики СССР. Борьба за власть на Кубе между Ф. Батистой и его противником Ф. Кастро, развязавшим партизанскую войну, рассматривалась в Москве как сугубо внутреннее дело. Приход Кастро в Гавану в 1959 г., казалось, не предвещало возможности распространения в этой стране идей марксизма-ленинизма.
Куба заняла одно из первых мест в Латинской Америке по объему капиталовложений США. США на заключительном этапе борьбы с диктатурой Батисты заняли нейтральную позицию. Однако в Москву поступили сведения и о том, что отношения между Кастро и правительством США складывались сложнее и противоречивее, чем это предполагалось раньше. Выяснилось, что степень их противоречий с США настолько велика, что американское правительство уже фактически начало экономическую блокаду Кубы, прекратив закупки сахара и поставку на остров нефтепродуктов. Понятно, что это создавало возможность для политического и экономического сотрудничества между Кубой и СССР. По соглашению, заключенному в 1960 г., СССР обязалось обеспечить Кубу этим сырьем.
СССР предупреждал администрацию США о готовности оказать Кубе необходимую помощь, в том числе и военную.
Куба стремительно превращалась в яблоко раздора между советским и американским правительствами. Для США Куба была традиционной сферой ее влияния, объектом ее экономических, политических и военных интересов; для советского руководства - это "остров свободы", бросивший вызов американскому империализму, зримое свидетельство торжества коммунистических идей, распространяющихся по всему миру, а поддержка кубинской революции - это реализация на практике принципа социалистического интернационализма.
Во второй половине 1960 г. продолжились интенсивные контакты между советским и кубинским руководством. В сентябре 1960 г. состоялась первая личная встреча между Ф. Кастро и Н. С. Хрущевым. В результате достигнутых договоренностей на Кубу была направлена группа советских военных специалистов для организации освоения советского оружия. На Кубу поступили современное вооружение и бронетехника, началась подготовка военных специалистов для кубинской армии.
В свою очередь, и американское правительство не собиралось отказываться от утраты своего влияния на Кубу. А так как единственным способом восстановления этого влияния могло стать свержение правительства Ф. Кастро, то стали разрабатываться планы военного вторжения на остров.
В этой обстановке военное сотрудничество между Кубой и Советским Союзом получало новый оттенок. Противостоять американскому вторжению на Кубу становилось важной политической задачей для советского руководства.
В американской прессе была развернута антикубинская кампания, под давлением США в январе 1962 г. Куба была исключена из Организации американских государств. В феврале 1962 г. президент Кеннеди подписал закон о торговой блокаде Кубы.
Усиливалось военное вмешательство в кубинские дела.
18 мая 1962 г. на Совете обороны прошло предварительное обсуждение возможности размещения на Кубе советских войск, имевших на вооружении ракетно-ядерную технику. Хрущев заявил, что для предотвращения американского вторжения на Кубу надо найти такое средство устрашения, которое бы удержало США от осуществления их планов. Логически таким средством устрашения может быть только ядерное оружие.
Осенью 1962 г. тайно на территории Кубы были размещены ядерные боеприпасы.
В Америке была сформирована «кризисная группа». Было решено блокировать Кубу с моря. Война была близка.
В Пентагоне было заявлено, что в случае согласия президента военное ведомство в 48 часов покончит с советскими ракетами и Ф. Кастро. Но СССР была предложена альтернатива со стороны высочайшей власти США: СССР демонтирует и вывозит с Кубы военные установки под контролем ООН, США снимает блокаду и публично берет на себя обязательство не вторгаться на Кубу.
Но обстановка продолжала накаляться. Вскоре в Белый дом пришло сообщение, что над Кубой был уничтожен американский самолет. Реакция была единодушной: уничтожить советские ракеты на Кубе.
