ТМО и ИМО

1. Понятие МО. Межгосуд. и междунар. отнош. Мировая пол-ка.

«Мировая политика» — это деятельность, взаимодействие государств на международной арене; «международные отношения» — это система реальных связей между государствами, выступающих и как результат их действий, и как своего рода среда, пространство, в котором существует мировая политика. Кроме государств, субъектами, участниками мирового общения выступают различные движения, организации, партии. Мировая политика — активный фактор, формирующий международные отношения. Международные отношения, постоянно изменяясь под воздействием мировой политики, в свою очередь, влияют на ее содержание и характер». Взаимодействие государств на мировой арене, двусторонние и многосторонние связи между ними в различных областях, соперничество и конфликты, высшей формой которых выступают войны, сотрудничество, диапазон которого простирается от спорадических торговых обменов до политической интеграции, сопровождающейся добровольным отказом от части суверенитета, передаваемого в «общее пользование», — все это точнее отражается термином «международная политика». Внешняя политика той или иной страны представляет собой конкретное, практическое воплощение министерством иностранных дел (или соответствующим ему внешнеполитическим ведомством) основных принципов международной политики государства, вырабатываемых в рамках его более широких структур и призванных отражать его рациональные интересы. Подобная политика выступает одновременно как: а) «транснациональная» — поскольку осуществляется помимо того или иного государства, а часто и вопреки ему, и б) «разгосударствленная» — поскольку ее субъектами становятся группы лидеров, государственная принадлежность которых носит, по сути, формальный характер. Разумеется, внешняя и международная политика государства тесно связаны не только друг с другом, но и с его внутренней политикой, что обусловлено, в частности, такими факторами, как единая основа и конечная цель, единая ресурсная база, единый субъект. Дж. Розенау. Понимание государства как института, состоящего из совокупности различных организационных структур и не являющегося чем-то однородным, монолитным. Проблемы международной политики государства, имеют сложный, комплексный характер, и это требует их передачи в ведение отдельных организационных структур, которые будут нести за них всю полноту ответственности. Сама внешняя политик» складывается из отдельных действий государства па международной арене, и каждое такое действие представляет собой результат процессов, протекающих в русле определенных,, процедур. Ресурсы, используемые во внешней политике государством (политико-дипломатические, экономические) военные, правовые, информационные и т.д.), находятся в ведении его отдельных структурно-организационный подразделений (МИДа, Министерства обороны, Министерства финансов и т. д). Когда высшая власть выбирает какие-либо альтернативные средства достижения внешнеполитических целой, она опирается на организационные возможности соответствующих структур государственного аппарата. Эти же структуры предоставляют информацию для принятия решений. Хотя сфера компетентности каждой из организационных структур по формированию и осуществлению внешней политики заранее определена,, их деятельность все же может пересекаться. Высшее руководство несет ответственность за выработку и реализацию политического курса, именно оно определяет, какая организация занимается той или иной проблемой. Отдельные структуры внутри государственного аппарата при формулировании общих целей внешней политики могут преследовать свои собственные узковедомственные интересы. Ф. Брайар: внешняя политика перестает быть прерогативой только министерств иностранных дел. В силу возросшей необходимости сообща управлять все более сложными и многочисленными проблемами, она становится делом большинства других государственных ведомств и структур. Различные группы национальных бюрократий, имеющие отношение к международным переговорам, часто стремятся к непосредственному сотрудничеству со своими коллегами за рубежом, к согласованным действиям с ними. Это приводит к развитию оккультных связей и интересов, выходящих за рамки государственных принадлежностей и границ, что делает внутреннюю и международную сферы еще более взаимопроницаемыми. Любые сколь-либо значимые события во внутриполитической жизни той или иной страны немедленно отражаются на ее международном положении и требуют от нее соответствующих шагов в области внешней политики. Так, например, уже на следующий день после того, как стали известны результаты парламентских выборов в декабре 1993 г. в России, эстонский премьер-министр М. Лаар заявил, что они должны подтолкнуть Европейский союз к быстрой интеграции Прибалтики в НАТО. Украинские политики настойчиво говорили, что теперь не может быть и речи об одностороннем .ядерном разоружении. Все это не могло не повлечь за собой соответствующих изменений в российской внешней политике. Верно и обратное: важные решения, принимаемые в сфере внешней политики, влекут за собой необходимость адекватных мероприятий во внутриполитической сфере. Так, намерение РФ стать членом Совета Европы потребовало от ее руководства изменения своего отношения к проблеме прав человека, которые в постсоветской России, по свидетельству международных и отечественных правозащитных организаций, повсеместно нарушались. Во-вторых, в современных условиях связь между «внутренней» и «внешней» политикой становится настолько тесной, что иногда теряет смысл само употребление этих терминов, оставляющее возможность для представлений о двух отдельных областях, между которыми существуют непреодолимые границы, в то время как в действительности речь идет об их постоянном взаимном переплетении и «перетекании» друг в друга. В свою очередь, приоритеты в области внешней политики диктуются необходимостью продвижения по пути объявленных режимом внутриполитических целей — политической демократии, рыночной экономики, социальной стабильности, гарантий индивидуальных прав и свобод, или, по меньшей мере, периодического декларативного подтверждения приверженности курсу реформ. В-третьих, рост числа акторов «вне суверенитета» не означает, что государство как институт политической организации людей уже утратило свою роль. Внутренняя и внешняя политика остаются двумя неразрывно связанными и в то же время несводимыми друг к другу «сторонами одной медали», одна из которых обращена внутрь государства, другая — вовне. В-четвертых, усложнение политических ситуаций и событий, одним из источников и проявлений которого выступает рост числа и многообразия акторов (в том числе мафиозных группировок, преступных кланов) имеет своим следствием, что их действия выходят не только за рамки нац. границ, но и влекут за собой измен-я в эк., соц., пол. отношениях.

2. Системный подход в изучении МО. Понятие системы и системного подхода (сист. анализ). Понятие полит. (междунар.) сист. Н.А. Косолапов о сист. подходе (типология сист. анализа). Типы и структуры междунар. систем и подсистем.

Сист. - от греч. - составленное из мн-ва частей, соедин-ое в 1 целое; состав, соединение; союз, корпорация, коллегия; отряд войск. Это совок-ть эл-ов, наход. во вз-и др. с др.(Л.фон Берталанфи) Эл-ты - простые сост. части сист. Структ. -соотнош-е, способ орг-и эл-тов в сист. Внеш. и внутр. среда - то, что влияет на сист., с чем она вз-ет. Функции сист. - её реакция на возд-я среды, направл-ая на сохран-е опреед. типа отнош. м/у эл-ми сист.: сохран-е, выжив-е, разв-е. Особ, это хар-но для гос-в. Процесс - вз-я, кот. гтроисх. м/у эл-ми, особ, прочные и период-ки повторяющ-ся модели таких вз-ий. Подсист. - Эл-ты сист., предст-ие собой совок-ть взаимод-их Эл-ов в рамках более общей сист. Сист. граница - группа погран. эл-ов сист. Арон назыв. Межд. сист. - совок-ть пол. образов-ий, поддерж-их м/у собой постоян. отнош. Пол. сист. опред-ся орг-ей, вз-ми составляющих, вз-ем эл-ов, мех-ми управл-я. МО явл. соц-ми, то и сист. явл. соц-ой. Простр-ые границы м/у сист. носят условный хар-р. Напр., сист. ЕЭС и ОАЭ. Они отлич. др. от др. хар-ом вз-я со средой: 1 явл. атономной, т.к. отнош-я м/у эл-ми играют большую роль чем отнош. со средой, а 2 - проницаемой, т.к. вз-е со средой важнее. Осн. эл-ты сист. представлены соц. общностями, группами, индив-ми, я значит и межд. сист. - это сист. вз-я людей. МО по преимущ-ву явл-ся отнош-ми пол-ми, стержнем кот. явл. отнош. м/у гос-ми, поэтому ядром глоб. сист. явл. сист. МО. Межд. сист. - это соц. сист. особого типа, отлич-ся слабой степенью интеграции эл-ов в целостности, а т-же автономией этих эл-ов. Подходы к изуч-ю сист.: традиц-ист., ист-соц., эвристич., смешан., эмпирич. Общей чертой всех межд. сист. явл. их олигополистич. Хар-р (домин-е наиб, мощных гос-в и типа сущ-го м/у ними отнош.); допускают сущ-е разных типов межд. сист. и критериев их классиф-ий. В завис-ти от простр-геогр. хар-к выдел, общепланет. межд. сист. и её регион-е подсист. Ряд межд. вз-ий не впис-ся в межд. сист., поэтому в ней разрывы. Есть т-же стаб. и нестаб, конфликтные и кооперативные, откр. и закр. сист. Откр. сист. - обр-е, сохран-ее свои границы с помощью мех-ма сопротивления изм-ям. Закр. сист. - абстракция, т.к. под ней поним. отс-е контактов эл-ов с окр. средой, что лишает смысла само сущ-е сист. Автономн. сист. - её структ. предполаг. сохр-е индивид-ти, не прерывая контактов с окр. ср. Хаотичная сист. - чувств-на к изм-ям параметров сист. Полностью случ-ая сист. - искл-ет возм-ть влияния эл-ов на её функц-е. Структур-ая сист. - ей свойст-на высокая степень предсказ-ти. Типология сист. по Николсону: чисто иерарх-ая, простая реалистич., смешанная реалистич., комплексная. По Каплану: сист. баланса сил, гибкая биполярная, жесткая биполярн., униварс., иерархич., сист. «единичного вето»(у всех есть яд. оруж-е). Транссист. Подход: традиц., соврем., конгломеративные общ-ва. Сег. межд. сист. превращ. в некую сеть. Структ. позвол. понять и предсказать линию повед-я на мир. арене гос-в. Полит.структ. опред-ся действием вел. держав, соотнош-ем их сил, изм-е в соохнош-и кот. может измен всю сист. МО. Сост-е структ. явл. показателем устойчивости и изм-ий сист., её стаб-ти, именно в структ. отражены з-ны функц-я сист. Структуру системы международных отношений можно охарактеризовать как особый, закономерно возникающий в процессе ее функционирования и развития способ связи между входящими в нее государствами и другими акторами. Структура международной системы выражает те связи между элементами системы, которые обеспечивают ее стабильность. Большое значение имеет характер сложившихся связей и отношений между ведущими в данный исторический период державами. В политологической литературе обычно выделяют два типа структуры международных систем —мулътгтоляриую и биполярную. Основание классификации'— количество великих держав, входящих в эту структуру. С превращением системы международных отношений в глобальную усилилась функциональная зависимость подсистемных отношений от отношений общесистемных, иначе говоря, от характера межгосударственного взаимодействия и расстановки и соотношения сил на глобальном уровне. В свободной биполярной системе роли дифференцированы. Она состоит из акторов различных типов: отдельных государств, блоков государств, лидеров блоков, членов блоков, неприсоединившихся стран и универсальных организаций. Устойчивость такой системы возрастает в том случае, если лидеры блоков обладают монополией на атомное вооружение. Жесткая биполярная система, в принципе, имеет много общего со свободной биполярной системой. Отличие состоит в том, что в жесткой системе упраздняется роль неприсоединившихся государств и в значительной степени атрофируется роль универсальной организации. Универсальная система имеет чисто предположительный характер. Ряд политических полномочий был передан универсальной организации. Предпочтение было бы оказано коллективным и международным ценностям. Иерархическая система выглядит как некая модификация уни-: нереальной, Предполагается, что она могла бы возникнуть вследствие изменения масштабов международной организации или установления единоличной власти какого-либо одного актора. Система «вето»—это система государств-акторов, в которой каждый актор располагает значительным запасом атомных вооружений. Члены такой системы не склонны к образованию союзов. Они стремятся к тому, чтобы вероятность войны не увеличивалась, но при этом сохранялось бы напряжение, порождающее относительную неустойчивость. Стабильность СМО. Влияние полярности СМО на её стаб-ть.

Гомогенный или гетерогенный хар-р межд. сист. выраж-ет степень согл-я акторов по разл. ?-ам. Чем выше степень согл-я, тем гомогеннее сист., а значит и стабильнее. По Арону биполярная сист. содержит в себе тенденцию к нестаб-ти, т.к. она основана на взаимном страхе и противопол-ти интересов, что побуждает стороны к жестокости. Каплан счит., что мультиполярн-я сист. содержит в себе риски: распр-я яд. оруж., непредсказ-ть действий акторов. Но биполярная сист. более опасна., т.к. хар-ся стремлением обеих сторон к мир. экспансии и предполаг. постоян. борьбу м/у ними. Для стаб-ти мультипол. сист. есть 6 правил: расширять свои возм-ти путём переговоров; лучше воевать, чем быть неспос-ым расширить возм-ти; лучше прекратить войну, чем уничт-ть вел. держ.; сопротивл-ся любой нации, пыт-ся занять гл. место в сист.; противостоять идее подчин-я гос-в к-л высшей власти; относ-ся к державам как к приемлемым партнёрам. Каплан выдел. 4 правила для биполярн. сист.: стрем, к расшир. своих возм-ей по сравн-ю с возм-ми др. блока; лучше воевать, чем позволить др. блоку властвовать; стрем подчинить цели МПО своим целям, а цели противоп-го блока - целям МПО; стрем, к расшир. своего блока, но сохран. терпимость по отнош. к неприсоедин-ся. Осн. з-н трансформ-и межд. сист. - з-н корреляции м/у полярн-ю и стаб-ю. Напр., гибкая полярная сист. нестабильна. Если основана на неиерархизир-ых блоках, то эволюц-ет к мультипол-ой сист., а если если тяготеет к иерархии обоих блоков, то есть тенденция её трансф-и в жесткую бипол. сист. или в иерархизир-ую. В гибкой бипол. сист. есть риск присоед-я неприсоед-ся, подчин-я 1 блока др. Осн. усл-е стаб-ти — равновесие мощи. Если же появл-ся третий блок, то это ведет к разруш-ю сист. Сингер и Дойч тов., что любая сист. имеет тенд-ю к саморазруш-ю, нестаб-ть бипол. сист. сильнее. Хаас гов., что в бипол. сист. войны хотя и продолжит-е, но их не так много как в мультипол. сист. Уолц гов., что мультипол. сист. стаб-е. Роузкранс предл. модель объедин-я достоинств би- и мультипол. сист. В рез. была бы бимультипол. сист., в кот. 2 гл. актора играли бы роль регуляторов конфликтов за пределами своего блока, а гос-ва, представл-ие мультипол. конфигур-ю сист., выступали бы посредниками м/у 2 полюсами. Основным законом функционирования системы международных отношений, как и любой другой системы, выступает закон поддержания динамического равновесия. Существование определенного политического равновесия между государствами как основными акторами любой международной системы является основной предпосылкой ее нормального функционирования. Система находится в динамическом равновесии, поскольку равновесие между государствами постоянно нарушается, затем восстанавливается на новой основе, чтобы снова нарушиться. И так до бесконечности. Это происходит потому, что в системе международных отношений действуют различные противоборствующие силы, которые лишь в редких случаях уравновешивают друг друга, народных отношений принадлежат к классу систем со стихийным регуляционным механизмом. Это обусловлено тем, что в любой до сих пор существовавшей международной системе не было единого регулирующего центра. Равновесие системы достигается через столкновения политических действий государств, которые преследуют собственные интересы, не всегда совпадающие с целями внешней политики других государств. В поле этих столкновений «пробивает» дорогу закон динамического равновесия. Закон динамического равновесия может проявляться в различных формах. Исторически наиболее распространенной всегда была форма баланса сил. Следует отметить, что баланс сил — одна из важнейших универсальных закономерностей развития международных отношений в целом. Уровни структ. СМО: нал на п., нац., регион., субрегион., двусторонний. В структуре международных отношений принято выделять несколько уровней: глобальный, региональный, субрегиональный, международно-ситуационный, групповой, двусторонний. Выделение первых трех уровней основано на геополитическом подходе и определяется пространственными факторами. Три последних могут быть выделены и на глобальном, и на региональном и на субрегиональной уровнях международных отношений. Глобальный уровень международных отношений охватывает наиболее общие проблемы мировой политики, экономического и социального развития человеческой цивилизации. Ни одно государство, или иной актор международной жизни не может игнорировать проблемы глобального характера, хотя непосредственное, участие в них, решении является неодинаковым. Чем крупнее государство по своему размеру, чем выше его экономический и политический потенциал, тем больше оно вовлечено в глобальные политические и социально-экономические процессы. При анализе регионального уровня международных отношений • важнейшая роль отводится категории «международный политический регион». Она означает отдельную подсистему международных отношений, которая складывается в крупных географических зонах. 11о исключительно географический фактор не является главным для выделения международного политического региона. В его основе лежат особые экономические, политические и иные отношения, складывающиеся между входящими в данный регион государствами. Географические границы региона могут поэтому меняться в зависимости от динамики этих отношений или под влиянием иных факторов, например религиозного или политического характера. Так, на протяжении нескольких десятилетий было принято выделять в качестве, отдельного международного политического региона Восточную Европу. К ней относили страны социалистического лагеря, расположенные между СССР и государствами Западной Европы. После распада мировой системы социализма территория бывшей ГДР отошла к.Запад- , ной Европе, а оставшиеся страны стали все чаще объединять под ноны м названием — страны Центральной и Восточной Европы, иногда включая в их число некоторые западные республики бывшего СССР. Различия между региональным и субрегиональным уровнями международных отношений весьма условны и зависят от точки отсчета. В одном случае та или иная географическая зона может быть названа «регионом», а в другом — «субрегионом». Так или иначе, субрегион является частью региона и представляет собой локальные группы государств с более тесными взаимоотношениями, имеющими свою специфику по отношению ко всему региону в целом. Упомянутая выше Восточная Европа была субрегионом в рамках Европейского региона, так же как Персидский залив - субрегион региона Ближнего, и Среднего Востока. В некоторых случаях границы регионов и субрегионов могут пересекаться между собой. Так, страны Южной Европы являются субрегионом в рамках Европейского региона и одновременно они же составляют субрегион в Средиземноморском регионе. Международно-ситуационный уровень может проявляться, как уже было сказано, на любом структурном уровне системы межгосударственных отношений. Его главный отличительный признак - наличие конкретной международно-политической ситуации, порождающей особый узел политических, военно-стратегических и иных межгосударственных отношений. Типичный пример международно-политической ситуации — международный конфликт. Региональный и субрегиональный уровни международных отношений по своей природе представляют собой отношения групповые. Но особый групповой уровень может быть выделен и внутри каждого отдельного региона и субрегиона. В качестве примера групповых отношений на глобальном уровне могут быть названы отношения в стратегическом «треугольнике» США—КНР-СССР на заключительном этапе холодной войны. В целом же в период холодной войны глобальный уровень международной политики был связан в большей степени с двусторонними советско-американскими отношениями. Двусторонние отношения на региональном и субрегиональном уровнях представлены наиболее широко и разнообразно. Функц-е и развитие СМО. Особ-ти эволюции соврем, межд. сист. Согл-но идее об основополаг. роли структ., нескоординир-ая деят-ть суверенных гос-в формир-ет такую межд. сист., в кот. гл. признаками явл. доминир-е огранич. числа наиб, сильных гос-в, а её структ. опред. повед-е межд. акторов. Арон выдел. 3 структурных измен-я межд. сист.: конфигур-ю соотнош-я сил; иерархию акторов; гомогенность или гетерогенность состава. Гл. изм-ем он счит. конфигур-ю соотнош-я сил, отражающую сущ-е центров власти в межд. сист. 2 осн. типа этой конфигур-и - би- и монопол-ть. Наиб, общим з-ом межд. сист. явл. завис-ть повед-я акторов от структ-ых хар-к сист. Распад Сов. блока и круш-е бипол. сист. ставят ?-сы, кот. не могут быть решены в терминах полюсов и баланса сил. Менее предсказуемым стало повед-е малых гос-в, региональных средних и вел. держав. Мир вступил в полосу возросших рисков, обостряющ-ся распрост-ем яд., хим., бактериолог., и др. видов вооруж. Шир. распростр-е зап. ценностей не т-ко не способствует стаб-ти глоб. межд. сист. за счёт увел-я степени её гомогенности, но имеет следствием возраст-ую массовую миграцию насел-я из менее эк. развитых стран в более развитые, пораждает конфл., связ. со сталкнов-ем к-р, утратой идеалов, подрывом традиций, размыв-ем самоидентичности. В этих усл-ях получ. нов. дых-е попытки придания глоб. системе стаб-ти, основ-ой на использ-и традиц. ср-в мир. пол-ки - лидерстве вел. держ., использ-их свои преимущ-ва в воен. и эк. силе. Старые параметры мощи продолж. существовать, т.к. инерционность мышления и старые институты. Но сег. происх. и более заметное созд-е глоб. посткапит. сист., развив-ся по единым правилам. Речь идёт не об однополярном и не о многопол. мире, а о многоуровневой высокоподвижной межд. и межгос. сист., где на 1 план выдвиг-ся такие пробл., особ, в эк. сфере, кот. требуют многосторонних решений, нов. межд. институтов.

