Идеализм в современной науке о международных отношениях имеет такие идейно-теоретические истоки как утопический социализм, либерализм и пацифизм XIX века. Его основная посылка - это убеждение в необходимости и возможности покончить с мировыми войнами и вооруженными конфликтами между государствами путем правового регулирования и демократизации международных отношений, распространения на них норм нравственности и справедливости. Согласно данному направлению мировое сообщество демократических государств при поддержке и давлении со стороны общественного мнения, вполне способно улаживать возникающие между его членами конфликты мирным путем, методами правового регулирования, увеличения числа и роли международных организаций, способствующих расширению взаимовыгодного сотрудничества и обмена. Одна из его приоритетных тем - это создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики. В политической практике идеализм нашел воплощение в разработанной после первой мировой войны американским президентом В.Вильсоном программы создания Лиги наций17, Пакте Брайена-Келлога (1928 г.), предусматривающем отказ от применения силы в межгосударственных отношениях, а также в доктрине Стаймсона (1932 г.), по которой США отказываются от дипломатического признания любого изменения, если оно достигнуто при помощи силы. В послевоенные годы идеалистическая традиция нашла определенное воплощение в деятельности таких американских политиков, как, президенты Д. Картер (1976- 1980) и Дж. Буш (1988-1992). В научной литературе она была представлена, в частности, книгой американских авторов Р. Кларка и Л.Б. Сона “Достижение мира через мировое право”. В книге предложен проект поэтапного разоружения и создания системы коллективной безопасности для всего мира за период 1960-1980 гг. Основным инструментом преодоления войн и достижения вечного мира между народами должно стать мировое правительство, руководимое ООН и действующее на основе детально разработанной мировой конституции.
Можно говорить, что идеалистическая парадигма сохраняет определенное влияние и в наши дни (основа практических шагов, предпринимаемых мировым сообществом по демократизации и гуманизации отношений, а также попыток формирования нового, сознательно регулируемого мирового порядка, отвечающего общим интересам всего человечества).
В то же время следует отметить, что идеализм в течение длительного времени (а в некотором отношении - и по сей день) считался утратившим всякое влияние и уж во всяком случае - безнадежно отставшим от требований современности. И действительно, лежащий в его основе нормативистский подход оказался глубоко подорванным вследствие нарастания напряженности в Европе 30-х годов, агрессивной политики фашизма и краха Лиги Наций, развязывания мирового конфликта 1939-1945 гг. и “холодной войны” в последующие годы. Результатом стало возрождение на американской почве европейской классической традиции с присущим ей выдвижением на передний план в анализе международных отношений таких понятий, как “сила” и “баланс сил”, “национальный интерес” и “конфликт”.
Ганс Моргентау (1904—1980), профессор Чикагского университета, является основателем теории политического реализма в международных отношениях. Его книга "Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace" ("Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир") впервые была опубликована в 1948 г. и стала классической в теории международных отношений.
В своей знаменитой работе "Политические отношения между нациями" (либо "Политика международных отношений") Ганс Моргентау формулирует основные принципы политического реализма. Первый принцип политического реализма связан с вероятностным характером политической деятельности в сфере международных отношений. Под политическим реализмом Г. Моргентау понимал такую политическую доктрину, которая основана на учете противоречивых сторон человеческой природы и признании ограниченных возможностей для построения справедливого и нравственного политического порядка.
Вторым принципом политического реализма является принцип национальных интересов, понимаемых в терминах власти и могущества. Именно понятие интереса, трактуемого в терминах власти и могущества, дает возможность теоретического понимания международных отношений и международной политики.
Третий принцип политического реализма состоит в том, что политический реализм избавляет теорию международных отношений от двух заблуждений — исследования мотивов и намерений, лежащих в основе политических действий, а также изучения идеологических предпочтений субъектов международных отношений. Ганс Моргентау также стоял у истоков теории рационального выбора. Рационально ориентированная, продуманная внешняя политика формируется из политического опыта и исключает случайные отклонения. Рациональная внешняя политика нацелена на минимизацию риска и максимизацию выгоды, она подчинена правилам благоразумия и политического успеха.