Вскоре от Хрущева в адрес Кеннеди пришло два послания. Из послания Хрущева следовало, что каждая сторона - и СССР и США должны дать гарантии уважать неприкосновенность границ и суверенитета Турции и Кубы и удерживать от попыток интервенции третьих стран. Советское правительство, в дополнение к уже данным ранее указаниям о прекращении дальнейших работ на строительных площадках для размещения оружия, отдало новое распоряжение о демонтаже вооружения.
Основные направления международной политики 1960-х гг. определялись проблемами разоружения, запрещения атомного оружия и его испытаний. На общее состояние отношений между странами оказывали влияние факторы, связанные с техническим прогрессом, такие, как освоение космического пространства и развитие ядерных технологий, в том числе в военных делах.
В 1960 - начале 70 гг. происходили важные международные события. Это, прежде всего, начавшиеся советско-американские переговоры по вопросам сдерживания гонки стратегических вооружений.
В 1963 г. между США, Англией и СССР был заключен Московский договор, в котором говорилось, что страны обязались не проводить любые испыта¬ния ядерного оружия и ядерные взрывы в трех сферах, и выража¬лась надежда на достижение соглашения о всеобщем и полном разоружении под международным контролем и прекращении всех ядерных испытаний, включая и подземные. Московский договор вступил в силу в 1963 г. Он был от¬крыт для подписания всеми странами.
Наращивание ядерных арсеналов и возрастание разрушитель¬ной силы новых видов ядерного оружия не могло не беспокоить наиболее дальновидных политиков и специалистов. Поэтому про¬ходившие в 60-е годы переговоры приковывали к себе внимание мировой общественности. К середине этого десятилетия ядерные реакторы действовали в 38 странах. По¬мимо ядерных держав, реакторами, производящими плутоний, в 1968 г. обладали 13 государств.
В этом отношении большое значение имело объявление отдельных регионов безъядерными зонами (ОАЭ).
СССр, США и Англия внесли в Совет безопасности ООН предложение о гарантиях безопасности неядерных стран.
В 1968 г. был заключен Договор о нераспространении ядерного оружия. Статья 1 касалась стран, обладающих ядерным оружием. Статья 2 касалась государств, не обладающих ядерным оружием. В 1970 г. Договор вступил в силу.
В 1969 г. состоялось советско-американская встреча в Хельсинки. Проходили переговоры сложно. США затягивали их, а тем временем вели испытания новых ракет, которые запускались с атомных подводных лодок. Переговоры были прерваны и возобновились весной 1972 г. во время визита Никсона в Москву. Был подписан Договор об ограничении систем противоракетной обороны, по которому отказывались от развертывания систем ПРО для прикрытия американской и советской территорий.
В тот же день было подписано Временное соглашение о некоторых мерах в области стратегических и наступательных вооружений. Стороны обязались прекратить с 1 июля 1972 г. строительство новых пусковых установок наземного базирования.
Крупные события в начале 70-х г. происходили во Вьетна¬ме.
Еще в 1950-е гг. Эйзенхауэр выдвинул идею создания альтернативной коммунистам территории на юге Азии. Для поддержки этой идеи Штатами были составлены и подписаны многосторонние соглашения, результатом чего стало создание Организация договора Юго-Восточной Азии. Эйзенхауэр фактически создал из пепла на территории Южного Вьетнама новую нацию. В 1955г. не без помощи американцев (в т.ч. военной, политической и экономической) появилась Правительство Южного Вьетнама. С приходом к власти ярого антикоммуниста Дьема, стали распространяться, что вновь созданное правительство подвергается ударам коммунистов с севера страны.
Слухи подтвердились – на севере Вьетнама создается Национальный Фронт освобождения. С момента его создания официальное правительство Вашингтона обвинило НФО в претворении в жизнь агрессивной политики. В 1961г. Кеннеди отправил во Вьетнам своих представителей для подготовки доклада об обстановке в стране и определения необходимых мер со стороны США. В последовавшем докладе, ныне известном как "Вашингтонская "Белая книга" за декабрь 1961г., говорилось о необходимости увеличения военной, технологической и экономической помощи, а также присутствия большого количества многопрофильных американских "советников" для сокрушения НФО и поддержки действовавшего режима.