3. Участники МО. Проблема участия в МО. Классификация участников. Гос-ва как участники МО. Негосуд. акторы МО: классифик-я и функции.

К первичным субъектам в 1 очередь относятся государства - основные субъекты, объединяющие в своих руках следующие полномочия: 1. право заключать межд-ые дог-ры, 2. быть членом межд-х орг-ий, иметь свои офиц-ые дип-ие и консульские представительства. Гос-во - главный и необходимый субъект МО, т.к. ни одно гос-во не может действовать вне гос-ва. Главное качество гос-ва - суверенитет, который определяет его право и дееспособность. Суверенитет состоит из 3 эл-ов: тер-я, население, суверенная власть. (Лукашук). В мире более 180 гос-в, 160 из которых являются участниками ООН. Сувер-т может быть внутренним, внешним. Внешний сув-т включает в себя право на мир, на межд-ое объединение и сотрудничество, на обмен дип-ми и консульскими представителями и ответственными лицами, а также право на участие в межд-х орг-ях и конференциях, а также право на нейтралитет. 2. НиН. Исходя из Устава ООН данная деятельность является законной, поэтому они как и гос-во имеют право обладать полным объёмом права и дееспособности, созданные ими органы имеют право участвовать в межд-х орг-ях и конфер-ях. Для полного и всестороннего участия в МО НиН должны быть признаны субъектами МП. Под признанием понимается акт гос-ва, в котором выражается целесообразность вступления в МО с признаваемой стороной. Есть несколько видов признания: правительства, воюющей и восставшей стороны, де-юре и де-факте, участие в межд-х орг-ях. Ко вторичным субъектам относят: А) Межд-ые орг-и. Национальные и интернац-ые интересы гос-ва представляют межд-ые орг-и, которые наделены право- и дееспос-ю в рамках и пределах своей компетенции, которые определяются учредительными документами данной орг-и: уставами, статутами, положениями. Первой межд-ой орг-ей была Л.Н. Правосубъектность межд-ой орг-и напрямую зависит от гос-ва, оно наделяет ее определённой компетенцией и полномочиями, поэтому они являются вторичными по отношению к гос-ву. Межд-ые орг-и вправе заключать договоры в рамках своей компетенции. Б) ГПО - субъекты, которые имеют дефекты суверенитета. Примером является Ватикан - адм-ый центр католической ц-ви (т.к. находится в пределах г. Рима, население от 400 до тысячи чел.). В) Физич-е лицо (индивид). В связи с повышением обеспечения прав и свобод чела и гражданина, а также гарантированности каждому челу в случае нарушения или ущемления прав и свобод может решать такие вопросы на межд-ом ур-не (он может обратиться в судебные органы ООН, европейских гос-в). Чел пишет заявление или жалобу в судебный орган, после этого его рассматривают как субъект МП, но физ-ое лицо обладает самым наименьшим объёмом право- и дееспособности. Как субъект МП, физ-ое лицо, в случае нарушения норм МП, несёт международную ответственность.

Гос-во как межд. актор. Изм-е роли гос-ва как актора МО.

Происх-е гос-в связ. с переходом чел-ва к оседлости, разделением труда, обособлением чел. f-ий, сосредоточ-ем их в руках особ. соц. слоя и установл-ем пол. власти над населением в пределах опред. терр-и. Функции гос-ва - поддерж-е порядка и безоп-ти в рамках отделённой границами терр-и, созд-е условий для соц. и эк. разв-я, распред-я благ и услуг, поддерж-я занятости, удовлетв-е осн. потребн-ей насел-я. Ист. ф-мы гос-ва многообразны: города-гос-ва - Месопотамия >4 тыс. лет, древн. Империи - Перс., Рим., Кит. На руб. 2х эр, террит-ые гос-ва- после криз, античн. общ-ва, 1648 Вестф. мир закрепил эту ф-му, нац. гос-ва - госп-щая ф-ма пол. сообщ-ва после Фр. рев. 1789. В 90-е гг. 20в. появл. Квази-гос-ва - те, кот. имеют «негативн. суверенитет» вследствие того, что др. гос-ва уважают их суверенную независ-ть, но у них нет «полож. сувер-та», т.к. у них нет ресурсов или воли, чтобы удовлетв. нужды своего народа. Несостояв-ся гос-ва - те, кот. распались или не обеспечивают своим гражданам самого необходимого, не пользуясь иностр. помощью. Соврем. Ф-ма гос-в связ. с понятием сувер-та. Снач. он означал неогран, власть монарха осуществлять волю в стране и предст-ть её за пределами, отражало стремл-е правителей освободиться от госп-ва феод, обычаев и церк. иерархии. В Вестф. мир. дог-ре закрепл. сист. МО, основ-ая на взаимном признании юрид. рав-ва и независ-ти гос-в. В 18в.нач. нов. фаза - переход от сувер-та монарха к сувер-ту нации. Сущ-е соврем, ф-мы гос-ва связ. в понятие нация. Все нации явл. многоэтнич. образ-ми, все они укрепл-ся в процессе пол. социализ-и, распрост-я религ. верований, культ, ценностей, способств-их пол. консолидации. Проц. форм-я нации идёт как бы наоборот: не нация предшествует генезису госвен-ти, а гос-во исп-ся как инструмент в форм-и нации. Нац-гос сувер-т: с 1 стор. речь идёт о свободе гос-ва избир. путь эк., пол. режима, зак-ва... С др. стор. - о невмеш-ве гос-в во внутр. дела др. др., об их независ-ти. Противор-е функции гос-в: дилемма безоп-ти: увел-е безоп-ти 1 гос-ва рассм-ся как небезоп-ть др. Гос-ва выраж. себя на межд. арене через внеш. пол., у кот. 2 ф-мы: дипломатия и стратегия. Их назнач-е традиц-но - удовлетв-е нац. Интересов, сохран-е целост-ти и безоп-ти страны. Но... глоб-я: уменьш-е роли гос-в, появл-е др. акторов и др. межд. пробл. Осн. хар-ки гос-ва как субъекта МО. Классиф-я гос-в. Гос-во - актор МО, отвечающий всем критериям этого понятия: оно явл. осн. субъектом межд. права, внеш. пол. гос-ва определяет хар-р МО, он оказ. влиян. на степень свободы и ур-нь благосост-я индивида. Деят-ть межд. орг-ий зависит от того как к ним относ, гос-ва. Гос-во явл. универс. ф-ой пол. орг-и чел. общ-в. Чтобы получить признание в кач-ве субъекта межд. права, гос-во должно обладать независимым парв-вом, терр-ей и населением. Классиф-я гос-в с т.з. неравных возм-ей защищать свой суверенитет: сверхдержавы, вел. держ., средн. держ., малые и микрогос-ва. Сверхдерж.: спос-ть к разруш-ям планетарного хар-ра, т.к. яд. оруж., спос-ть оказ. влиян. на всё чел-во, невозм-ть потерпеть пораж-е от др. гос-в. Вел. держ.оказ. существ, влиян., но не господствуют на мир. арене. Их возм-ти не позволяют им добиться реальной мощи. Средн. держ. облад. влиян-ем в своём ближ. окруж-и. Малые гос-ва имеют дост. ср-в для сохр-я независ-ти и целостн-ти, а микрогос-ва не способны защищ. суверенитет своими силами.

Возр-е роли негос. Уч-ков МО - явл-е послевоен. вр. Фр. спец. Зоргбиб выдел. 3 осн. черты, опред-щие межд. орг-и: полит. воля к сотрудн-ву, зафиксир-ая в учред. док-ax, наличие постояноого аппарата, обеспеч-щего преемств-ть в разв-и орг-и, автономность компетенций и решений. МПО — стаб-ые объед-я гос-в, основ-ые на межд. дог-pax, облад-ие опред. согласованной компетенцией и постоян. органами. 1815 на Вен. Конгр. Реш-е о 1-ой МПО: постоян. комиссия по судох-ву по Рейну. МПО полит, знач-я возн. После 1 М. в.: Л.Н., МОТ, 1945- ООН. Увел-е кол-ва МПО и числ-ти их постоян. сотрудников - одно из свидет-в роста взаимозавис-ти гос-в и их многосторон. сотрудн-ва. Наиб, распрост-ой явл. классифик-я МПО по геопол. критерию и в соотв-и со сферой их направл-ти. В 1 случае выдел, универс-ые: ООН, Л.Н., межрегион-ые: Орг-я Исламская конференция, регион-ые: Латиноам. эк. сист., субрегион-ые: Бенилюкс. Во 2 случае -общецелевые: ООН, эк-кие: ЕАСТ, воен-полит.: НАТО, финансовые: МВФ, научные: «Эврика», технические: Межд. союз телекоммуник-ий. Но это условно. МПО не всегда соотв-ют своим целям и т.п. Напр., созданная в целях поддержки межд. мира и безоп-ти, разв-я сотруд-ва, ООН в условиях Хол. в. нередко служила местом пропоганд. схваток, выступ, как политизир. объедин-е, демонстр-ла несоотв-е рез-ов требов-ям соврем-ти, неспос-ть решить зад. МНПО - нетеррит-ые образ-я, ибо их члены не явл. суверенными гос-ми. Они отвеч. 3 критериям: межд. хар-р состава и целей, части, хар-р учред-ва, добров-ый хар-р деят-ти. Брайар и Джалили под МНПО поним. струк-ры сотруд-ва в специфич. обл., объедин-ие негос. институты и индивидов неск-их стран: религ. орг-и: Экуменич. Союз церквей, орг-и учёных: Пагуошское движ., спорт.: ФИФА, правовые: межд. амнистия... Зоргбиб гов, что МНПО вкл. 3 вида орг-ий: силы общ. мнения: МКК, Социнтерн; частные транснац. власти: Транснац. предпр-я. Они выраж. Расхожд-е м/у пол. и эк властью в МО; ассоциации гос-в -произв-ей; Орг-я стран-экспортёров железа, меди, ОПЕК. МНПО отлич-ся от МПО и гос-в тем, что они не действуют в интересах, выраженных в терминах власти, их учред-ми явл. не гос-ва, а професс., религ., частные орг-и, их реш-я не имеют для гос-в юрид. силы. Осн. оружием МНПО явл. мобилиз-я межд. общ. мнения, а методом достиж-я цели -оказ-е давл-я на МПО и гос-ва. Так деист, напр. Гринпис, Межд. федер-я по правам чел. ТНК подтачивают нац. сувер-т гос-в в эк. сфере, их целью явл. получ-е прибыли. Они дейст-ют через филиалы по всему миру.ТНК способс-ют модерниз-и, распрост-ю традиций эк. свободы, но они т-же несут соц. потряс-я, нов. ф-мы завис-ти, разруш. нац. традиций, способст-ют становл-ю единой глоб. к-ры. ТНК облад. Автономией в реш-ях и деят-ти, способны вносить изм-я в МО, учитыв-ся гос-ми в их внеш. пол., отвеч всем признакам влият-го межд. актора. В меньшей степени этим признакам отвеч. др. уч-ки МО: нацчквобод., сепаратистские, мафиозые и терр. орг-и, региональные и местные администр-и, отд. лица. Парадокс участия (М.Николсон): Чем меньше число уч-ков МО и степень их разнородности, тем более упорядочена система и наоборот. Аномия - утрата индивидом нормативных и ценностных ориентиров, поэтому: хаос, преступн-ть. Учитывая рост роли нетрадиц. уч-ков МО, уточним опред-е: сег. в роли межд. актора выступ. Любая соц. общность,или индивид, если они имеют степень автономии и оказ. влиян на МО, если их действия учит-ся др. акторами при выработке собств. пол-ки.

4. Межд. право и Международные режимы. Содерж-е понятий «межд. право» и «межд. режим». Эволюция межд. режимов и их соврем сост-е. Пробл. правового регул-я МО. Осн. принципы МП. Право и мораль в МО.

Первым источником, питавшим науку о международном праве была война. Праьо на ведение войны, а также обстоятельства, при которых она могла считаться справедливой. На первой стадии своей эволюции международное право существовало в теологической форме. В средние века концепция м/ународного права приобретает метафизическую форму Международное право конструируется на основе таких понятий и принципов, как абсолютное и незыблемое понятие суверенитета, право на завоевания, принцип первого оккупанта, династический принцип. Международное право и сегодня постоянно воспроизводит понятия суверенной власти, лиг и союзов, свободы навигации. Теперь принцип национальности. Еще одна историческая форма международного права; роль которой так же велика и неоднозначна, представлена антропоморфным международным правом. В наши дни периодически возрождаются проекты международных договоров, законов и судов, которые являются в некотором смысле воспроизведением антропоморфных канонов. Имперское право находило свое применение всякий раз, когда какая-либо могущественная держава стремилась единолично определять нормы поведения в международных отношениях. При этом она пыталась навязать другим странам соглашения и правила, которые сама выполнять не собиралась. Сегодня, как считают некоторые исследователи, на то, чтобы определять нормы международной жизни, претендуют США. обладающие беспрецедентной военной, экономической и политической мощью. Одной из первых попыток демократизации МО стала доктрина естественного права, которое может считаться прообразом современного международного права. Основатели современного международного права усматривала в естественном праве как средство, которое позволяет подчинить политическую жизнь неким сознательным правилам, сделать государственную власть ответственной за свои действия, так и источник права народов. Современное международное право определяется .юристами как «особая система прав, функционирующая в международной системе» (Курс международного права. 1989. С. 9). как «государственно-волевое явление; система юридических норм, регулирующих определенные общественные отношения», с указанием на ее обеспечение государственным принуждением г необходимых случаях. Существенней особенностью современного международного права является его тесная связь с зародившимся в Европе внутригосударственным правом, основанном на принципе суверенитета. Источником правовых норм выступали соглашения и обязательства, принятые между людьми. Но именно государство было гарантом действенности и возможности применения всех правил независимо от источника их происхождения. И сегодня основными субъектами международного права являются прежде всего существующие государства, государства в стадии становления, МПО, некоторые государствоподобные образования. 80-е гг. XX в. ознаменовались широким распространением либеральной демократ:':-' а мире, которое продолжается л сегодня. В эти годы произошло падение военных режимов в Латинской Америке (Аргентина. Бразилия, Чили) и Азии (Филиппины), начались демократические преобразования в Южной Корее, Тайване, демократические выборы прошли з ряле африканских стран к югу от Сахары (Мали. Буркина-Фасо и др.). Бурные перемены в Восточной и Центральной Европе -- начиная с «перестройки» и падения Берлинской стены, обретения странами бывшего «советского блока» возможности самостоятельно выбирать свою судьбу и кончая достижением бывшими республиками СССР независимости. Государство соглашается на ограничение своей власти. Это необходимое условие демократии. Другой стороной указанного феномена стало добровольное делегирование государствами части своих компетенций межправительственным организациям — процесс, который получает ускорение после 1945 г. Даже право вести войну было передано ООН через механизм коллективной безопасности. Регулирование торговых отношении перешло под контроль ВТО; уровень государственного

дефицита стран зависит от МВФ. а для некоторых из них от ЕС. Все это вносит изменения в содержание традиционного суверенитета государства. Специалисты подчеркивают, что в экономической и финансовой сферах международное право оказывается особенно малоэффективным, Что касается сферы международной торговли, то создание ВТО как органа, регламентирующего возникающие здесь споры, был с расценено как позитивный шаг вперед, продвижение по пути правового регулирования взаимодействий государственных и негосударственных субъектов. Сила и слабость международных организаций и, соответственно, эффективность международного права, его власть над государствами в решающей степени зависят от самих государств, глазным oбразом от великих. держав. Так, уже в июне 1945 г. в рамках ООН была основана международная судебная власть —- Международный суд с местопребыванием в Гааге. Его