Четвертый принцип политического реализма связан с динамическим пониманием национальных интересов. Моргентау писал: "Политический реализм полагает концепцию интереса, понимаемого в терминах власти, не как раз и навсегда установленную и неизменную, а как зависимую от ситуации". Следующий принцип в концепции Моргентау состоит в том, что международная политика рассматривается как борьба за власть. Говоря о международных отношениях, основанных на борьбе за власть, Моргентау выделяет три их разновидности. "Существуют три базовые модели политики любого государства, как внутренней, так и внешней: 1. Политика, ориентированная на сохранение, консервацию власти — сохранение Status Quo. 2. Политика, ориентированная на накопление властных полномочий и возрастание власти. 3. Политика демонстрации силы.
Сторонники концепции политического реализма считают, что главной движущей силой в сфере международных отношений выступают национальные интересы, а сама эта сфера характеризуется "плюрализмом суверенитетов". Регулятором международной политики выступает сила и баланс сил.
Марксизм – это система философских, экономических, социально-политических взглядов К. Маркса; наука о познании и революционном преобразовании мира, о законах развития общества, природы и человеческого мышления.
Марксизм рассматривает международные отношения как классовые отношения в рамках которых постоянно существует антогонизм двух классов и классовая борьба приводят к мировой революционной войне и размыванию государства как основного участка международных отношений. Обычно на определённом этапе развития существует два класса, которые вступают в антогонизм:
1) Рабовладельческий: рабы и рабовладельцы; 2. Феодальный: крестьяне и феодалы; 3. Капиталистический: буржуазия и пролетариат.
По Марксу, международные отношения не отличаются от внутренних отношений. Международные отношения - тоже экономические отношения. Международные отношения (МО) - межклассовые отношения. Поэтому возможно и необходима мировая социальная революция. Существуют мировая буржуазия и мировой пролетариат, которые на глобальном уровне находятся в антагонизме. В результате мировой революции победит пролетариат, и история придёт к финальной стадии мирового развития, к коммунизму. Маркс говорит, что такое развитие истории объективно и не зависит от воли отдельного человека.
В Европе появляются марксистские кружки, которые изменяют и развивают теорию Маркса. К концу XIX века в западных странах эта теория сходит на нет.
На западе, до Второй Мировой войны господствовал либерализм, а после - реализм.
В 70-е годы XX века возникает повторный интерес к идеи марксизма. Появляется неомарксизм. Представители: Ф.Валлерстайн, Ф. Джемсон и Дж. Коэн.
В МО, несмотря на развитие либерализма, постулирующего свободную торговлю, появляется серьёзное неравенство, которое может дестабилизировать систему. Чтобы сгладить такое неравенство необходимо специальные институты.
Валлернстайн предложил схему в виде 3х кругов, находящихся друг в друге: самый большой он назвал ПЕРИФЕРИЯ, средний ПОЛУФЕРИЯ, а малый ЦЕНТР. ПЕРИФЕРИЯ: слаборазвитые государства, не участвующие в экономических отношениях, не играют важную роль в МО. Например, Африка. Не обладают возможностью получать результаты своего труда. Тотальная эксплуатация. ПОЛУФЕРИЯ: новые индустриальные страны, ориентированные на производство высокотехнологичных товаров; стремятся участвовать в отношениях с ЦЕНТРОМ. Например, страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). ЦЕНТР проводит отношения эксплуатации, входя в рынки менее развитых стран, используя дешевую рабочую силу, заваливая рынки своими товарами и взамен получая топливно-энергетические ресурсы.
Представители “модернизма”, или “научного” направления в анализе международных отношений подвергли резкой критике приверженность политического реализма традиционным методам, основанным, главным образом, на интуиции и теоретической интерпретации. Полемика между “модернистами” и “традиционалистами” достигает особого накала, начиная с 60-х гг., получив в научной литературе название “нового большого спора”. Источником этого спора стало настойчивое стремление ряда исследователей нового поколения (К. Райт, М. Каплан, К. Дойч, Д . Сингер, К. Холсти, Э. Хаас и многие другие) преодолеть недостатки классического подхода и придать изучению международных отношений подлинно научный статус. Отсюда повышенное внимание к использованию средств математики, формализации, моделированию, сбору и обработке данных, эмпирической верификации результатов и т.п.