К 1961 году повстанцы НФО действовали уже на большей части Южного Вьетнама. Быстрое ослабление позиций южновьетнамского правительства вынудило США предоставить ему в 1961 дополнительную военную помощь, что позволило в 1962 на время поправить положение. К лету 1963г. благодаря успехам НФО и провалам их оппонентов стало очевидным, что южновьетнамское правительство достигло кульминации своих неудач. Военные советники выступали за бомбардировку территории Северного Вьетнама еще до президентских выборов 1964. К марту 1965 американские бомбардировки Северного Вьетнама стали носить регулярный характер.
Активизировались военно-воздушные операции и в Южном Вьетнаме. Для повышения мобильности южновьетнамских и американских войск широко использовались вертолеты. Были разработаны новые виды оружия и методы ведения боя.
Значительное увеличение в 1965 численности личного состава и количества техники в вооруженных силах Южного Вьетнама, США и их союзников позволило расширить контролировавшуюся ими зону.
С 1965 по 1968 предпринимались неоднократные попытки начать мирные переговоры, но они оказались безрезультатными, как и усилия международных посредников.
На пути мирных переговоров стояли три главных препятствия: 1) требование Ханоя, чтобы США окончательно и безоговорочно прекратили бомбардировки Северного Вьетнама; 2) отказ США пойти на это без уступок со стороны Северного Вьетнама; 3) нежелание южновьетнамского правительства вступать в переговоры с Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама.
31 марта 1968 президент США Джонсон уступил требованиям ограничить масштабы американского участия в войне и объявил о сокращении бомбардировок Северного Вьетнама и призвал к окончанию войны на условиях Женевских соглашений. И хотя США не прекращали наземных и воздушных боевых действий в Южном Вьетнаме и усилили бомбовые удары по южной части Северного Вьетнама, правительства Северного Вьетнама и США в мае приступили к предварительным мирным переговорам в Париже.
В октябре 1972 г. был подготовлен проект соглашения о прекращении военных действий. С целью оказать давление на правительство Северного Вьетнама и заставить его пойти па уступки американская бомбардировочная авиаций нанесла тяжелые удары по Ханою и Хайфону. И все же 27 января 1973 г. в Париже было подписано соглашение о прекращении войны и восстановлении мира. После вывода американских войск вскоре произошло воссоединение двух частей страны.
Другие региональные конфликты. Не менее острой, хотя не столь продолжительной была борьба народов Ближнего и Среднего Востока. Упорную борьбу пришлось вести палестинскому народу. Дело в том, что в 1947 г. по решению генеральной ассамблеи ООН существовавшее государство Палестина было разделено на два государства – арабское – Палестину и еврейское – Израиль. С тех пор постоянно возникают конфликты то с одной, то с другой стороны. Сразу после решения Генеральной Ассамблеи руководители Израиля начали войну против арабов. Палестинцам удалось вернуть часть захваченной Израилем территории. Однако создать свободное независимое государство Палестине до сих пор не удалось.
В 1950-е годы добились независимости Ливия, Судан, Тунис, Марокко, Ирак.
Национально-освободительное движение охватило весь африканский континент. Борьбу за независимость вели колонии, во Французскую западную Африку и Французскую Экваториальную Африку. В результате Гвинея, Того и Камерун получили независимость. В 1960 г. независимыми стали еще 17 государств. Среди них – Республика Чад, Конго, Габон, Республика Нигер, Республика берег Слоновой Кости. В их числе и бывшие британские владения – Кения, Уганда, Занзибар, другие.
После получения независимости во многих странах Африки было неспокойно. Время от времени вспыхивали конфликты. Одной из главных задач для африканских стран стало объединение сил. В 1963 г. после долгих переговоров была создана Организация африканского единства (ОАЕ), которая объединила 50 стран. Задачи: развитие политического и экономического, укрепление ее влияния в мире, защита территориальной целостности, координация действий на международной арене.