функции состоят, во-первых, в разрешении в соответствии с международным правом юридических споров, переданных на его рассмотрение государствами, и. во-вторых, вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам. Именно недостаток компетенции помешал Международному суд) принять к рассмотрению обращение Югославии в 1999 г., требовавшей принятия срочных мер по прекращению бомбардировок НАТО, которые велись в нарушение норм международного права. В отсутствие воли великих держав международное право не может быть эффективным и в полной мере отвечать своему предназначению. Положение осложняется и коллизией между основными принципами международного права, их несбалансированностью. Под основными принципами международного права понимаются его наиболее широкие и важные нормы, в которых выражается его главное содержание и характерные черты и которые обладают высшей, императивной юридической силой. Основные принципы современного международного права закреплены в Уставе ООН, в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Заключительном Акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.. десяти принципах: суверенном равенстве государств; неприменении силы и угрозы силой; нерушимости границ; территориальной целостности государств; мирном урегулировании споров; невмешательстве во внутренние дела; уважении прав человека, и основных свобод; равноправии "и праве народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничестве между государствами; добросовестном выполнении обязательств по международному праву. Их значение и роль в регулировании международных отношений нельзя абсолютизировать: как показывает практика, эти принципы нередко игнорируются. В системе основных принципов международного права могут быть выделены три группы: 1) принципы, формулирующие положения о равенстве субъектов международных отношений; 2) принципы, настаивающие на их независимости; 3) принципы, направленные на мирное урегулирование межгосударственных противоречий. В первую группу входят нормы, ™ которых отражаемся одна из наиболее древних и фундаментальных идей, касающихся международно-правового регулирования взаимодействия государств. Этот принцип проявляется в положениях о равноправии и праве народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничестве между государствами; добровольном выполнении обязательств по международному праву. Вторая группа включает такие принципы, как невмешательство; нерушимость границ; террит. целостность, третьей группы (неприменение силы или угрозы силой; мирное урегулирование споров; соблюдение прав человека Одним из основополагающих принципов международного права является принцип соблюдения прав человека и основных свобод. Теория международных режимов возникла в 1980-е гг. Ее сторонники (С. Краснер. Р Кохэн, Ф. Краточвил, Дж. Рагги. О, Янг и др.) видят основы и мотивы межгосударственного сотрудничества в институтах, не являющихся прямым порождением международного права или международных организаций и не связанных с ними непосредственно. В качестве примеров приводятся режимы международной торговли (ГАТТ -- ВТО) режимы нераспространения ОМП (оружия массового поражения) или же режимы морского судоходства. При этом межд. режимы определяются как совокупность норм, принципов, правил и процедур принятия решения, которые отвечают ожиданиям акторов. Режимы рассматриваются как средство улучшения информации каждой стороны о поведении других сторон. С одной стороны, режимы уменьшают неуверенность государств и их опасения, что другие нарушат сотрудничество, а с другой стороны, склонность самих государств к подобному нарушению. Другие авторы отвечают, что само существование режима указывает на предшествующую серию решений, принятых государствами в целях сотрудничества. Например. Дж. Грико говорит о влиянии более ранних сделок, на состояние сотрудничества, а также о роли политики распределения выгод от сотрудничества, существующей в рамках режима. Распределение силы в международном масштабе рассматривается как основа режимов и как ответственность за изменения, которые происходят в них. Понятие режима имеет эвритическую ценность. Око позволяет обозначить и исследовать те не вписанные в юридические тексты формы регулирования, наличие которых можно констатировать в международной жизни и для обозначения которых до этого не существовало никакого понятия. Следует согласиться с Р. Кохэном в том, что международная система всегда была анархичной, поэтом} ссылок на анархию с целью объяснения международных изменений и, в частности, изменений в уровне межгосуд. сотрудн-ва и его институализации недостаточно. Спор об относительных и абсолютных выгодах мал г. нового внес, в понимание мсжгосуд. сотрудничества. Существование режимов и институтов действительно позволяет получить совместные выгоды от межгосуд. сотрудничестве. Кроме того, существующий международный режим и распределение выгод могут и не отражать имеющегося распределения силы.

Право и мораль в МО. Нравственное и правовое единство не означает тождественности международного права и международной морали. Во-первых, правовые нормы носят фиксированный характер, записанный в соответствующих уставах, соглашениях, международных договорах. В отличие от системы международного права, в механизме нравственного регулирования международных отношений последние элемент (т.е. институты) отсутствует. Межд. мораль и международное право различаются сферами своего действия: моральные нормы носят всеохватывающий характер, в то время как право имеет в каждый данный момент ограниченную сферу применения. В-третьи;. международное право и международная мораль различаются с точки зрения форм, методов, средств и возможностей воздействия на поведение международного актора, а следовательно, и возможностей регулирования системы международных отнош. Правовое регулирование предполагает использование средств принуждения (международный суд, военные, эк. и политические санкции, исключение из членов межправительственных организаций, разрыв дип. отношений и т.п.). Основной регулятор соблюдении нравственных норм международною поведения — мировое общественное мнение. Ни одно правительство не кочет выглядеть агрессором в патах как собственного народа, так и международного общественного мнения, каждое ищет моральных оправданий своего поведения на мировой арене. Транснациональные корпорации утверждают, что от; помогают экономическому и культурному развитию слаборазвитых стран; международные террористы мотивируют свои акции необходимостью борьбы против нарушение тех норм (высших для них норм), приверженцами которых они являются. И право, и мораль представляют собой обязательные правила повед-я, приобретающие форму юридического или нравственного долга и ответственности за нарушение этого долга, отражающие сущ-ий уровень развития международной системы и человеческой цивил-и в целом. В одних принципах преобладают юрид. элементы (например, в принципе суверенного равенства государств), в других — .элементы моральные (напр. в принципе сотрудничества). Различия можно свести к след. основным характеристикам. Во-первых, правовые нормы носят фиксированный характер вследствие того, что они записаны. Система международного права охватывает такие элементы, как правовое сознание, правовые нормы, правовые отношения и правовые институты. В отличие от нее, в механизме нравст. регул-я МО последний элемент, т.е. институты, отсутствует. И государства, и международные организации опираются на нравственные нормы практики международного общения. Во-вторых, международная мораль и международное право различ-ся по сферам действия: моральные нормы носят всеохватывающий характер, право имеет в данный момент ограниченную сферу применения. И моральные, и правовые нормы связаны с системой ценностей, принятой в той или иной социальной общности и определяющей выбор средств для обеспечения ее интересов. Для того чтобы эти средства были адекватными и гарантировали достижение поставленных целей, они должны согласовываться с обязательными в системе международных отношений образцами. Каждая этническая, террит. или функциональная общность имеет свои специфические образцы поведения собственные системы ценностей, которые не подвержены влиянию МП. В соврем. условия взаимозависимости и кризисных явлений в развитии человеческой цивилизации. Но если моральные нормы допускают даже предполагают такую трансформацию, то правовым нормам это противопоказано. В-третьих, международное право и международная мораль различаются с точки зрения форм, методов, средств и возможностей воздействия на поведение международного актора. Правовое регулирование предполагает исп-е средств принуждения (международный суд, военные, экономические политические санкции, искл-е из членов межправительственных организаций, разрыв дип. отнош.). Осн. регулятор соблюдения нравственных норм международного поведения — мировое общ. мнение, причем ею влияние да участника МО может оказаться более эффективным, чем воздействие международного права. Проблема политической морали сама по себе очень сложна. Это проявляется как в конфликте м/у различными системами ценностей в разных культурах и идеологиях, так и в конфликте теоретических представлений о полит. морали. В рамках конфуцианской культуры, основывающейся на земной морали, власть и авторитет имеют тенденцию к слиянию и сосредоточению в руках Императора. Буддистско-индуистский культ. код. для которого характерна обращенность к потустороннему opиентирован на создание могущественной религиозной элиты. Проблема спасения, являясь общими для христ-ва и мусульм-ва, решается ими по-разному. Власть легитимна только в том случае, если она соответствует божественному Закону. Возможности морального выбора в сфере международных (и. особенно, межгосударственных) отношений выглядят ограниченными: во-первых, существованием здесь долга государственного эгоизма: во-вторых, практически безграничной областью морального конфликта. В-третьих, постоянно присутствующей возможностью вооруженного насилия, войны, превращающей вопросы безопасности и выживания в первостепенные для государств и отодвигающей тем самым заботу о морали и справедливости на задний план. Говоря о существовании непримиримых противоречий между универсальными и моральными нормами и государственными ценностями, Г. Моргентау настаивает на необходимости рассмотрения моральных принципов в конкретных обстоятельствах места и времени. Высшая моральная добродетель в политике — это осторожность, умеренность. Решающим средством политики Вебер называет насилие. Существует и тенденция к увеличению количества универсальных ценностей и к возрастанию их роли в регулировании международных отнош. Моральные императивы определ-ся принципами международных отношений. Б соответствии с ним, воина не противоречит политике. Bo-первых, потому что чел. воспринимает свою принадлежность к пол. миру именно через борьбу с другими. А в межгосуд. отнош. война обеспечивает ведение политики, является ее основный средством, поскольку она явл. условием выживания гос-в. Во-вторых, война не противоречит человеческой сущности, а придает смысл сущ-ю чела. Отказ от войны равносилен отказу от свободы. В-третьих, война не противоречит общечеловеческой морали. Концепция открытого человеческого общества. Возникает проблема нравственной ответственности государства, как пишет Б. Бади. Причем, неся ответственность, гос-во остается суверенным. Однако ответственность затрагивает уже не ^только государственный суверенитет, но и касается морального долга государства перед челов-вом. С Хеффманн настаивает на том, что международная мораль должна основываться на 3 элементах — Целях, средствах, умеренности. Цели межд. актора должны быть нравственными. Неверно избранные ср-ва могут разрушить цель.

5. Конфликты в МО. Понятие конфликта в межд. исследованиях. Классифик-я межд. конфликтов. Особенности конфликтов «Холл. в.» Особ-ти соврем. конфликтов.

Американский ученый Л. Козер определял конфликт как «столкновение между коллективными акторами по поводу ценностей, статусов, власти или редких ресурсов, в котором цели каждой из сторон состоят в том, чтобы нейтрализовать, ослабить или устранить своих соперников. По К. Боулдингу, конфликт — это «ситуация соперничества, в которой стороны осознают несовместимость возможных позиций и каждая сторона стремится занять положение, несовместимое с тем, которое хочет занять другая». Типология конфликтов: Конфликты между личностями, группами или государствами рассматриваются, соответственно, как межличностные, межгрупповые и международные (межгосударственные). Конфликты, которые происходят в рамках групп или государств, отличаются от межгрупиовых и межгосударственных как внутренние — внутригрупповые и внутригосударственные — и внешние. Среди внешних конфликтов в качестве наиболее распространенных выделяют территориальные притязания, дипломатические споры, экономические противоречия. Они могут принимать формы вооруженных столкновений, войн, или же «мирных» (невооруженных) дипломатических демаршей, экономических санкций и т.п. С функциональной точки зрения выделяют конфликты конструктивные и деструктивные. В науке о международных отношениях особую важность имеет изучение таких типов конфликтов, как политический, внутри- и международно-политический, вооруженный и невооруженный, а также конфликтов-«схваток» и конфликтов-«игр». В то же время важное значение сохраняется за изучением таких видов конфликтов, как конфликты с нулевой и с ненулевой суммой. Внутригрупповой конфликт часто вдыхает новую жизнь в существовавшие нормы или приводит к возникновению новых. Таким образом, конфликт выступает в роли механизма установки норм, соответствующих новым условиям. Внутригрупповой конфликт помогает также оценить относительную силу каждой из групп противоположных интересов, позволяя создать механизм сохранения или изменения внутреннего баланса сил. Важную роль играют психологические факторы участников конфликта, их восприятие друг друга и самого конфликта. Понятия «конфликт» и «кризис» могут не только сближаться, но и расходиться: уменьшение озонового слоя планеты или же потепление климата на Земле представляют собой кризисы, однако не влекут за собой конфликтов, а напротив, стимулируют международное сотрудничество в разработке мер по преодолению отрицательных последствий подобных явлений. Напротив, сокращение запасов природных ресурсов, продолжающийся рост населения планеты представляют собой потенциальные источники конфликтов. Под кризисом понимают стадию обострения конфликта, резкое, внезапное ухудшение конфликтных отношений. Как и конфликты, кризисы в международных отношениях неизбежны, и они требуют управления и урегулирования, а учитывая возможность их обострения и перерастания в вооруженное столкновение. В эпоху холодной войны международные кризисы развертывались в тени террора. В период советско-американской конфронтации (1949—1989) дипломатия кризиса (Берлин, Суэц, Куба, Вьетнам, Афганистан, Ближний Восток) замещала собой вооруженный конфликт, использовалась как средство его предупреждения и тем самым играла конструктивную роль в международных отношениях. Необходимость предупреждать, канализировать и регулировать кризисы вынуждала Вашингтон и Москву идти на сотрудничество, создавая своего рода союз против атомной войны. Возникшее в политической науке рассматриваемого периода направление стимулировало разработку многочисленных теоретических и практических методов и средств (в частности, теории игр) исследования соперничества между Востоком и Западом. В эпоху холодной войны межгосударственные конфликты классического типа были достаточно редкими и находились под влиянием определяющего противостояния между СССР и США, Западом и Востоком. Что же касается внутригосударственных конфликтов, то фактически они мало интересовали как противоположные стороны, так и ООН, которая рассматривала их (в соответствии со своим Уставом) с позиции невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Ф. Брайар и М.-Р. Джалили выделяют три группы международных конфликтов, которые отличаются по своей природе, мотивациям их участников и масштабам. К первой группе они относят классические межгосударственные конфликты; межгосударственные конфликты с тенденцией к интеграции; национально-освободительные войны и т.п. Во вторую группу включаются территориальные и не территориальные конфликты; последние, в свою очередь, могут иметь социально-экономические, идеологические мотивы или же просто вытекать из воли к могуществу. Наконец, в зависимости от масштабов конфликты подразделяются на генерализованные, в которые втянуто большое количество государств и которые способны перерасти в мировые конфликты, а также региональные, субрегиональные и ограниченные (по количеству участвующих государств) конфликты. Цель, которая стоит перед человечеством последние десятилетия, — это выживание, или предотвращение глобальной термоядерной катастрофы. Международный конфликт ~ это непосредственное или косвенное столкновение интересов двух либо нескольких сторон (государств, групп государств, народов, политических движений) на основе существующих между ними противоречий объективного или субъективного характера. По своему происхождению эти противоречия и порожденные ими проблемы в отношениях между государствами могут быть территориальными, национальными, религиозными, экономическими, военно-стратегическими, научно-техническими и т. д. Но в целом конфликт всегда принимает политическую форму, поскольку эти противоречия осознаются и разрешаются государствами через механизм формирования и осуществления внешней политики. Конфликт вызывается, «подготавливается», разрешается именно сознательной целенаправленной внешней политикой государств, но нельзя игнорировать и такой субъективный фактор, как личные характеристики и качества причастных к принятию решений политических деятелей. Наиболее часто в классификациях международных конфликтов встречается их разделение на симметричные и асимметричные. К симметричным относят такие конфликты, которые характеризуются примерно равной силой вовлеченных в них сторон. Асимметричные же конфликты — это конфликты с резким различием потенциала конфликтующих сторон. А. Раппопорт, использовавший в качестве критерия форму протекания международного конфликта. По его мнению, конфликты бывают трех видов: в форме «сражения», в форме «игры» и в форме «дебатов». Наиболее опасным для мира и безопасности является конфликт, развивающийся в форме «сражениям». Стороны, вовлеченные в пего, изначально настроены воинственно по отношению друг к другу и стремятся нанести противнику максимальный урон, невзирая на возможные негативные последствия для себя. Поведение участников такого конфликта можно определить как иррациональное. В конфликте, который разворачивается в форме «игры», поведение участников определяется рациональными соображениями. Несмотря на внешние проявления воинственности, стороны не склонны доводить обострение отношений до крайности. Для конфликта, развивающегося как «дебаты», характерно изначальное стремление участников разрешить возникшие противоречия путем достижения компромиссов. Субъектами международного конфликта могут быть государства, межгосударственные объединения, международные организации, включая ООН, организационно оформленные общественно-политические силы внутри государства или на международной арене. Особ-ти межд. конфл. соврем-ти. В наши же дни ядерное оружие уже не имеет прежнего устрашающего и сдерживающего значения. Вместе с развалом Советского Союза, исчезновением биполярное™ и окончанием идеологического противоборства между Востоком и Западом произошло высвобождение «замороженных» прежде этнических, межплеменных, националистических конфликтов, столкновений социальных меньшинств, культурных идентичностей и иных явлений, достигающих сегодня кризисных масштабов во многих, особенно в слаборазвитых, странах. М,.-К. Смуте и Б. Бади, французские специалисты в области политической социологии. Они отмечают трудности в идентификации негосударственных акторов, которые придают международным конфликтам и насилию роль «рационального» средства в достижении своих целей. Начиная с 1648 г. войны почти всегда велись государствами и поэтому могли быть поняты на основе идей Карла фон Клаузевица, но теперь ситуация изменилась. Эпоха национальных государств и, следовательно, межгосударственных конфликтов подходит к концу, а с ней исчезает и ясное «подразделение на три субъекта — правительство, армию и народ», которое ранее возникло в связи с тем, что войны велись государствами. М.М. Лебедева отмечает, что «современные конфликты — практически все внутригосударственные. Они получили название «конфликтов идентичности». После холодной войны, говорит именно об этом: в последние годы самыми многочисленными вооруженными конфликтами стали этнические и сепаратистские. Наблюдается переход от мира с преобладанием классических войн к миру, в котором преобладают экономические и технологические конфликты. Роль дипломатии и стратегии становится менее важной, менее значительной, чем роль экономики и финансов. Во-первых, в канун XXI в. изменились причины и источники конфликтов. Последние все чаще возникают на этнической и религиозной основе. Все чаще возникают экономические и финансовые противоречия, проявляется обострение борьбы за рынки и ресурсы. Новые конфликты тесно связаны со снижением влияния и эффективности государственной власти, с ее эрозией. Источниками кризисов и конфликтов становятся также нестабильность, слаборазвитость и нищета, которые благоприятствуют подъему религиозного интегризма, в частности исламского фундаментализма. Среди глубинных причин конфликтов нового поколения следует назвать социально-экономические и социально-демографические изменения: разрыв в доходах между различными странами и различными регионами в рамках одной страны; бурный рост урбанизации; продолжающееся обвальное увеличение населения в наименее развитых странах мира. Наконец, одной из причин современных конфликтов считают глобализацию. Во-вторых, меняются участники конфликтов. Конфликты между государствами, в том числе и военные, не исчезают, но перспектива крупномасштабных межгосударственных войн, типа двух мировых, становится все менее вероятной. В-третьих, меняется характер и содержание конфликтов. Как уже было сказано, они все меньше и меньше являются межгосударственными и все более и более внутригосударственными; Иначе говоря, они происходят преимущественно в пределах внутренних границ государств, и, как правило, в густонаселенных, высокоурбанизированных и слаборазвитых регионах. Все более распространенными становятся асимметричные, в силу сущностного несходства противоборствующих сторон, конфликты, Кроме того, конфликты становятся все более продолжительными, все труднее определить точку их начала и окончательного разрешения. Изменения в деятельности международных организаций. 1990-е гг. характеризуются определенной активизацией и деблокированием ее деятельности, ростом операций по поддержанию мира и участившимся вмешательством в кризисы и конфликты. Проведение миротворческих и гуманитарных операций под эгидой ООН перестает быть исключительным феноменом.