Исследование же природных явлений выработало две противоположные модели, между которыми колеблются и специалисты в области социальных наук. С одной стороны, это учение Ч. Дарвина о безжалостной борьбе видов и законе естественного отбора и его марксистская интерпретация, с другой - органическая философия Г. Спенсера, в основу которой положена концепция постоянства и стабильности биологических и социальных явлений. Позитивизм в США пошел по второму пути - пути уподобления общества живому организму, жизнь которого основана на дифференциации и координации его различных функций. С этой точки зрения изучение международных отношений, как и любого иного вида общественных отношений, должно начинаться с анализа функций, выполняемых их участниками, перехода затем к исследованию взаимодействий между их носителями и, наконец, - к проблемам, связанным с адаптацией социального организма к своему окружению. В наследии организма, считает М. Мерль, можно выделить два течения. Одно из них уделяет главное внимание изучению поведения действующих лиц, другое - артикуляции различных типов такого поведения. Соответственно, первое дало начало бихевиоризму, а второе - функционализму и системному подходе в науке о международных отношениях. Явившись реакцией на недостатки традиционных методов изучения международных отношений, применяемых в теории политического реализма, модернизм не стал сколь-либо однородным течением - ни в теоретическом, ни в методологическом плане. Общим для него является, главным образом, приверженность междисциплинарному подходу, стремление к применению строгих научных методов и процедур, увеличению числа поддающихся проверке эмпирических данных. Его недостатки состоят в фактическом отрицании специфики международных отношений, фрагментарности конкретных исследовательских объектов, обусловливающей фактическое отсутствие целостной картины международных отношений, в неспособности избежать субъективизма. Тем не менее многие исследования приверженцев модернистского направления оказались весьма плодотворными, обогатив науку не только новыми методиками, но и весьма значимыми выводами, сделанными на их основе. Важно отметить и то обстоятельство, что они открыли перспективу микросоциологической парадигмы в изучении международных отношений.
Появление концепции неореализма связывают со стремлением ряда американских ученых (Кеннет Уолц, Роберт Гилпин, Джозеф Грейко и др.) к сохранению преимуществ классической традиции и одновременно — к обогащению ее, с учетом новых международных реалий и достижений других теоретических течений. Возникновение школы неореализма в Международных отношениях связывают с публикацией книги К. Уолца «Теория международной политики», первое издание которой увидело свет в 1979 году.
К. Уолц говорит о потребности обогащения реалистического подхода за счет той научной строгости данных и эмпирической верифицируемости выводов, необходимость которой сторонниками традиционного взгляда, как правило, отвергалась.Отстаивая основные положения политического реализма («естественное состояние» международных отношений, рациональность в действиях основных акторов, национальный интерес как их основной мотив, стремление к обладанию силой), Уолц в то же время подвергает своих предшественников критике за провал попыток в создании теории международной политики как автономной дисциплины. Ганса Моргентау он критикует за отождествление внешней политики с международной политикой, а Раймона Арона — за его скептицизм в вопросе о возможности создания Международных отношений как самостоятельной теории. Уолц настаивает на том, что любая теория международных отношений должна основываться не на частностях, а на целостности мира, принимать за свой отправной пункт существование глобальной системы, а не государств, которые являются ее элементами. При этом системный характер международных отношений обусловлен, по мнению К. Уолца, не взаимодействующими здесь акторами, не присущими им основными особенностями (связанными с географическим положением, демографическим потенциалом, социо-культурной спецификой и т.п.), а свойствами структуры международной системы (он не отрицает понятия «сила» и «интерес», а вводит понятие «структура», т.е. порядок отношений государств в международных отношениях – это и взаимодействие государств, и нормы, которыми регулируют МО, и принципы, которые возникают в результате таких взаимодействий). Согласно неореализму, структурные свойства международной системы фактически не зависят от каких-либо усилий малых и средних государств, являясь результатом взаимодействий между великими державами. Это означает, что именно им и свойственно «естественное состояние» международных отношений. Что же касается взаимодействий между великими державами и другими государствами, то они уже не могут быть охарактеризованы как анархические, ибо приобретают иные формы, которые чаще всего зависят от воли великих держав. 1. Государство руководствуется мотивом выживания; интересы бывают жизненно-важные, важные и второстепенные. 2. Государства являются неоднородными, но обладают различным потенциалом. Уолц выделяет сверхдержавы, крупные, средние и малые государства. 3. Государства по наличию ресурсов и политически-властных возможностей являются главными участниками МО. 4. Межправительственные и неправительственные организации также могут играть значительную роль в МО, но по совокупности возможностей их уровень не сопоставим уровню государств.
Сторонники различных теоретических течений, которые могут быть условно названы “транснационалистами” (Коохейн, Креснер, Скот), выдвинули общую идею, согласно которой политический реализм и свойственная ему этатистская парадигма не соответствуют характеру и основным тенденциям международных отношений и потому должны быть отброшены. Международные отношения выходят далеко за рамки межгосударственных взаимодействий, основанных на национальных интересах и силовом противоборстве. Государство как международный актор лишается своей монополии. Помимо государств, в международных отношениях принимают участие индивиды, предприятия, организации, другие негосударственные объединения. Многообразие участников, видов (культурное и научное сотрудничество, экономические обмены и т.п.) и “каналов” (партнерские связи между университетами, религиозными организациями, землячествами и ассоциациями и т.п.) взаимодействия между ними вытесняют государство из центра международного общения, способствуют трансформации такого общения из “интернационального” (то есть межгосударственного) в “транснациональное” (то есть осуществляющееся” помимо и без участия государств). Значительное влияние на подобный подход оказали выдвинутые в 1969 г. Дж. Розенау идеи о взаимосвязи между внутренней жизнью общества и международными отношениями, о роли социальных, экономических и культурных факторов в объяснении международного поведения правительств, о “внешних” источниках, которые могут иметь чисто “внутренние”, на первый взгляд, события и т.п.
Революционные изменения в технологии средств связи и транспорта, трансформация ситуации на мировых рынках, рост числа и значения транснациональных корпораций стимулировали возникновение новых тенденций на мировой арене. Преобладающими среди них становятся: опережающий рост мировой торговли по сравнению с мировым производством, проникновение процессов модернизации, урбанизации и развития средств коммуникации в развивающиеся страны, усиление международной роли малых государств и частных субъектов, наконец, сокращение возможностей великих держав контролировать состояние окружающей среды. Обобщающим последствием и выражением всех этих процессов является возрастание взаимозависимости мира и относительное уменьшение роли силы в международных отношениях. Сторонники транснационализма часто склонны рассматривать сферу транснациональных отношений как своего рода международное общество, к анализу которого применимы те же методы, которые позволяют понять и объяснить процессы, происходящие в любом общественном организме. Таким образом, по существу речь идет о макросоциологической парадигме в подходе к изучению международных отношений.
Спец-ция № 2. Национальная и региональная безопасность. Национальная безопасность (НБ) -- показатель состояния нации, означающий что совокупное действие внутренних и внешних вредных факторов не может значительно снизить качество ее жизни и не создает угрозу ее существованию. Вообще говоря, в полной безопасности никакой субъект находиться не может, а могут иметь место только различные степени опасности. Национальная безопасность -- это безопасность нации как целого.
Нация -- население страны, сознающее некоторые общие интересы и в той или иной форме объединенное организационно. Не все население страны считает себя частью соответствующей нации. Нация как целое может не считать своей частью некоторые группы населения страны. Нация может быть однородной, разнородной; сильно сплоченной, слабо сплоченной.
Национальная стратегия основывается на национальной доктрине.
Национальная доктрина концентрированно выражает представление нации о себе, о мире, о своем месте в мире, о своем пути.