Разреш-е конфл.: соврем, подходы.

В условиях уменьшения роли государства-нации наблюдается снижение эффективности дипломатических методов урегулирования конфликтов. Растет роль экономических механизмов и финансовых средств. Все более заметную роль в составе механизмов урегулирования конфликтов играют гуманитарные операции. «Гуманитарные операции» нередко выступает и как мотив урегулирования конфликтов, и как средство политического давления. Растет роль информационного элемента. Правовой элемент, как мы уже видели, претерпевает достаточно сложные метаморфозы: это и снижение в последние несколько лет роли ООН и ее Совета Безопасности, и пренебрежение нормами международного права в новой доктрине и в действиях Североатлантического союза, и отставание международного законотворчества от развития событий на мировой арене и т.п. Остается бесспорной роль военного элемента в предупреждении, урегулировании конфликтов и осуществлении над ними контроля со стороны международного сообщества (ООН). Четыре категории военных задач: Во-первых, это участие в военных операциях. Решение этой задачи связано с поддержанием соглашений о контроле над вооружениями; с обеспечением свободы судоходства в мировом океане, а также с проведением миротворческих операций. Вторая задача формулируется как оказание, помощи местной гражданской администрации и включает в себя обеспечение

правопорядка в зоне поддержания мира, обслуживание и материально-техническую поддержку инфраструктуры, безопасности границ, борьбу с наркобизнесом и терроризмом. Третья задача — оказание гуманитарной помощи населению при стихийных бедствиях, поддержка НПО (например, «Врачей без границ») и помощь беженцам. Наконец, четвертая задача связана с осуществлением односторонних военных операций, включающих в себя действия по спасению насильственно удерживаемого персонала, по эвакуации мирного населения. Особую роль, как показывает политическая практика последних лет, играют миротворческие операции. Выбор между миром и войной определяется двумя факторами. Первый из них имеет концептуальный характер: опасность при проведении операций по принуждению к миру заключается в том, что они представляют собой рискованную игру, в ходе которой одной и той же стороне угрожают нанесением воздушных ударов и с ней же ведут переговоры о сотрудничестве. Второй фактор носит материальный характер: речь идет о хронической проблеме несоответствия между мандатами и средствами ООН. И все же с 1945 г. было проведено 47 операций ООН по поддержанию мира. Наиболее эффективными, а потому и чаще всего используемыми в международных отношениях признаются политические методы. Наиболее распространенными методами урегулирования конфликтов являются переговоры, использование услуг третьей стороны и посредничества с целью помочь сторонам прийти к согласию. Гаагские Конвенции 1899 г. сделали в этом отношении шаг вперед, создав комиссии по расследованию с целью установления фактов, которые могли лежать в основе межгосударственного конфликта и быть его причиной. Еще один метод разрешения международных конфликтов, метод примирения. Элементы спора становятся предметом разбирательства смешанной комиссии под председательством «третьей стороны». Во всех этих случаях ключевое значение имеют принципы государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других государств. Это означает, что мирное разрешение межгосударственных конфликтов и споров каждый раз зависит исключительно от доброй (или злой) воли государств и не может быть принудительным. Во-первых, странам — членам Лиги Наций, а затем и ООН вменяется в обязанность до любого применения силы (за исключением потребностей законной обороны) использовать только мирные средства урегулирования. И только в случае провала этой инициативы стороны должны обратиться в Совет Безопасности (ст. 37). В свою очередь, Совет Безопасности (который в соответствии со статьей 35 Устава может быть созван и непосредственно) имеет право рекомендовать любой способ урегулирования, который считает наиболее подходящим для данного случая (ст. 36). Мирные пути урегулирования конфликта требуют усилий всех вовлеченных в конфликтную ситуацию сторон, а также участия не втянутых в непосредственное политическое пли военное столкновение государств или иных международных акторов. Разрешение конфликта, т. е. деятельность по полному устранению его причин, которая, как правило, завершается подписанием соглашения о разрешении конфликта. Во-вторых, .это урегулирование конфликта. Суть урегулирования заключается в том, что глубинные причины конфликта полностью не устраняются, но его дальнейшее протекание ставится в определенные рамки, гарантирующие минимальный уровень безопасности для заинтересованных сторон. В-третьих, эго путь предотвращения конфликта, т. е. недопущение его вооруженной фазы. Мирное урегулирование в любой варианте, предполагает: ведение переговоров.

6. Сотрудничество и интеграция в МО. Содерж-е формы междунар. сотрудничества. Виды межд. сотр-ва. Понятие интеграции. Теории интеграции. Соврем. интеграц. группировки и их особенности.

С т.з. Митрани, предпос-ой межд. сотруд-ва явл. расшир-е пол. задач. Реш-е этих задач требует действий не столько пол-ий элит, ск-ко совместной работы экспертов. Функц-зм рассматр-ет нац. гос-во как слишком узкое для реш-я эк., пол., соц. пробл., кот. могут быть решены т-ко в сотрудн-ве. Но, громоздкие орг-и породили нов. пробл. координации. Появ. опасность, что парал-но падению гос-го сувер-та будет расти сув-т др. акторов. Осн. условием и инструментом межд-ой стаб-ти пол. реализм считает баланс сил м/у вел. держ. Удел малых и средних гос-в - следовать их правилам игры. Осн. мотив повед-я гос-в на межд. арене - нац. инт. Межд. отнош-я, кот. складыв-ся из многообр-я внеш. пол-к гос-в, предполаг. межд. сотрудн-во. Гос-ва преследуют 3 цели: разв-е, безоп-ть и сотрудн-во. Они готовы отказ-ся от части своего сувер-та для достиж-я межд. солидарности и мира. По мнению А. Уолферса, и конфл. и сотрудн-во предст. собой виды вз-я акторов на межд. арене, при этом их цели оформл-ся в виде требований к др. акторам. Возм-ти, кот-ми располаг-т кажд. актор могут быть оценены т -ко в сравнении с др. Внимание общ-го мнения и акторов фокус-ся на вражд-ых отнош-ях, это интереснее. Нейтральные страны теперь уже не всегда отвергают к-л пол. связи: больш-во из них сег. вз-ют в рамках ООН. Они надеются, что это сотруд-во будес спос-ть укрепл-ю друж-ых отнош. с др. стр-ми. Сотрудн-во может иметь 2 основ-я, различ-ся по целям. 1 - оно может быть вызвано желанием гос-в улуш-ть отнош-я внутри сотрудн-ей группы, тогда интерес будет внутринаправл-ым, 2 - стремление к объедин-ю усилий для борьбы против внешней общей опасн-ти, тогда сотр-во опред-ся её длит-тью. Когда нет внешней угрозы, прав-ва, осознавая приоритет обязательств перед своим народом, не решаются ограничивать свою свободу действий, т.к. именно сохр-е свободы в пол. сфере опред-ет спос-ть гос-ва защищать свои нац. инт. Наиб, угрозу для друж-ых отнош-й предст-ют обоюдные подозрения в надёжн-ти др. др. В воен. вр. это опас-я заключ-я сепаратного мира. Понятие и виды международного сотрудничества

«Международное сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и доминируют совместные поиски реализации общих интересов. Ж.-П. Дерриенником, согласно которому «два актора находятся в состоянии сотрудничества, когда каждый из них может быть удовлетворен только в том случае; если удовлетворен и другой, т.е. когда каждый из них может добиться достижения своей цели только тогда, когда этого может добиться и другой... Результатом чисто кооперативного отношения может быть ситуация, в которой либо оба актора удовлетворены, либо не удовлетворен ни один из них. Традиционно отношения сотрудничества включают в себя двустороннюю и многостороннюю дипломатию, заключение различного рода союзов и соглашений, предусматривающих взаимную координацию политических линий (например, в целях совместного урегулирования конфликтов, обеспечения общей безопасности или решения других вопросов, представляющих общий интерес для всех участвующих сторон. Рост взаимозависимости мира, возникновение и обострение глобальных проблем необычайно увеличили объективные потребности в расширении многостороннего сотрудничества и способствовали его распространению на другие сферы жизни. Сегодня сотрудничество охватывает не только вопросы торговли, таможенных правил, пограничных урегулирований или военно-политических союзов, но и задачи поиска адекватных ответов на экологические вызовы, освоения космоса, совместного использования ресурсов общего пользования, развития коммуникационных сетей, контроля вооружений. Типы межгосударственного сотрудничества: переговоры, предметом которых является распределение выгод государств от их взаимодействия (это одновременно и путь к сотрудничеству, и показатель его существования, например: Токийский раунд ГАТТ, отмена тарифных барьеров); сознательное, достигнутое в результате обсуждения согласование политик (формальные договоры и соглашения о деятельности); неявное сотрудничество, осуществляющееся без прямых связей и/или формальных соглашений, не предполагающее заключения договоров (такое сотрудничество возникает из совпадающих ожиданий акторов); навязанное сотрудничество: более сильная сторона заставляет другую корректировать ее политику, но одновременно корректирует и свою собственную; создание специализированных институтов (например, институтов ООН), осуществляющих регламентации, экспертизы, субсидии. X. Милнер выделяет и анализирует шесть таких гипотез. Во-первых, это «гипотеза взаимности», основным содержанием которой является ожидание государствами выгод от сотрудничества и опасение потерь и даже наказаний в случае уклонения от него. Во-вторых, это «гипотеза о количестве акторов», с точки зрения которой перспективы сотрудничества возрастают с уменьшением числа взаимодействующих государств. В-третьих, это «гипотеза итерации», исходя из которой возможности вступления государств на путь сотрудничества связаны с длительностью их взаимодействия. В-четвертых, это «гипотеза о международных режимах», т.е. о нормах, принципах и процедурах принятия решений, совокупность которых представляет собой центры межгосударственного сотрудничества. В-пятых, это «гипотеза эпиапемических сообществ», описывающая ту роль, которую играют в развитии межгосударственного сотрудничества профессиональные эксперты, разделяющие общее понимание проблемы и вырабатывающие общие пути ее решения. Наконец, в-шестых, это «гипотеза асимметрии силы», которая имеет сходство с так называемой гегемонической теорией стабильности и с позиций которой сотрудничество является более вероятным, если в наличии имеется сильное и заинтересованное государство-гегемон. При реалистском подходе международное сотрудничество, как правило, сводится к межгосударственным взаимодействиям на основе взаимного признания суверенитета и невмешательства сотрудничающих сторон в дела друг друга. Во-вторых, для реалистов важнейшим стимулом, побуждающим государства к сотрудничеству, является анархичность международной среды: сотрудничество организуется там, где есть конфликт или его угроза. Главной целью межгосударственного сотрудничества является безопасность, а его исходной, простейшей и наиболее распространенной формой — военный (военно-политический) союз. Как подчеркивал Осгуд, союзы представляют собой латентное военное сообщество, основанное на общем сотрудничестве против «третьей силы», представляющей собой реальную или же воображаемую угрозу для стран, вступающих в союз. Один из элементов национального интереса государства — это потребность в наличии благоприятного международного окружения. Последовательное отстаивание этого положения может привести к неожиданным и в чем-то парадоксальным для убежденных сторонников теории политического реализма результатам. Г. Моргентау, например, на этой основе приходит к выводу о необходимости создания системы коллективной безопасности. Уолферс выделяет два основных мотива, или стимула, и, соответственно, два типа межгосударственного сотрудничества: «внутринаправленное» и «внешненаправленное» сотрудничество. «Внутринаправленное» сотрудничество мотивировано желанием государства улучшить отношения внутри объединенной группы «Внешненаправленное» сотрудничество продиктовано стремлением государств к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности. В этом случае сотрудничество зависит от длительности существования опасности, которая является очень убедительным стимулом к объединению. Между двумя выделяемыми им типами межгосударственного сотрудничества нет четкого различия: нередко в альянсах сотрудничество в области обороны поддерживается различными мероприятиями «внутринаправленного>> характера, подобно тому, как НАТО добивалось взаимодействия своих участников в политической, экономической и культурной сферах. Международное сотрудничество основано на понимании современного мира как единого пространства, структурированного многообразными и все более взаимозависимыми сетями социальных взаимодействий, как процесс постепенного ормирования глобального гражданского общества. Анализ же возникающих в наши дни «новых международных отношений» требует повышенного внимания к роли социальных норм и институтов, групповых ценностей и идентичностей, культур и традиций, которые не отрицают, но мотивируют интересы сторон, участвующих в сотрудничестве. В условиях «постмеждународных отношений» межгосударственное сотрудничество неизбежно становится многосторонним. При этом многосторонность это не просто количество государств, участвующих в сотрудничестве, но, прежде всего, многообразие субъектов сотрудничества: государств, транснациональных фирм, банков, финансовых групп, коммун, этносов, профессиональных объединений и т.п., которые обладают разными легитимностями, разными побудительными интересами, разными рациональностями и разными возможностями. Вот почему в таких условиях не существует да и не может существовать свода единых, предустановленных правил сотрудничества. Сотрудничество представляется как непрерывный процесс коммуникаций, диалога, сопоставления и взаимного приспособления несовпадающих и даже конфликтных интересов и ценностей.

Интеграционные процессы в МО: теория и пол. практика.

Если межгосударственное сотрудничество не идет дальше рамок, ограниченных суверенитетом, то интеграция, напротив, означает передачу части суверенитета «в общий котел» интегрирующихся государств. Центральным и наиболее важным моментом международного сотрудничества остается политическое сотрудничество. От его эффективности во многом зависит решение задач взаимодействия в других областях. Особое значение приобретают вопросы политической интеграции, которая тесно связана с экономической интеграции. В полит. отношении международная интеграция представляет собой более высокую — по сравнению с вышеназванными — форму сотрудничества. Это создание единого политического сообщества на основе союза двух или более политических единиц. «Интеграция, — пишут П.-Ф. Гонидек и Р. Шарвэн, — это одновременно процесс и состояние, включающее в себя тенденцию к замене раздробленных международных отношений, состоящих из независимых единиц, новыми более или менее широкими объединениями, наделенными минимальными полномочиями принимать решения либо в одной или нескольких определенных областях. С точки зрения географических масштабов объединительных процессов различают глобальный, региональный, субрегиональный уровни интеграции. Существуют также различные этапы, или фазы, интеграции: от связей взаимозависимости в рамках плюралистической международной системы, или стремления «встроиться в систему цивилизованных государств», до формирования единой политической общности. Наиболее известными в исследовании проблемы интеграции являются три теоретических направления. Отправным моментом изучения феномена международной интеграции с позиций «функционализма» стал вопрос о причинах неудачи при создании Лиги Наций; Этим вопросом занялся английский исследователь Д. Митрани. С его точки зрения. Лига Наций потерпела поражение прежде всего потому, что государства увидели в ней угрозу своему суверенитету. Необходимо способствовать сотрудничеству между государствами в решении задач, представляющих совместный интерес и связанных с их конкретными потребностями экономического, социального, научно-технологического и т.п. характера. «Функционализм» видит в межгосударственном сотрудничестве путь к достижению политической цели — интеграции государств "в более широкую общность через постепенное отмирание их суверенитетов. Практическое влияние «функционализма», особенно что касается создания и развития Организации Объединенных Наций и, в частности, такого ее института, как ЭКОСОС. В Хартии ООН большое внимание уделено именно ее функциональным обязанностям, а Генеральная Ассамблея формирует такие институты, как- Конференция Объединенных Наций по торговле и сотрудничеству и Организация Объединенных Наций по индустриальному развитию). Его недостатки: Громоздкие и многочисленные технические организации породила новые проблемы координации. Обнаружилось, что в реальной практике международной интеграции функциональное сотрудничество не ведет автоматически к «отмиранию суверенитета. Функциональное сотрудничество нуждается в подкреплении мероприятиями политического характера. «Неофункционализм», Его представитель Э. Хаас отстаивает идею, согласно которой потребности сотрудничества в том или ином секторе экономической, социальной или культурной деятельности способны вызвать эффект цепной реакции в других сферах, что, з свою очередь, приведет к необходимости создания специализированных наднациональных институтов для их координации и таким образом -- к ускорению процесса политической интеграции. Если «функционализм», придавая политическим институтам немаловажное значение, считает их производными или же параллельными экономическим, социальным и другим процессам, то «федерализм» делает их центром своей концепции. А. Этциони, А. Спинелли, К. Фридрих, Дж. Элэзэр. Международная интеграция на пути федерализма рассматривается по аналогии с «внутренними режимами» государств, основанными на принципах федерального устройства, т.е. на основе этатистской модели. В основе этой модели лежит несколько принципов. Во-первых, это двойное гражданство в условиях существования центрального и регионального правительств. Во-вторых, многообразие роли региональных правительств, в-третьих, цикличность изменено силы и роли региональных правительств. Наконец, в-четвертых, это происхождение федерализма, которое имеет два источнике, и, соответственно, две цели: воздействие центростремительных сил и проблем, влекущих за собой федерализм как средство проведения единой политики. Европарламент в 1979 г., В феврале 1985 г. был принят Единый Европейский Акт; В качестве цели политического сотрудничества называется формирование и проведение единой внешней политики, что предполагает постоянные взаимные консультации между двенадцатью странами, 1 ноября 1993 г. вступили в силу Маастрихтские соглашения, предусматривающие создание к 2000 г. валютно-экономического и военно-политического союзов 12 европейских государств. Было заявлено о вступлении в силу с 1 февраля 1994 г. Шенгенских соглашений, подписанных восемью из двенадцати государств. В «плюралистической» концепции К. Дойча процесс интеграции рассматривается в терминах коммуникационных сетей, передающих сообщения и сигналы, обменивающихся информацией, способствующих выполнению определенных функций и накоплению опыта. Дейч анализирует два типа политических объединений, каждому Из которых соответствует свой особый процесс интеграции, «амальгамное» и «плюралистическое». Под первым понимается «слияние, в соответствующей форме, двух или нескольких ранее самостоятельных единиц в более широкое объединение, наделенное определенным типом общего управления». Во втором интегрирующиеся единицы сохраняют свою политическую самостоятельность.