Возможные компоненты национальной доктрины: 1. ТЕОРИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ: Природа цивилизации. Реальные и мнимые потребности. Цели и ценности. Механизмы развития. Варианты развития. Управление развитием. Стратегия развития. 2. СИТУАЦИЯ В МИРЕ: Глобальные проблемы. Мировая динамика. "Точки роста". Глобальные стратегии основных субъектов. Угроза глобальной катастрофы. Угроза мировой войны. 3. САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ: Ресурсы. Потенциалы. Тенденции. Вызовы и ответы. Нынешнее место страны в мире. Национальный характер, национальный менталитет. Сильные и слабые стороны. Национальные интересы. 4. ОТНОШЕНИЯ С ДРУГИМИ СТРАНАМИ: ассимиляция, интеграция, сотрудничество, соперничество и т. п. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Виды жизнеобеспечения (продовольственное, энергетическое, сырьевое, научное, образовательное и т. п.). Источники жизнеобеспечения (самообеспечение, импорт, экспорт, эксплуатация других стран и т. п.). 6. СОСТОЯНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ: Климат. Природные ресурсы. Загрязнения. 4. ВОЗМОЖНЫЕ ВНЕШНИЕ КОНФЛИКТЫ: Столкновение интересов нации с интересами других наций. Союзники и противники. Враждебная деятельность. Психологическая война. Экономическая война. Дипломатическая война. Диверсионная война. Агентурная война. Гонка вооружений. 5. ВНУТРЕННИЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Технические. Биотические. Социальные. 6. ПРИРОДНЫЕ ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ: Тенденции. Колебания. Переходы. Катастрофы. Долговременные циклы. 5. НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕОЛОГИЯ: Национальный характер. Роль идеологии. Варианты идеологии. Пропаганда. Образование. 6. ДВИЖУЩИЕ СИЛЫ РАЗВИТИЯ: "Верхушка" общества и развитие. Загнивание и обновление "верхушки" общества Эволюция или революция. Национальный механизм развития. Национальные учреждения управления развитием. 8. АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ: Технический компонент (города, жилища, транспорт, энергетика и т. п.). Биотический компонент. Среда. Представления (знания, парадигмы, идеологии). Технологии. Социальная организация (экономическое устройство, политическое устройство, социальная мобильность). Образ жизни, качество жизни (интенсивность труда, степень удовлетворения потребностей, опасности, удовольствия). Люди (численность, эмиграция, иммиграция, расселение, размножение, продолжительность жизни).
Цели национальной стратегии: достижение высокого качества жизни; обеспечение безопасности существования.
Региональная безопасность - система соотношений между странами тех или иных регионов мира, при которой государства располагают возможностью суверенного определения форм и путей своего экономического, политического и культурного развития, свободны от угрозы войн, экономических и политических диверсий, а также вмешательства в их внутренние дела.
Региональная безопасность является органической частью международной безопасности и формой реализации безопасности национальной. Согласно Уставу ООН допускается создание региональных соглашений и институтов, если они не противоречат целям и принципам ООН. Объединение стран в региональные группы осуществляется, как правило, на добровольной основе, преследуют мирные цели. Необходимость и вытекающая отсюда специфика региональной безопасности заключена в культурно-историческом, экономическом и политическом многообразии современного мира, несмотря на его целостность и взаимозависимость. Геополитические различия и международной разделение труда рождает региональную общность военных, политических и экономических интересов стран, что закрепляется созданием их военно-политических и политико-экономических союзов, блоков, организаций (НАТО, СНГ, ЕС и т.д.). Помимо этого данная общность выражается в межгосударственных договорах и соглашениях (к примеру, договоры о создании безъядерных зон).
В современном мире действует ряд традиционных систем региональной безопасности - к примеру, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация Африканского единства (ОАЕ), ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.
Региональная безопасность означает состояние защищенности отношений внутри и между социально-территориальными общностями определенного региона, при котором создаются условия, обеспечивающие защиту жизненно важных интересов, относящихся к нему государств, народов, граждан, социальных институтов и групп, их стабильное социальное развитие.
Региональная безопасность реализуется на уровнях: внутренней региональной безопасности, в границах страны, и, на уровне международной региональной безопасности группы стран, входящих в определенную геополитическую, экономико-географическую зону. На любом уровне Региональная безопасность строится во взаимосвязи с национальной и международной безопасностью, включая в качестве основных элементов экономическую, политическую, экологическую, военную и другие виды безопасности.
Сфера компетенции и пути обеспечения региональной безопасности определены гл.8 Устава ООН "Региональные отношения". Они предусматривают: мирное урегулирование споров, предупреждение конфликтов между членами региональной системы; организация коллективных мер по пресечению актов агрессии и устранению угрозы миру; превентивная дипломатия, поддержание, установление, укрепление мира в постконфликтный период. Региональная безопасность формируется через региональные соглашения. Из совокупности таких соглашений, организаций и структур образуется региональная система безопасности.