7. Проблемы безоп-ти в ТМО. Осн. подходы к изучению проблем безоп-ти. Понятие «безоп-ть». Осн. теорет. подходы к изуч-ю проблем безоп-ти. Изменение среды безоп-ти. Новые концепции безоп-ти. Понятие рееигионального комплекса безоп-ти. Анализ регион. безоп-ти. Альтернативные концепции безоп-ти («безоп-ть личности»).

«Безопасность» тесно связано с категорией «национальные интересы». Национальная безопасность призвана прежде всего обеспечить гарантии неуязвимости основных, жизненно важных интересов — национального суверенитета, территориальной целостности государства-нации, защиты его населения, — т.е. таких интересов, ради достижения которых оно скорее согласится воевать, чем пойдет на компромисс. Иначе говоря, национальная безопасность — это стратегия, направленная на обеспечение жизненно важных интересов государства-нации. В отсутствие высшей руководящей инстанции, единого управления действиями государства в достижении и защите своих интересов могут рассчитывать только на собственные силы. Неореалисты утверждают, что национальные интересы и национальная безопасность самым непосредственным образом связаны со структурой международной системы. Однако главным средством достижения и защиты национальной безопасности и в реализме, и в неореализме признается сила (прежде всего в ее военно-политическом измерении), а главным инструментом, гарантирующим международную безопасности — баланс сил. Безопасность рассматривается как неугрожаемое состояние. Реалистская концепция лежала в основе построения структур безопасности в противоборстве между Востоком и Западом. Это проявлялось не только в постоянном наращивании и качественном совершенствовании военной силы, но и в особом внимании к стратегии ядерного сдерживания. Опасность возникновения ядерной войны, рост взаимозависимости, навязывающий ограничения в применении военной силы, а также этические проблемы, связанные с ситуацией заложников гарантированного взаимного уничтожения, все эти проблемы дают толчок к разработке альтернативных представлений. Важное место в новых представлениях о безопасности занимают понятия неделимости и взаимной безопасности: безопасность рассматривается как единое целое. Снижение уровня безопасности одной стороны с этой точки зрения неминуемо вызывает снижение уровня безопасности другой. Одной из центральных в этой парадигме является идея о международном сотрудничестве, основанном на универсальных ценностях и общечеловеческих интересах. С этих позиций угрозу безопасности представляют те участники международных отношений, которые отказываются от сотрудничества, нарушают общепринятые моральные и правовые нормы. Центральные понятия в либерально-идеалистической парадигме — всеобщее разоружение и коллективная безопасность, главным объектом которой являются указанные универсалии, а также неотъемлемые права личности. Коллективная безопасность — единственный путь для преодоления дилеммы безопасности, который проходит через создание и укрепление международных институтов (и прежде всего через укрепление и дальнейшее развитие системы ООН), дальнейшее совершенствование международного права, соблюдение общепринятых норм нравственности. «Общая безопасность» подразумевает долгосрочные государственные обязательства, учитывающие опасения относительно своей безопасности со стороны других государств, а также совместную работу по разным направлениям для максимального увеличения степени взаимозависимости между государствами. Другое понятие— это понятие «общей и коллективной обороны». Под ним подразумевается совместная защита членов сообщества безопасности (например, НАТО и ОВД) от внешней агрессии. Всеобъемлющая и/или всеобщая безопасность — явления многомерные: они сосредоточиваются не

только на политических и дипломатических спорах (которые зачастую приводят к конфликту), но и на таких факторах, как слаборазвитая экономика, торговые противоречия, неконтролируемые перемещения населения, состояние экологии, наркобизнес, терроризм и права человека. Коллективная безопасность. Под нею понимается ситуация, в которой все члены определенного сообщества безопасности отказываются от применения силы в отношениях друг с другом и соглашаются оказывать помощь любому государству-участнику, который подвергся нападению со стороны иного государства данного сообщества. Всеобъемлющая коллективная безопасность должна отвечать ряду трудновыполнимых условий: моральные, юридические, институциональные, системные и ситуационные. Моральные условия касаются принципов неприменения силы в возникающих между странами конфликтов и неделимости мира. Во вторую группу включены укрепление и совершенствование деятельности ООН как всемирной организации безопасности, ее институтов, а также вооруженных сил, способных эффективно решать вопросы, связанные с наказанием агрессора. Третья группа объединяет юридические условия. Речь идет о реальных полномочиях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН; о выполнении всеми государствами норм и принципов Организации Объединенных Наций; об эффективности деятельности Международного суда; наконец, о неуклонном соблюдении всеми членами сообщества безопасности норм и устава ООН. Условия четвертой группы касаются необходимости иметь благоприятную международную среду. Благоприятная международная среда подразумевает преодоление биполярности; разоружение сверхдержав, по меньшей мере частичное, но вместе с тем реальное; развитие связей экономической взаимозависимости; учет интересов негосударственных участников международных отношений. Условия должны гарантировать стабильность международной системы. Стабильность же предполагает, во-первых, наличие системы основополагающих универсальных ценностей, разделяемых всеми членами сообщества безопасности; во-вторых, консенсус по поводу правил поведения в рамках данного сообщества; в-третьих, умеренность политики любого государства по отношению к другим. Безопасность воплощает отсутствие угроз для выживания, а стабильность — способность компенсировать такие угрозы в случае их возникновения за счет внутренних адаптационных возможностей системы. Наконец, третий вариант: стабильность — это равномерно отклоняющийся тип движения, средней линией которого можно считать отсутствие угрозы выживанию системы, с которым и отождествляется безопасность». Наконец, пятая группа условий, необходимых для организации всеобъемлющей системы коллективной безопасности, может быть названа ситуационной. В нее входят прежде всего разработка общепринятого определения агрессора; готовность всех членов сообщества безопасности идти на риск и жертвы ради общих интересов; наличие силы, превосходящей силу любого потенциального агрессора. Основное внимание в описываемой концепции сосредоточено на военных аспектах безопасности в ущерб всем остальным аспектам, которые остаются как бы в тени. Однако недооценка экономической, экологической, информационной, технологической и других составляющих сказалась в дальнейшем на жизнеспособности всей концепции в целом. Второй недостаток связан с недооценкой роли транснациональных акторов, ибо в своей основе концепция всеобъемлющей системы коллективной безопасности строится на принципах государственно-центричного подхода. Состояние мира рассматривалось прежде всего как продукт безопасности и стабильности во взаимодействиях между государствами, а безопасность — как объект переговоров и контроля, направленного на достижение качественного и количественного равновесия сил. Важное место уделялось совершенствованию и созданию новых технических средств контроля и проверки (спутники военного наблюдения, сверхчувствительные сейсмографы, многообразные инспекции...) и мерам доверия и безопасности, которые разрабатывались в рамках ООН, ОБСЕ и других межправительственных организаций. «Баланс сил». Там, где государства были вовлечены в борьбу за власть и влияние, отношения между ними всегда строились на основе принципа баланса сил. Всякое отдельное государство, если оно не встречает, никаких препятствий, естественно стремится к расширению своих власти и влияния на столь большую территорию, какую оно способно захватить и какой способно действенно управлять. На практике, однако, препятствия возникают обязательно, главным образом это другие государства, также стремящиеся к расширению своего, влияния или противодействию влиянию др. Сила меняется неравномерно во времени и пространстве. В каждой системе государств неизбежно возникают отношения в рамках действия принципа баланса сил. Если три государства и более вступают в контакт друг с другом, сразу появляются условия для действия этого принципа. Усиление мощи гос-ва создает потенциальную угрозу его собственному существованию и независимости. Каждая единица в этой гипотетической системе государств неизбежно будет стремиться стать на сторону одной из двух других, кому угрожает опасность со стороны третьей. Он служит сохранению независимости каждой единицы в системе государств, не допуская увеличения мощи любого из них до таких пределов, когда, она начинает угрожать всем. Безопасность можно только с помощью двух способов. Одни из них — поддержание баланса сил, второй — создание обязывающих международных органов, нечто вроде мирового правительства, которое обладало бы теми же правами, что и правительства внутри государств. Второй способ утопичен. В системе баланса сил основными факторами являются только национальные государства с большими военными и экономическими возможностями. Каждый из акторов стремится максимально обеспечить свою безопасность путем получения больших, чем равные, возможностей в системе. Поэтому они образуют союзы и вступают между собой в войне. На пороге XXI в. определились главные реальности в области международной безопасности, к числу которых относятся: Идеологическая и классовая борьба не могут лежать в основе мирных межгосударственных отношений. Ядерная война не может быть средством достижения политических, экономических, идеологических и каких бы то ни было других целей. Международная безопасность имеет всеобъемлющий характер. Она включает в себя экономические, политические, военные, экологические, гуманитарные, информационные и другие аспекты, которые тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Перед человечеством встали новые глобальные проблемы (экологическая, продовольственная, сырьевая, демографическая), которые требуют для своего решения объединения усилий всех государств. Все это позволяет говорить о возникновении и становлении всеобъемлющей системы международной безопасности. Международная безопасность неделима. Нельзя строить безопасность одного государства за счет безопасности другого государства. Стремление к достижению военного превосходства - движущая сила гонки вооружений, антипод снижению уровня военного противостояния, а также политической, экономической и социальной стабильности. Международная безопасность не может строиться на основе существования и деятельности военно-политического блока НАТО, без учета деятельности ОБСЕ и связи с Россией и СНГ. На этом фоне расширение НАТО на Восток и включение в него некоторых стран Восточной Европы и его дальнейшее усиление противоречит принципу неделимости международной безопасности и принципу ненанесения ущерба, безопасности государств. Неизмеримо выросла миротворческая роль ООН, особенно ее главного органа - Совета Безопасности, набирает силу и влияние ОБСЕ; растет влияние Совета Европы, первые шаги делает Содружество Независимых Государств. Вместе с тем международному сообществу до сих пор не удалось исключить войну из жизни человеческого общества. К сожалению, идеи установления Нового международного экономического порядка, провозглашенные в одноименной Декларации от 1 мая 1974 г., претворить в жизнь практически не удалось. Право международной безопасности в широком смысле - это совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, направленных на поддержание мира и международной безопасности, пресечение актов агрессии, обеспечение политической, военной, экономической, экологической, продовольственной, информационной безопасности государств, а также политической, экономической и социальной стабильности в мире; в узком смысле - это совокупность общепризнанных и специальных принципов и норм, направленных на обеспечение военно-политической безопасности государств, предотвращение возникновения войны и пресечение актов агрессии. Ненанесение ущерба безопасности государств означает: принятие и осуществление мер в области разоружения должно осуществляться поэтапно на такой справедливой и сбалансированной основе, чтобы обеспечить право каждого государства на безопасность при более низком уровне вооруженных сил и вооружений государств и наличии эффективных гарантий Совета Безопасности ООН; принятие и осуществление государствами согласованных мер в политической, экономической, социальной, экологической и гуманитарной областях не должны быть направлены против суверенитета, территориальной целостности, свободы или политической независимости какого-либо государства. Международно-правовое обеспечение международного мира и безопасности - это совокупность урегулированных международным правом мер, направленных на мирное разрешение международных споров; создание универсальной и региональных систем коллективной безопасности; предотвращение возникновения войны; пресечение актов агрессии; сокращение вооруженных сил и вооружений и осуществление разоружения; сужение материальной базы и пространственной сферы ведения войны; укрепление мер доверия и установление эффективного международного контроля за деятельностью государств в военной области. Коллективная безопасность - это система коллективных мер, применяемых государствами на универсальной или региональной основе с целью устранения угрозы миру, предотвращения или подавления актов агрессии и восстановления международного мира и безопасности. Первые шаги в направлении практической реализации идеи коллективной безопасности были сделаны на I и II конференциях мира в 1899 и 1907 гг., на которых были приняты конвенции о мирном решении международных столкновений, ставшие правовой базой для образования Постоянной палаты третейского суда. После первой мировой войны с образованием Лиги Наций и принятием ее Статута можно было уже вполне определенно говорить о создании первой модели системы коллективной безопасности. Практически только лишь после второй мировой войны с образованием ООН можно говорить, что эффективная система коллективной безопасности была создана. Ее правовой основой явились Устав ООН, Межамериканский договор о взаимной помощи 1947 г., Североатлантический договор 1949 г., Варшавский договор 1955 г. Универсальная система коллективной безопасности. Организацией универсальной системы коллективной безопасности является Организация Объединенных Наций, главной целью которой является поддержание международного мира и безопасности, для чего она уполномочена принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права (п. 1 ст. 1 Устава ООН).

8. Междунар. орг-и. История и формир-е первых межд. орг-ий. Осн. черты и типология межд. орг-ий. Региональные эк. и соц. орг-и. Полит. и многофункц. орг-и. Неправит. орг-и.

Возр-е роли негос. Уч-ков МО - явл-е послевоен. вр. Фр. спец. Зоргбиб выдел. 3 осн. черты, опред-щие межд. орг-и: полит. воля к сотрудн-ву, зафиксир-ая в учред. док-ax, наличие постояноого аппарата, обеспеч-щего преемств-ть в разв-и орг-и, автономность компетенций и решений. МПО — стаб-ые объед-я гос-в, основ-ые на межд. дог-pax, облад-ие опред. согласованной компетенцией и постоян. органами. 1815 на Вен. Конгр. Реш-е о 1-ой МПО: постоян. комиссия по судох-ву по Рейну. МПО полит, знач-я возн. После 1 М. в.: Л.Н., МОТ, 1945- ООН. Увел-е кол-ва МПО и числ-ти их постоян. сотрудников - одно из свидет-в роста взаимозавис-ти гос-в и их многосторон. сотрудн-ва. Наиб, распрост-ой явл. классифик-я МПО по геопол. критерию и в соотв-и со сферой их направл-ти. В 1 случае выдел, универс-ые: ООН, Л.Н., межрегион-ые: Орг-я Исламская конференция, регион-ые: Латиноам. эк. сист., субрегион-ые: Бенилюкс. Во 2 случае -общецелевые: ООН, эк-кие: ЕАСТ, воен-полит.: НАТО, финансовые: МВФ, научные: «Эврика», технические: Межд. союз телекоммуник-ий. Но это условно. МПО не всегда соотв-ют своим целям и т.п. Напр., созданная в целях поддержки межд. мира и безоп-ти, разв-я сотруд-ва, ООН в условиях Хол. в. нередко служила местом пропоганд. схваток, выступ, как политизир. объедин-е, демонстр-ла несоотв-е рез-ов требов-ям соврем-ти, неспос-ть решить зад. МНПО - нетеррит-ые образ-я, ибо их члены не явл. суверенными гос-ми. Они отвеч. 3 критериям: межд. хар-р состава и целей, части, хар-р учред-ва, добров-ый хар-р деят-ти. Брайар и Джалили под МНПО поним. струк-ры сотруд-ва в специфич. обл., объедин-ие негос. институты и индивидов неск-их стран: религ. орг-и: Экуменич. Союз церквей, орг-и учёных: Пагуошское движ., спорт.: ФИФА, правовые: межд. амнистия... Зоргбиб гов, что МНПО вкл. 3 вида орг-ий: силы общ. мнения: МКК, Социнтерн; частные транснац. власти: Транснац. предпр-я. Они выраж. Расхожд-е м/у пол. и эк властью в МО; ассоциации гос-в -произв-ей; Орг-я стран-экспортёров железа, меди, ОПЕК. МНПО отлич-ся от МПО и гос-в тем, что они не действуют в интересах, выраженных в терминах власти, их учред-ми явл. не гос-ва, а професс., религ., частные орг-и, их реш-я не имеют для гос-в юрид. силы. Осн. оружием МНПО явл. мобилиз-я межд. общ. мнения, а методом достиж-я цели -оказ-е давл-я на МПО и гос-ва. Так деист, напр. Гринпис, Межд. федер-я по правам чел. ТНК подтачивают нац. сувер-т гос-в в эк. сфере, их целью явл. получ-е прибыли. Они дейст-ют через филиалы по всему миру.ТНК способс-ют модерниз-и, распрост-ю традиций эк. свободы, но они т-же несут соц. потряс-я, нов. ф-мы завис-ти, разруш. нац. традиций, способст-ют становл-ю единой глоб. к-ры. ТНК облад. Автономией в реш-ях и деят-ти, способны вносить изм-я в МО, учитыв-ся гос-ми в их внеш. пол., отвеч всем признакам влият-го межд. актора. В меньшей степени этим признакам отвеч. др. уч-ки МО: нацчквобод., сепаратистские, мафиозые и терр. орг-и, региональные и местные администр-и, отд. лица. Парадокс участия (М.Николсон): Чем меньше число уч-ков МО и степень их разнородности, тем более упорядочена система и наоборот. Аномия - утрата индивидом нормативных и ценностных ориентиров, поэтому: хаос, преступн-ть. Учитывая рост роли нетрадиц. уч-ков МО, уточним опред-е: сег. в роли межд. актора выступ. Любая соц. общность,или индивид, если они имеют степень автономии и оказ. влиян на МО, если их действия учит-ся др. акторами при выработке собств. пол-ки. Цели, преследуемые субъектами МО и их противор-ть. Кажд. уч-к МО преслед. не одну, а неск-ко целей. Между декларируемыми и реальными целями редко соответствие. Напр., операция США в Косово. Судить о целях можно на основании реальных последсвий действий. Цель - предполаг-ый, желаемый рез. действия, являющегося его причиной, побуд. мотивом. Цель как зад. определяет способ и хар-р действой и ей он подчиняет свою деят-ть. С т.з. важности для самого сущ-я актора различ. осн. и второстеп-ые цели. По возм-ти достиж-я: достиж-е(реальные) и нет. Реальные цели делят на: Кратко-, средне-, долгосрочные и перспективные. На основе пространств, охвата различ.: локальные, субрегион-е, регион., континент-е, глоб-е. По сферам: эк., пол., гум. В рамках 1 акции преслед-ся цели разных типов. Напр., акция США против Ирака в 1991. По степени их общности и знач-ти для акторов выдел, вечные - переходящие; абсолютные - относит-ые. Интерес отраж. потребн-ти, формулир-е как цели и имеет особ, знач-е в сит. кризиса, поэтому интересы всегда связ. с безоп-ю. Различие главных и нет целей опред-ся условиями межд. среды и может меняться с ней. Осн. цели гос-в связ. с реализ-ей нац. интересов., осн. цели ТНК связ. с достиж-ем макс. Прибыли, МПО преслед. Цели как соответст-ие интересам гос-в, так и противор-ие им. Напр., ООН призвана проводить глоб. пол-ку сохран-я мира, а это не всегда соотв-ет текущим интересам отд. стран. МНПО, имея некомерч. направл-ть, стрем, к достиж-ю своих целей, use-я благосклонность гос-в или вступ. с ними в противор-я. Средства - пути, методы достиж-я целей. 1)сила, убежд-е, обмен,2)сила, переговоры,3)убежд-е, торг, угроза, насилие. Насилие и угроза - эл-ты силы, убежд-е и торг - переговоров. Следует отметить возраст-ую роль переговоров. Опред. соб-е, повед-е или действия явл. средством по отнош. к к-л цели. Ср-ва должны соответствовать цели. Конкретные вечные цели уч-ков МО - простр-во, люди и души.(Арон) Трудность опред-я целей зависит и от устремлений лиц, принимающих реш-я. Для неолиб. безоп-ть, нац. интер. и сила - приоритетные цели уч-ков МО. Глоб-я выводит на 1 место абсол. цели: нов. правила межд. повед-я, орг-я нов. институтов. Установл-е соотв-я м/у целями и ср-ми - стратегия. МЕЖДУНАРОДНЫе НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ ВИДЫ

Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23 мая 1968 г. международная неправительственная организация (МНПО) -это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения; Основными признаками МНПО являются: а) отсутствие целей извлечения прибыли; б) признание, по крайней мере, одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях; в) получение денежных средств более чем из одной страны; г) осуществление деятельности, по крайней мере, в двух государствах; д) создание на основе учредительного акта. В МНПО не могут входить в качестве членов субъекты международного права. МНПО возникли в начале XIX в. В настоящее время их насчитывается более 8 тысяч. МНПО играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. Международный институт по гуманитарному праву (создан в 1970 г.) проводит большую работу по применению норм и принципов международного гуманитарного права. Международная ассоциация по уголовному праву (создана в 1924 г.) разрабатывает принципы и руководства по применению конвенций по международному уголовному праву. Она разработала рекомендации по модернизации национального законодательства и развитию науки международного уголовного права, созывает конференции и семинары в этой области. Международный комитет Красного Креста (МККК). При его активном участии разработаны Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях 1906 г., Гаагская конвенция по применению к войне на море принципов Женевской конвенции о защите жертв войны 1949 г. Многие МНПО активно сотрудничают с межправительственными организациями. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО. Согласно ст. 71 Устава ООН Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) уполномочивается проводить надлежащие мероприятия для консультации с неправительственными организациями, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Отношения ООН с МНПО регламентируются резолюцией ЭКОСОС "Мероприятия по консультации с неправительственными организациями". Консультативный статус при Совете предоставлен более 150 МНПО. МНПО которым предоставлен консультативный статус, могут направлять своих наблюдателей на открытие заседания ЭКОСОС и его вспомогательных органов, а также представлять письменные заявления, касающиеся работы Совета. Например, Международная морская организация (ММО) предоставляет консультативный статус тем МНПО, которые могут внести существенный вклад в работу ММО. Международной неправительственной организацией, с которой ЮНЕСКО может поддерживать отношения, считается любая международная организация с целями и функциями, неправительственными по своему характеру, учрежденная не на основании межправительственного соглашения и отвечающая следующим условиям: а) заниматься вопросами, входящими в компетенцию ЮНЕСКО, быть в состоянии и желать оказывать действенную помощь в осуществлении задач Организации в соответствии с принципами, содержащимися в Уставе ЮНЕСКО; б) объединять значительное число групп или отдельных лиц, заинтересованных в одном или нескольких видах деятельности, входящих в ведение ЮНЕСКО; в) в случае, когда дело идет об организации регионального характера с географической или культурной точки зрения, она должна иметь достаточно большое число членов, чтобы быть в состоянии выступать в качестве действительного представителя всего данного района; г) иметь постоянный руководящий орган, созданный на международной основе.

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И СОЗДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Международные организации являются основным организатором общения государств. В Древней Греции в VI в. до н.э. были созданы первые постоянные международные объединения. Это были союзы городов и общин (например, Лакедеминская и Делосская Симмакии) или религиозно-политические союзы племен и городов (например, Дельфийско-Фермо-пильская амфиктиония). Они были прообразами будущих международных организаций. Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений. Первым таким союзом был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневекового варварства всю Северную Германию. В начале XIX в. был создан Германский таможенный союз. Все государства, вошедшие в этот Союз, должны были подчиняться одинаковым законам относительно ввоза, вывоза и транзита товаров. Все таможенные пошлины признавались общими и распределялись между членами Союза по количеству народонаселения. Специалисты в области права международных организаций считают, что первой межправительственной организацией в ее классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, созданная в 1831 г. Во второй половине XIX в. были созданы Международный союз для измерения земли (1864/г.), Всемирный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный почтовый союз (1874 г.), Международное бюро мер и весов (1875 г.), Международный союз для защиты литературной и художественной собственности (1886 г.), Международный союз железнодорожных товарных сообщений (1890 г.). Все эти организации имели постоянные органы, фиксированных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем. После первой мировой войны государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. В 1919 г. была образована Лига Наций, главной целью которой являлись обеспечение всеобщего мира и содействие международному сотрудничеству государств. Лига Наций была ликвидирована 18 апреля 1946 г. Основными органами Лиги Наций являлись Собрание всех представителей членов Лиги, Совет и постоянный секретариат. В случае возникновения конфликта между членами Лиги Наций они должны были подвергнуться его разбирательству либо третейским судом, либо Советом. Если какой-либо член Лиги прибегал к войне вопреки принятым на себя обязательствам, то остальные члены обязывались немедленно порвать с ним всякие торговые и финансовые отношения, а Совет должен был предложить различным заинтересованным правительствам выставить тот или иной континент войск, предназначенных для поддержания уважения к обязательствам Лиги. Устав Лиги Наций признавал необходимым ограничение национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых общим действием. По мнению специалистов, Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей, связанной с мирным урегулированием международных конфликтов. Она не смогла предотвратить вторую мировую войну, а также нападение .Японии на Китай, Италии - на Эфиопию, Германии - на Австрию и Чехословакию.

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ ООН

Четкая идея о необходимости создания всемирной организации по вопросам поддержания и упрочения мира была впервые закреплена в Декларации правительств СССР и Польши, подписанной 4 декабря 1941 г., где подчеркивается, что обеспечение прочного и справедливого мира может быть достигнуто только новой международной организацией, основанной на объединении демократических стран. Решение о создании всемирной международной организации по поддержанию международного мира и безопасности было принято на территории бывшего СССР. Так, в п. 1 Московской декларации, подписанной правительствами СССР, США, Великобритании и Китая 30 октября 1943 г., отмечено, что правительства этих стран "признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства - большие и малые. Правительства четырех держав приняли на себя обязательство консультироваться друг с другом, а когда этого потребуют обстоятельства, - и с другими членами Объединенных Наций, с целью совместных действий в интересах сообщества наций для поддержания международного мира и безопасности, пока не будут восстановлены закон и порядок и пока не будет установлена система всеобщей безопасности (п. 5). Стороны обязались не применять до окончания войны своих вооруженных сил на территории других государств без совместной консультации. Они обязались также совещаться и сотрудничать друг с другом и с другими членами Объединенных Наций в целях достижения всеобщего соглашения о регулировании вооружений в послевоенный период. Решения Московской конференции получили всеобщее подтверждение на Тегеранской конференции, где 1 декабря 1943 г. была подписана Декларация, в которой главы СССР, США и Великобритании заявили о следующем: "Мы полностью признаем высокую ответственность за поддержание мира... В течение первого полугодия 1944 г. происходили переговоры между участниками Московской конференции 1943 г. о правовом статусе новой международной организации по вопросам мира и безопасности. В июне 1944 г. президент США Ф. Рузвельт выступил с заявлением о планах создания международной организации безопасности. К началу переговоров в Думбартон-Оксе (21 августа - 28 сентября 1944 г.) были составлены английские, американские и советские предложения. Согласованный в Думбартон-Оксе проект "Предварительных предложений" о создании Всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности явился основой будущего Устава ООН. На Крымской (Ялтинской) конференции вопрос о создании совместно с другими миролюбивыми государствами универсальной международной организации для поддержания мира и безопасности занимал одно из важнейших мест. В опубликованном 13 февраля 1945 г. совместном коммюнике главы трех держав установили, что 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско будет созвана Конференция Объединенных Наций для подготовки устава такой организации в соответствии с положениями, выработанными в ходе предварительных переговоров. Было условлено, что в основу деятельности ООН должен быть положен принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности ООН при решении вопросов обеспечения мира. Окончательный текст Устава ООН был выработан и подписан в Сан-франциско (США) 26 июня1945 г. на Конференции Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. Вступил в силу 24 октября 1945 г. после ратификации его СССР, США, Великобританией, Францией, Китаем и большинством других государств, подписавших Устав ООН. Этот день был объявлен Днем Организации Объединенных Наций (резолюция 168 (II) от 31 октября 1947 г.). В соответствии со п. 1 ст. 7 Устава ООН главными органами Организации являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Все они расположены в Центральных учреждениях в Нью-Йорке, за исключением Международного суда, который находится в Гааге.

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Международная организация - это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную волю, объем которой определяется волей государств-членов. Любая международная организация должна обладать 6 признаками: Создание в соответствии с международным правом. Учреждение любой организации не должно ущемлять признанные интересы отдельного государства и международного сообщества в целом. Учредительный документ организации должен соответствовать общепризнанным принципам и нормам МПП. Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или международными организациями 1986 г. императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонения от которой недопустимы и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер. Учреждение на основе международного договора. Международные организации создаются на основе международного договора, объектом которого является поведение субъектов и самой международной организации. Сторонами учредительного акта являются суверенные государства. Однако в последние годы полноправными участниками международных организаций являются также межправительственные организации. Например, Европейский Союз Международные организации могут быть созданы в соответствии с резолюциями других организаций, имеющих более общую компетенцию. Так, в ^соответствии с резолюциями Совета ФАО созданы Комиссия по рыболовству в Индийском океане, Комитет по рыболовству в Центрально-Восточной Атлантике. Осуществление сотрудничества в конкретных областях деятельности. Международные организации создаются для координации усилий государств в той или иной области. Международные организации призваны объединять усилия государств в политической (ОБСЕ), военной (НАТО), научно-технической (Европейская организация ядерных исследований), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МБРР, МВФ), социальной (МОТ) и во многих других областях. Вместе с тем ряд организаций уполномочен координировать деятельность государств практически во всех областях (ООН, СНГ). Международные организации как бы оттягивают на себя значительное количество вопросов, по которым до этого отношения между государствами имели непосредственный двусторонний или многосторонний характер. Однако любая организация не может претендовать на равное с государствами положение в соответствующих областях международных отношений. Наличие соответствующей организационной структуры. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и необходимую систему главных и вспомогательных органов. Высшим органом является сессия, созываемая один раз в год. Исполнительными органами являются советы. Административный аппарат возглавляет исполнительный секретарь. Наличие прав и обязанностей организации. От сторон и только от сторон зависит, что данная организация обладает именно таким комплексом прав, что на нее возложено выполнение данных обязанностей. Ни одна организация без согласия государств-членов не может предпринять действий, затрагивающих интересы своих членов. Права и обязанности любой организации в общей форме закреплены в ее учредительном акте, резолюциях высших и исполнительных органов, в соглашениях между организациями. Государства вправе запретить организации предпринять те или иные действия, и организация не может превысить свои полномочия. Самостоятельные международные права и обязанности организации. Этот признак означает, что в пределах своей компетенции любая организация вправе самостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязанностей, возложенных на нее государствами-членами. Последним в известном смысле не важно, каким образом организация реализует порученные ей мероприятия или уставные обязанности в целом. Именно сама организация как субъект международного публичного и частного права вправе избрать наиболее рациональные средства и методы деятельности. Таким образом, международная межправительственная организация - это добровольное объединение суверенных государств или международных организаций, созданное на основе межгосударственного договора или резолюции международной организации общей компетенции для координации деятельности государств в конкретной области сотрудничества, имеющее соответствующую систему главных и вспомогательных органов, обладающее автономной волей.

9. Глобализация и современные международные отношения. Понятие глобализации. Исторические предпосылки и историческая уникальность глобализации. Основные составляющие глобализации. Основные подходы к проблемам глобализации. Спор о последствиях глобализации.

10.Мировая политическая экономия и международные отношения. Этапы становления международной политической экономии (МПЭ). Р. Купер. Р. Кохейн и Дж. Най. Традиционные подходы в МПЭ (меркантилизм, либерализм, марксизм). Новые подходы в МПЭ. Основные проблемы, изучаемые в современной политической экономии. Проблемы глобализации и глобального экономического управления в МПЭ. Роль МПЭ в изучении современных международных отношений.

11.Элементы международной системы. Основные подходы к классификации участников международных отношений. Государство и негосударственные участники международных отношений. Типология негосударственных участников международных отношений. Понятие и концепции международного сообщества. Проблема глобального гражданского общества.

13.Формирование Вестфальской системы международных отношений в конце XV – первой половины XVII в. Великие географические открытия конца XV – XVII в. как фактор международных отношений раннего Нового времени. Формирование регионального европейского и глобального рынка в раннее Новое время. Роль Реформации и религиозных отношений на международные отношения XVI – первой половины XVII в. Тридцатилетняя война (1618-1648) и Вестфальский мир. Итоги развития международных отношений в Европе XVI-XVII вв.

XVI век привнес в жизнь евр. народов кардинальные измен-я в пол., эк., религ., культ. сферах, что они преобразили не т-ко хар-р, но и суть МО и внеш. пол. Средневек. принцип терр. споров и воен. конфликтов между гос-ми уступал место новым противоречиям, смысл которых следует искать в изменившихся реалиях жизни евр. стран. Рубеж средневековья и раннего нов. вр. был эпохой Вел. геогр. откр. и первых колон. захватов. Открытие Нов. Света, нов. мор. пути в Индию и в земли Ю-В Азии, первые кругосветные путешествия не только сформир. нов. представления европейцев о мире в целом, но и привели к изменению геопол. интересов евр. гос-в. С одной стор., началось формир-е Европы как единого целого, противостоящего ост. миру в цивилиз. плане. С др. стор., Вел. геогр. открытия стимулировали межд. связи, прежде всего эк-кие, что расширяло возм-ти рынка товаров до мирового масштаба, а это в свою очередь активизировало межконтинент. контакты, приближая Европу к Америке, Азии и Афр. Уч-е в колон. пол-ке порождало конфл. м/у евр. гос-ми, как уже активно включившимися в колон. грабеж и захват тер-ий, так и вновь приобщавшимися к колониализму по мере обретения пол., эк., воен. возм-стей. Богатства как рез. колон. грабежа стали определять место того или иного гос-ва в евр. пол-ке. Так, XVI в. стал не только наиболее значимым временем в истории Португ. и Исп., но и «веком Исп.» в ист. Евр. В пол. жизни Зап. Евр. XVI в. был отмечен формир-ем централиз. гос-в на нац. основе по преимуществу в форме абсолют. монархии. Это Анг., Фр., Исп., Португ., Дания, Швеция, а также Респ. Соед. провинций, появившаяся как результат освободит. борьбы в Нидерл. против Исп. Формир-е нац. гос-в и утвержд-е полного сув-та этих гос-в входило в противор-е со средневек. принципом универс-ой христ. империи и власти императора как светского главы католич. мира. На это претендовал Карл V Габсбург, под властью которого в рез. династич. хитросплетений оказались Исп., Герм., Нидерл., значит. часть Ит., о-ва Средиз. моря и ряд др. тер-ий в Евр., а также все колонии Исп. Эти противор-я породили целый ряд межгосуд. войн. Образ-е нац. гос-в и абсолютизма как формы гос-ва раннего нового времени оказало влияние на формир-е идеологии эпохи. Форм-ся новые пол. понятия. Так, появл. принцип «гос. интереса» и «общ. блага», а само гос-во перестает восприниматься как собственность монарха. Воплощение принципа «гос. интереса» в конкретной пол-ке нац. гос-в приводило к торг. войнам, войнам за овладение мор. путями, за монопольную эксплуатацию колоний, за главенств. положение в регионе или в евр. пол-ке в целом, за присоед-е спорных погран. тер-ий с населением, родственным по культ. и языку. Все большее влияние на МО оказывали прблемы эк. эволюции евр. стран. В этой связи Герм., Ит., Исп. постепенно утрачивали свое лидирующее положение, уступая место Анг., Фр., Голл. В XVI в. изменилась конфес. ситуация в Европе. Реформация привела к отпадению от католич. мира значит. части герм. земель, Швейцарии, Анг., Дании, Швеции, Норвегии, Респ. Соед. провинций. Герм. и Фр. многие десятилетия сотрясали религ. войны. Возникло противост-е католич. и протестан. стран, олицетворением которого во второй пол. века стала пол-ка исп. короля Филилпа II, имевшая целью «задушить протестант. крамолу» и восстановить католицизм повсюду в Европе. Конфессион. принцип ляжет в основу формир-я межгосуд. союзов и воен. конфл. вплоть до сер. XVII в. Религ. фактор влиял на формир-е МО и в средневек. эпоху. Так, Реконкиста в Испании, крестовые походы или немецкая колонизация Прибалтики были по своему идеологич. хар-ру борьбой христиан против неверных или за обращение язычников. Теперь хар-р религ. противост-я изменился: принципиальными полит. противниками выступали представители разных конфессий внутри христ. церкви, что приводило к межгосуд. противост-ю евр. стран, нарушало единство христ. Европы и ослабляло ее в борьбе с мусульм. экспансией в лице Осм. имп. Сама Осм. имп., которая на рубеже средневековья и раннего нов. вр. предст. собой сильн. мир. державу, уже превратилась в неотъемлемую часть евр. пол. структуры. Она прочно утвердилась на Балканах и в Вост. Средиземноморье, постоянно угрожала Центр. и Зап. Евр., захватила большую часть Венгер. корол-ва, дунайские княжества. Ее агрес. акции были направлены на австр., польские земли, владения итал. гос-в. В складывающейся системе евр. МО пол-ка Порты, ее воен. и материальная мощь играли существеннейшую роль. Стамбул превратился в важн. дип. центр. Евр. гос-ва, кот. уже не могли справиться с осм. агрессией поодиночке, шли по пути создания разл. антитур. коалиций, но в то же время страны, находящиеся в непосредственной близости от опасного соседа, склонялись к поддержанию мира. Были также попытки исп-ть Порту как могущ. союзника во внутриевроп. соперн-ве. В межд. жизни раннего нов. вр. доминантой становится система пол. равновесия. При этом определяющими являются противоречия между большими гос-ми. Последние создают вокруг себя коалиции средних и мелких гос-в. Т. о., в дип. и воен. конфл. оказывается втянутым значительное кол-во больших и малых стран, и сами конфл. принимают общеевр. характер. Коалиция стремится не допустить усиления одного гос-ва за счет др. Война по-прежнему остается гл. ср-вом решения межд. проблем. Увелич. масштабность воен. операций, кот. принимают затяжной хар-р и требуют существования постоянных армий, формировавшихся в основном за счет наемников. В централиз. абсолют. гос-вах начинает практиковаться метод рекрутских наборов. Глоб-я как межд-ых культ-эк. контактов, так и военно-пол. конфл. привела к резкому возрастанию роли морского флота в обеспечении гос. интересов и защите торг. от пиратства. Появились новые типы кораблей, обладающие большей скоростью, маневренностью, грузоподъемностью. Наряду со старыми центрами судостроения, расположенными в Ит., Исп., Португ., Анг., Скандин., все больших успехов добиваются кораблестроители в Респ. Соед. провинций. Именно голландцы и зеландцы занимают лидирующее положение в этой области к середине XVII в. В раннее нов. вр. все большую роль начинает играть дипломатия, происходит зарождение, становление дип. службы. Создается сист. постоянных посольств при иностр. дворах, устанавливается дип. иерархия гос-в. Разрабатывается форма дип. протокола. Известную роль в межд. пол-ке сыграла коммуникац. рев-я, явившаяся следствием развития книгопечатания. В XVI в. в Европе сложилось несколько осн. очагов противоречий между ведущими странами. Династич. притязания и «брачная дипломатия», нашедшая свое воплощение в XVI в., отсутствие зачастую четких границ дополнялись стремлением захватить пол. лидерство или помешать в этом сопернику, борьбой за торг. монополию, за овладение нов. рынками сырья и товаров, за участие в колон. эксплуатации. Все это происходило при конфессион. противостоянии, получившем завершенную форму после Тридентского собора (1548-1564) в прогр. Контрреформации. К осн. очагам противоречий эпохи относ. прежде всего франко-габсбургское противостояние. В первой пол. XVI в. оно приняло форму открытой вооруж. борьбы (Ит. войны 1494-1559 гг., ставшие основным военным конфликтом этого времени). Не менее серьезным было столкновение интересов Исп. и Анг. в связи со стремлением последней отстоять свое право на участие в колон. грабеже. Это противор-е вылилось в англо-исп. морскую войну, которая активно развернулась в посл. четв. XVI в. Наиболее известным ее эпизодом была гибель исп. «непобедимой Армады» в 1588 г., нанесшая урон не только воен. мощи Исп., но еще в большей степени ее межд. авторитету. Третий узел межд. противоречий был связан с борьбой за преобладание на сев. мор. путях (в Сев. море и, главное, Балт.), где оппонентами выступали Швеция, Дания, северогерм. города, Респ. Соед. провинций, Польша и Моск. гос-во. Межд. резонанс имела борьба Нидерл. за независ-ть против Исп. (1566-1609), кот. привела к фактич. отделению Сев. провинций в Нидерл. от исп. короны, созданию нового независ. гос-ва (Утрехтская уния 1579 г.) и длительной войне последнего с Исп., получившей продолжение в XVII в. Не затихало соперн-во между первыми колон. империями – Португ. и Исп. Существовало соперн-во между Фр. и Анг. как в евр. делах, так и в борьбе за колонии. Острота межд. конфл. усугублялась нараставшим конфес. противоречием. Реформация расколола евр. общество и привела не только к внутр. гражд. конфл. в евр. странах (религиозным войнам в Герм., Гугенотским войнам во Фр., гос. заговорам против Елизаветы I в Анг.), но с серединыXVI в. возвела конфес. вопрос в принцип межд. пол-ки. Ни один из межд. конфл. не получил в XVI в. окончат. решения. Тридцатилет. война явилась первой войной общеевр. масштаба. Она стала ведущим фактором в опред-и внешнепол. интересов и приоритетов практически всех евр. гос-в. Военные успехи прогабсбургского или антигабсбургского блока, собственное соц-пол. и эк. положение определяли стратегию и тактику каждого ее участника. В Тридцатилет. войне столкнулись две линии пол. развития Европы. Средневековая пол. традиция, воплощенная в стремлении к созданию единой общеевр. христ. монархии, где понятия «гос-во» и «интересы нации» никак не совмещались, была связана с пол-кой австр. и исп. Габсбургов. Они же возглавляли католич. реакцию в масштабах Европы. Другой принцип пол. развития был присущ Анг., Фр., Гол. и Швеции. Он предполагал создание сильных гос-в на нац. основе. В названных централиз. гос-вах, кроме Фр., преобладало протест. вероисповедание. По-разному протекало эк. развитие противоположных блоков. Началу Тридцатилет. войны предшествовала внутр. борьба в Герм. В 1608-1609 гг. здесь возникли два военно-пол. союза нем. князей на конфес. основе – Евангелич. уния и Католич. лига, каждая из которых получила поддержку иност. гос-в. В рез. любой военный конфл. в Герм. в условиях обострившихся отношений между странами мог превратиться в межд., что и случилось в начале Тридцатилет. войны, превратив Герм. в театр воен. действий. Гл. конфл. в пол. жизни Зап. Евр. по-прежнему было противост-е Фр. и коалиции исп. и австр. Габсбургов. И Габсбурги и Фр., превратившаяся в могущественное абсолютистское гос-во в годы правления кардинала Ришелье, претендовали на особую роль в евр. пол-ке. В интересах Фр. было сохранить империю раздробленной и не допустить единства действий двух габсбургских монархий. Она имела тер. претензии в Эльзасе, Лотарингии, Юж. Нидерландах, Сев. Ит., погран. с Исп. тер-ях. Фр. готова была поддержать Евангелич. лигу несмотря на разность конфессий. Респ. Соед. провинций видела в Евангел. лиге союзника против Габсбургов. Дания и Швеция пыт. оградить себя от конкуренции на сев. мор. путях. Анг. постоянно боролась с Исп. на море. Но в то же время она во внеш. торг. конкурировала со странами антигабсбург. коалиции.Конкр. интересы разных евр. стран и их стремление пресечь гегемон. цели Габсбургов определили участие каждой из них в войне. В истории Тридцатилет. войны выделяют четыре периода: Чешский (1618-1624), Датский (1625-1629), Шведский (1630-1635) и Франко-шведский (1635-1648). В первых трех периодах перевес оказывался на стороне габсбургского блока. Последний же привел к поражению империи и ее союзников. Взаимное истощение сторон, разорение Герм., где развертывались осн. воен. действия, привели к необх-ти завершения войны. В 1638 г. за прекращ. войны высказались папа Римский и датский король. Осенью 1640 г. идею мирных переговоров поддержал рейхстаг, собравшийся в Регенсбурге. Только в 1644 г. в Вестфалии, в г. Мюнстере, открылся мир. конгр., на кот. обсуждались взаимоотнош. между империей и Фр. В др. вестфальском городе, Оснабрюке, в 1645 г. начали обсуждаться шведско-герм. отнош. Империю, Исп., Швецию, Фр. представляли крупн. дипломаты того времени. Мир, вошедший в историю как Вестфальский, был заключен 24 окт. 1648 г. одновременно в Мюнстере и Оснабрюке. Он не только зафиксировал конкретные терр. и пол-правовые договоренности, но и подвел итог столетнего конфес. противостояния в Европе и привел к новой расстановке сил на континенте. Заключ. дог-ры вкл. вопросы терр. изменений в Европе, пол. устройства Герм. империи, вероисповедания на ее тер-и, закрепления в межд. праве независ-ти Голландии и Швейцарии. Терр. проблемы были решены след. образом. В наиб. степени были удовлетворены тер. притязания Швеции, которая получила Зап. и часть Вост. Померании с г. Штеттином; о-ва Рюген и Волин, г. Висмар и два епископства на Везере — Бременское и Верденское. При этом оговаривалось, что старые ганзейские города, отошедшие к Швеции, сохраняют свои вольности. Швеция получила важн. гавани на побережье Сев. и Балт. морей и, т. о., достигла цели госп-ва над Балтикой. Она получила также огромную денежную контрибуцию, повысила свой межд. статус, превратившись в евр. державу. Тер. приобретения Фр. по дог. с империей были не столь велики. Она получила Эльзас, за искл. г. Страсбурга, Зундгау и Хагенау, а также юр. подтверждение прав на три лотарингских епископства: Мец, Туль и Верден, отошедших к ней по Като-Камбрезийскому миру 1559 г. в рез. Итал. войн. Кроме того, 10 имперских городов попало под опеку Фр. К моменту заключения Вестфальского мира Фр. продолжала воевать с Исп. Тер. изменения претерпели и некоторые герм. княжества. Так, курфюрст Бранденбургский получил Вост. Померанию, право на присоединение архиепископства Магдебургского, а также епископств Гальберштадт, Камин, Минден, что сделало Бранденбург одним из наиб. влиятельных княжеств в Герм. Это также повысило его роль в межд. пол-ке сев. Саксония утвердила за собой право на Лужитские земли. Бавария сохранила Верхний Пфальц. Вестф. мир юр-ки закрепил пол. раздробленность Герм. на два века. В области религиозной Вестф. мир уравнял в правах кальвинистов с католиками и лютеранами на тер-и Герм., придав кальвинизму статус официально признанной конфессии. Была узаконена секуляризация церк. земель, проведенная до 1624 г., однако новые захваты земель церкви были запрещены. Межд. признание гос. сув-та получили Швейц. Союз, официально выведенный из состава империи, и Респ. Соед. провинций. Мюнстерский дог. определил также тер-ю последнего из этих гос-в и декларировал закрытие устья Шельды для межд. торг. Исп. прервала переговорный процесс в Вестфалии до его офиц. завершения, заключив с Респ. Соед. провинций соглаш., признающее их незав-ть. Война Исп. с Фр., начавшаяся в ходе Тридцатилет. войны, продолжалась и окончилась подписанием Пиренейского мир. дог. 7 нояб. 1559 г., по кот. Фр. закрепила большую часть своих завоеваний в юж. Нидерл. (провинция Артуа) и на Пиренейской границе и обязалась не оказывать помощи Португалии, воевавшей с Исп. По Пиренейскому миру был закреплен дог. о браке фр. короля Людовика XIV с исп. инфантой Марией Терезией, который позволил впоследствии Людовику XIV предъявить претензии на исп. владения (испанское наследство). В рез. были расширены границы Фр. и устранена внеш. опасность со стороны Исп., усилено пол. могущество Фр. Война обернулась трагедией для Герм. Она оставила после себя голод, разорение. В общем в результате войны в выигрыше оказались страны антигабсбургской коалиции. Для фр. монархии успешное завершение Тридцатилет. войны и войны с Исп. явилось стартом борьбы за евр. гегемонию. Швеция преврат. в евр. державу, и ее приоритет в Сев. Европе стал очевиден. Утвердив незав-ть от Исп., Голл. создала условия для эк. роста, борьбы за колонии и изменения своего пол. веса в евр. делах. Тридцатилетняя война завершила вековой период острого конфес. противостояния в Европе. Религ. фактор перестал играть сущест. роль в МО. Рез. войны доказали перспективность пол. процветания централиз. нац. гос-в (Фр., Анг., Голл., Швеции), но важн. проблема создания нац. гос-в на месте Свящ. Рим. империи герм. нации осталась нерешенной. Вестфальский мир изменил внешнепол. ситуацию в Европе, создав иной баланс сил, иные пол. приоритеты и ценностные ориентиры, внес межд.-правовую основу в систему евр. МО.

14.Международные отношения в Восточной Европе в XVI-начале XVII вв. Основные узлы противоречий в Восточной Европе в XVI-XVII вв. Россия и татарские ханства в XVI-XVII вв. «Балтийский вопрос» в середине XVI- начале XVIII в.: основные участники и события. Войны России и Речи Посполитой в XVI-XVII вв. Роль Османской империи в международных отношениях стран Центральной и Восточной Европы в XVI-XVII вв.

Распавшаяся Золотая Орда еще долго будет косвенно влиять на исторические процессы, происходившие в Восточной Европе. Казанское ханство, образовавшееся около 1445 г., исходя из династических соображений, мнит себя преемником Золотой Орды. К тому же еще была сильна военная организация, оставшаяся в наследство от Орды и укрепившаяся в Казани. Но уже к середине 60-х гг. XV века усиливается другое государственное образование — Московское государство, вставшее во время правления Ивана III на путь централизации; оно демонстрирует свою растущую мощь на политической сцене. В такой сложной исторической обстановке в середине XV в. происходит рождение нового государства — Касимовского царства. Наиболее политически насыщенным периодом в его истории являются XV-XVI вв., когда Российское государство, на территории которого и располагалось это ханство, переживает феодальную раздробленность. Во внешнеполитическом отношении — это время соперничества России с Казанским ханством, создания наиболее выгодных условий взаимодействия с Крымом, дипломатического лавирования в отношениях с Турцией. Широкий поток эмигрантов из различных татарских ханств, который Москва принимала и зачастую поселяла именно в Касимовском царстве, не позволил (причем это была целенаправленная политика России) сформироваться династии касимовских царей и царевичей, как таковой. Для Русского государства это имело свои преимущества, так как ему предоставлялась возможность предъявлять свои претензии не только на казанский престол, но и, например, на крымский, ловко используя проживание в России того же Нур-Даулета, являвшегося старшим братом крымского хана МенглиТирея. Крымский правитель неоднократно просил Ивана III вернуть брата, опасаясь, чтобы он над ним «царства не хотел». Иван III, прекрасно осознавая все преимущества присутствия у себя на службе претендента на крымский престол, не отпускал Нур-Даулета из России в течение всей его жизни. Вторая половина XVI века внесла новый — дипломатический акцент в существование Касимовского ханства. В 1552 г. была завоевана Казань, в 1556 г. — Астраханское ханство, Ногайская Орда попала в вассальную зависимость от России. Мусульманский мир терпит большие потери в сфере своего влияния. Этим чрезвычайно озабочены Турция и ее вассал — Крымское ханство. Эти государства неоднократно заявляли России о своем несогласии с ее политикой прямого присоединения исламских территорий. В такой непростой международной ситуации хорошим козырем во внешней политике Москвы становится Касимовское царство. Москва использует Касимовское царство в сложной дипломатической игре с Крымом и особенно с Турцией. Подводя итоги, можно отметить, что в период XV-XVI вв. Касимовское ханство в своем историческом развитии прошло путь от удела, созданного в Русском государстве по инициативе первого казанского хана Улу-Мухаммеда. Во второй половине XVI в. оно являлось дипломатическим козырем во внешней политике России в отношении исламских стран. Тем не менее, в течение всего указанного периода Касимовское ханство оставалось островком государственности татарского народа; исламским государством в пределах православной России. Конец XVI в. был сложным временем для Русского государства. После тяжелых лет опричнины и разорительной Ливонской войны нарушилась социальная стабильность общества. Казачий атаман Ермак когда началась Ливонская война со своей “станицей” нанялся на службу к Ивану Грозному и даже воевал в составе русских войск под Могилевом. По соседству располагались предуральские владения богатых купцов Строгановых, получивших эти земли от Ивана Грозного в “вотчину” с правом варить соль, пахать, заводить промыслы, призывать народ и нанимать служилых и “охочих” людей для обороны от “воровских людей” Сибирского ханства. Пришедший с “Узбеков” Кучум из рода Шейбанидов, который сверг Едигера и провозгласил себя сибирским ханом, воспользовавшись тяжелым положением Русского государства, отказался от русского подданства и стал нападать на русские городки и деревни в Предуралье, в том числе и на строгановские поселения. У государства в данный момент военных сил для обороны не было, и тогда Строгановы стали набирать служилых и “охочих” людей для отражения набегов кучумовичей. С этой целью купцы и пригласили к себе на службу “станицу” Ермака, и в течение нескольких лет его дружина совершала разведочные рейды за Урал на территорию Сибирского ханства, пока у них не созрел план дальнего похода к самой его столице.
Называются разные даты начала похода Ермака из строгановской вотчины в Сибирь – от 1578 до 1582 г., но наиболее употребительной является дата 1 сентября 1581 г. Поднявшись по р. Чусовой, дружина Ермака перевалила через Уральский хребет и, перезимовав, спустилась по р. Тагилу на Туру. Ермак вышел на р. Иртыш и в конце октября 1582 г. подошел к столице Сибирского ханства Кашлыку. На подступах к ней на Чувашском мысу, вблизи нынешнего Тобольска, 26 октября произошла “сеча злая”. Потерпев поражение, хан Кучум откочевал на юг в степи. Ермак занял татарскую столицу, и окрестное население принесло ему дань. По всей видимости, идти на поклон обратно к Строгановым не хотелось, сильного государства рядом не было, и тогда Ермак решил отправить посольство атамана И. Кольца в Москву просить царя принять в “дар” Сибирское царство. Иван Грозный простил казаков и принял “дар”, послав на помощь в 1583 г. отряд стрельцов (500 чел.) под командованием кн. С. Болховского и письменного головы И. Глухова. Однако отряд прибыл в Кашлык неподготовленным, без достаточного продовольствия, без соответствующей экипировки, тем более что в пути часть пороха подмокла. Силы казаков таяли, вскоре были убиты в засадах кучумовичей наиболее видные сподвижники Ермака, а затем и он сам, случилось это на Вагайской луке в 1584 г. В 1585 г. на пути в Сибирь им был основан Обской городок на р. Оби. В 1586 г. на месте татарского городка построили первый русский город в Сибири – Тюмень, а на следующий год – Тобольск, на долгое время ставший столицей края. И с этого момента начинается широкое градостроительство в Сибири, которое прошло несколько этапов. Выход России на р. Енисей и далее на северо-восток имеет принципиальное значение. Енисей делит всю Сибирь на две части как в географо-ландшафтном, так и в этнографическом отношении. Если в Западной Сибири русские встретились с таким обществом аборигенов, как ханство Кучума и Калмыцкий улус, представлявшими собой первые ранние централизованные протогосударства, то за Енисеем им пришлось уже бороться с массой враждующих между собой родов и племен. При этом, если татар и калмыков русские люди знали по Казани и Ногайской орде, то аборигены Восточной Сибири были им совершенно незнакомы, трудности создавал и языковой барьер. Восточная политика России в XV-XVII вв. имела ряд специфических черт, обусловленных традициями взаимоотношений с Золотой Ордой, и не встречавшихся в отношениях с западными странами. Имелся даже своеобразный «ордынский синдром», влиявший на политику страны и массовое сознание народа. В России серьезно опасались возрождения Золотой Орды, поэтому русские дипломаты на переговорах с представителями татарских ханств были вынуждены покупать их лояльность с помощью «поминок» (подарков), выдаваемых с учетом сложной иерархии того или иного государства. Считая себя наследниками Золотой Орды, татарская знать в Крыму и Ногайской Орде требовала для себя жалования, равного по своему размеру прежнему «выходу» Руси Орде, что усложняло ведение дипломатических переговоров и ставило перед Россией задачу скорейшего урегулирования вопросов внешней политики на востоке. Существовало несколько принципиальных подходов к решению проблемы безопасности восточных границ. Во-первых, можно было попытаться наладить дружественные отношения с восточными соседями, чтобы они не допускали новых набегов на русские земли. Во-вторых, поставить татарские ханства в зависимое положение, сделав их своими вассалами. В-третьих, ликвидировать эти государства, включив их в свой состав путем завоевания. Выбор Россией того или иного способа урегулирования взаимоотношений на востоке зависел от исторических условий развития государства и от расстановки сил на международной арене. В конце XV- начале XVI века Иван III и Василий III проводили в отношении восточных и южных соседей политику союзов и договоров, пытаясь дипломатическими средствами урегулировать отношения с ними. С деятельностью Ивана IV Грозного связано развитие вольного казачества, его организационное оформление и включение в качестве самостоятельной силы в состав вооруженных сил государства. Именно в этот период Россия выбирает третий путь решения восточного вопроса –путь завоевания татарских ханств для обеспечения мирного существования государства. Не имея на своих границах естественных рубежей, которые защищали бы от нашествий кочевых народов, Россия создала «искусственную» преграду в лице казачьих поселений вначале в верховьях, а затем и в низовьях Дона. Не занимавшееся земледелием вплоть до XVIII в., казачество жило, обеспечивая себя, в значительной мере, посредством войны и разбоя. Подобный образ жизни превращал его в опасную силу не только по отношению к государствам – политическим конкурентам России, но и в отношении территорий, входивших в собственно российские владения. Исходя из своих стратегических интересов, Россия поставила своей целью присоединение Поволжья и Приуралья, опираясь на свою военную силу. В середине XVI века Россия превратилась в сильное государство с формирующейся имперской идеологией, получает распространение теория «Москва - третий Рим». Тогда же Россия впервые переходит к крупномасштабным завоеваниям на востоке, так как ее военный потенциал стал уже настолько значительным, что позволял перейти от затяжной оборонительной войны к кардинальному решению вопроса - завоеванию Казанского, а затем и Астраханского ханства и Сибири. Процесс присоединения и колонизации новых земель на востоке проходил при активном участии казачества, которое успешно боролось с крымскими и ногайскими военными отрядами. Поход 1552 года, приведший к взятию Казани, стал важной вехой в продвижении России на восток. В XVII в. Русское государство продолжало вести борьбу с последними уцелевшими осколками Золотой Орды - Крымским ханством и ногайскими ордами: Большой и Малой. Эта борьба носила ожесточенный характер и требовала от Москвы огромных затрат как на оборону юго-восточных границ, так и на мобилизацию сил и средств для войны. После Смуты, в тяжелых условиях восстановления русской государственности, новый государь Михаил Романов стремился максимально использовать казачью вольницу для борьбы с ногайскими ордами и Крымом, взамен обещая выплату жалования и поставку оружия «свыше прежнего». В 30 – 40-х гг. XVII в. татарские вторжения приобрели большой размах и оказали существенное влияние на внутреннюю и внешнюю политику Русского государства. Москва приступила к крупнейшим оборонительным работам на южной границе, что свидетельствовало о том, насколько серьезное значение придавалось татарской опасности. Правительство вынуждено было признать ошибочность предшествующей политики по отношению к татарам, основанной только на дипломатических расчетах. Одновременно в положении ногайцев произошли серьезные изменения, неблагоприятные для России, в результате чего усиление обороны против татар стало делом, не допускающим дальнейшей отсрочки. В связи с этим Михаил Романов вновь был вынужден обратиться за помощью к казачеству. Начавшиеся активные действия казачества вызвали беспокойство Турции, поскольку Азов был стеснен донцами до такой степени, что начались побеги татар из Азова на Дон. Решительные действия донского войска не оставляют сомнения в том, что они не были случайными эпизодами казачьей предприимчивости, а являлись систематическими и планомерными боевыми действиями, тесно связанными со всем ходом борьбы Русского государства с татарами. Успехи действий казаков против ногайцев был очевидны: казаки наносили ногайским ордам удар за ударом. Появившиеся с 30-х XVII в. в Поволжье калмыки также ощутили на себе натиск волжских и донских казаков. Пытаясь утвердиться и в донских степях, калмыки уже совместно с примкнувшими к ним ногайцами совершали нападения на казачьи городки. Калмыки, под управлением энергичного хана Аюки, активно действовали в Поволжье и на Северном Кавказе. Споры за обладание волжскими степями были выиграны калмыками у ногайцев, а с казачеством, под давлением русских властей, были заключены мирные договоренности. Гибкая политика России привела к желаемым результатом- к концу XVII в. границы государства на востоке существенно расширились. Войдя в состав России в XVIII в. казачество оказалось в центре событий - множества больших и малых сражений и походов. Из северных стран в число сильных европейских государств выдвинулась Швеция. К середине XVII в. в результате ряда войн со своими соседями Швеция заняла на Балтике господствующее положение. Дания, занимавшая важные позиции на северных морских путях и являвшаяся в начале XVI в. самым сильным из Скандинавских государств, к концу рассматриваемого периода уступает первенство Швеции. Норвегия, самая малонаселённая и экономически наименее развитая страна Скандинавии, объединённая династической унией с Данией, утратила к XVI в. свою политическую самостоятельность и находилась в полной зависимости от Дании. К середине XVII в. Балтийское море было близко к превращению в «шведское озеро». Однако ставший на очередь и приобретший важнейшее значение «балтийский вопрос» не мог быть этим разрешён. Русское государство не могло мириться с его оттеснением от балтийского побережья. Польша и Германия также претендовали на выход к Балтийскому морю. Таким образом, установившееся к середине XVII в. положение на Балтике не могло быть устойчивым и было чревато важными переменами в ходе дальнейшего исторического развития. Усиление турецкой феодальной экспансии во второй половине XV в., когда туркам-османам удалось подчинить своей власти Балканские страны, создавало непосредственную угрозу для стран Центральной и Юго-Восточной Европы. С этим обстоятельством связано образование династического союза, объединившего Венгрию, Чехию и Польшу. Однако в дальнейшем этот союз распался. Польша всё больше втягивалась в борьбу с растущим Русским государством. Чехия и значительная часть Венгрии после катастрофической для них битвы стирками при Мохаче в 1526г. оказались под властью Габсбургов. Другая часть Венгрии была завоёвана турками, а находившаяся в составе Венгерского королевства Трансильвания признала вассальную зависимость от Турецкой империи. Таким образом, в Юго-Восточной Европе главным противником турок в XVI в. оказалось образовавшееся многонациональное государство — Австрийская монархия. Подвластные этой монархии славянские и другие народы подвергались жестокому национальному угнетению. Многонациональная Речь Посполитая сложилась из Польского королевства и Великого княжества Литовского. Стремление литовских феодалов удержать под своей властью белорусские и украинские земли, отторгнутые от России, было важным фактором, определившим соединение Великого княжества с Польшей в одно государство. Польские и литовские феодалы выступали союзниками в восточной экспансии, направленной против Русского государства. Речь Посполитая образовалась в ходе Ливонской войны, в которой Русское государство нанесло Литве сильное поражение. Ослабленная своей агрессивной политикой на Востоке, Речь Посполитая утратила польские западные земли — Силезию и Западное Поморье. Создание и дальнейшее укрепление централизованного Русского государства резко изменило политическую карту Европы и Азии и внесло крупные изменения в международную обстановку того времени. Важнейшими направлениями внешней политики России в Европе в это время являлись, во-первых, борьба с Речью Посполитой за воссоединение русских, белорусских и украинских земель, во-вторых, борьба со Шведской державой за Прибалтику и выход к Балтийскому морю, в-третьих, борьба с Османской империей за причерноморские земли. Одновременно и в Азии Россия выступала как всё более важный фактор в международных отношениях. Обширные пространства на Востоке были заняты Османской империей и державой Сефевидов. Военно-феодальная Османская империя, достигшая к середине XVI в. зенита своего могущества и стремившаяся к дальнейшей экспансии, владела землями на трёх континентах — в Европе, Азии и Африке. Арабские государства — Сирия, Йемен, Хиджаз, Египет, Алжир и др.,— образовавшиеся в процессе распада некогда могущественного Арабского халифата, с начала XVI в. становятся объектом завоевательной политики турецких феодалов и насильственно включаются в состав Османской империи. Восточным соседом Османской империи была держава Сефевидов, возникшая в самом начале XVI в. Основную часть территории Сефевидской державы составлял Иран. В результате завоевания к Сефевидскому государству были присоединены часть Армении (Ереванское и Нахчеванское ханства), а также некоторые районы, населённые таджиками, туркменами, афганскими и другими племенами (Хорасан, Герат, Кандагар Белуджистан). В вассальной зависимости от сефевидских шахов находилась Грузия. В Средней Азии всё более значительную роль играли государственные образования узбекского и казахского народов, вступивших на путь самостоятельного социально-экономического и культурного развития.

15.Вестфальская система во второй половине XVII-начале XVIII в. Возвышение Франции во второй половине XVII в. Внешнеполитическая стратегия Людовика XIV и войны Франции с европейскими коалициями второй половины XVII – начала XVIII в. Утрехтский и Раштадский мирный договоры 1713-1714 гг. и их значение.

Сер. XVII в. открыла новую эпоху МО в Европе. В пол. жизни Зап. и Центр. Евр. статус вел. держав кроме Фр. имели Анг., Нидерл., Швеция и пока еще Исп., а также гос-во Габсбургов, основу кот. этого сост. Австрия, Чехия, Венгрия; в него входили Моравия, Селезня, Штирия, Тироль, Каринтия, Хорватия, Словения. Опред. роль в пол процессах евр. масштаба играли также: курфюршества Бранденбург, Саксония и Бавария, Венецианская респ., герцогство Савойское и Папская область, Португ. и Дания. В Вост. Европе ведущее положение имела Рос. На юге все еще главенствовала Осм. имп. Деидеологизация МО и уход с ист. арены лагеря Контрреформ., возглавлявшегося австр. и исп. Габсбургами, сняли необход-ть сохранения антигабсбургской коалиции. На первый план вышло торг-эк противоборство молодых кап. стран Анг. и Голл. с феодально-абсолютистскими Фр. и Исп. Торг. противост. исходило из принципа меркантилизма, игравшего определяющую роль в эк. пол-ке вед. гос-в. Вторая пол. XVII в. - это время превращ. Анг., Фр. и Нидерл. в колон. империи и возрастания хоз. роли колоний. Значение колон. фактора в евр. политике было столь велико, что любой мир. дог. содержал пункты относительно колон. владений, и напротив, исход морских войн вдалеке от Европы влиял на положение участвующих сторон в раскладе пол. сил на континенте. На евр. пол. сцене претензии Габсбургов уступили место стремлению вед. евр. гос-в к преобладанию на регион. ур-не. Во вт. пол. XVII – нач. XVIII в. лидиром в Зап. Евр.была Фр. Эта страна представляла собой феод. абсолют. монархию при наличии постоянно набирающего силу кап. уклада; Она обладала наиб.степенью гос. централиз. и сильным бюрокр. аппаратом. Фр. превосходила др. евр. гос-ва по размерам тер-и, числ-ти населения, величине армии. Она занимала выгодное геогр. полож., обладала необход. запасами полез. иск., наращивала мощь воен. и торг. флота. Колон. владения Фр. вкл. Канаду, Луизиану, ряд Антильских о-вов, в Индии - Пондишери, в Афр. - Мадагаскар. Новая ситуация в межд. жизни Европы совпала с началом правления Людовика XIV, с именем которого связан самый блестящий период в истории фр. абсолютизма. Выдающиеся дип. и гос. качества кардинала Мазарини во многом определили как победу трона в борьбе с Фрондой, так и победоноснее для Фр. завершение Тридцатилет. войны и войны с Исп. Людовик XIV, воспитанный Мазарини в качествах монарха, сосредоточил в своих руках всю полноту власти. Агресс. устремления Фр. были направлены на подчинение западногерм. земель, где Людовик XIV действовал как военными, так и дип. методами. Обладание землями, входящими в состав империи, позволило Людовику даже претендовать на имперскую корону. Объектом агрес. устремлений Фр. были также Франш-Конте и Юж. Нидерл., принадлежащие Исп. Право на захват исп. тер-й в Европе, а также ее колон. владений Фр. пыталась обосновывать династич. притязаниями. Брачный контракт Людовика XIV и Марии Терезии вкл. пункты об отречении Марии от прав на исп. престол при обязат. выплате Людовику XIV денежного приданого в 500 тыс. экю золотом. Невозм-ть для Исп. выплатить такую сумму повлекла со стороны Фр. требование отдать ей в качестве тер. компенсации Юж. Нидерл. или возвратить Марии Терезии права на исп. корону. Отказ исп. прав-ва выполнить это требование привел к войне («деволюционная война» 1667 г.). Пол-ка Фр. в отнош. Анг., с которой сталкивались ее торг. и колон. интересы, сводилась к стремлению Людовика XIV поставить Анг. под свой контроль. Стремление Фр. овладеть Юж. Нидерл. влекло за собой столкновения с Голл., кот. не хотела оказаться в непосредс. соседстве с мощной Фр. Одной из гл. целей фр. дипл-и было, не допустить сотруд-ва между мор. держ. Анг. и Голл., а также между Анг. и Исп. Не желая усиления Исп., Людовик XIV убедил Карла II в целесообразности для Анг. оказать помощь Португ., предотвратив таким образом возможность англо-исп. альянса. Стремление к пол. гегемонии в Евр. со стороны Фр. породило серию войн. Исп. переживала тяжелые последствия Вестф. и Пиренейского мир. дог., приведших к упадку ее военного могущ. и пол. престижа. Исп. евр. владения: Юж. Нидерл., Франш-Конте, ит. земли - стали уязвимы в воен. отнош. Могущество исп. флота тоже осталось в прошлом. В 1655 г. умер исп. король Филипп IV. Его смерть позволила Фр. напомнить о невыплаченном приданом Марии Терезии и возбудить вопрос о тер. компенсациях. Болезненность нового короля и его бездетность сделали на несколько десятилетий одним из центральных вопросов евр. межд. пол-ки проблему замещения в перспективе исп. трона и раздела исп. евр. владений и огромной колон. империи, что в конечном результате привело к войне за исп. наследство. На фоне ослаб. Исп. ощущалось усил-е эк. и пол. влияния Гол., освободившаяся от исп. господства в ходе Нидерл. рев-и и войны с Исп., стала самой мощной морской державой. Эк. процветание Гол. основывалось на успешной внеш. торг., чему способствовало выгодное геогр. положение страны в устье Рейна и на побережье Сев. моря. Обладание мощным торг. и воен. флотом, самой развитой банк. системой позволило Гол. контролировать межд. торг. в Сев. Европе и по Рейну. Объектом голл. захватов стали исп. и португ. колонии. Колон. пол-ка велась голл-ми Ост-Индской и Вест-Индской компаниями, которые обладали огромными фин. ср-ми, собств. флотом и воен. силами. Голл. колонизаторы основали свои крепости на Зондских и Молуккских о-вах, захватили всю торговлю пряностями в Индонезии, овладели Негапатамом в Индии, вытеснили португальцев с Цейлона. В Юж. Ам. Голл. владела частью Бразилии, на побережье Сев. Ам. голл. еще в 1626 г. основали Новую Голл. с центром Новый Амстердам (впоследствии Нью-Йорк). Но постепенно на рубеже веков начали сказываться факторы, определяющие положение страны в межд. пол-ке в длительной перспективе: небольшая тер-я, малочисл. население, сравнительно слабое развитие мануфактурной пром. Стране «торгового капитала» пришлось защищать свои интересы в конкур. борьбе с Анг. - страной «пром. кап-ла» и Фр. Голл., опасаясь соседства с могущ. Фр, предпочитала иметь на своих границах ослабленные герм. земли и беспомощные исп. Нидерл., территориально удаленные от Исп.. Поэтому именно Гол. была организатором всех антифранц. коалиций. Анг. в сер. XVI в. пережила рев-ю, гражд. войну и реставрацию Стюартов (1660). Карл II и сменивший его на троне Яков II в силу стремления к реставрации абсолютизма и из- за католич. пристрастий постоянно оказывались в зависимости от фр. субсидий, что определяло непоследовательность англ. внеш. пол. В Анг. утвердился кап. уклад, и она переживала ранний этап бурж. гос-венности. В закон-ве и внеш. пол. доминир. интересы бурж., в руках которой были пром., деньги и торг. Определенность внеш. пол. Анг. приобрела в конце 80-х годов, после «славной революции» 1688 г. и смены династии, когда королем Анг. стал статхаудер Голландии Вильгельм III Оранский, а англо-фр. противоречия вышли на первый план. К концу столетия стал очевиден перевес пром. Анг. в борьбе с Голл. Эк. мощь Анг. возрастала. Она имела колон. владения на вост. побережье Сев. Ам., в Индии, на Антильских о-вах, в Африке. Система МО, после Вестф. мира, исходила из принципа пол. равновесия. Однако именно Фр. – гос-во, названное гарантом соблюдения условий мира, - нарушала это равновесие пол. притязаниями и завоеват. действиями. Экспансионист. планы Фр. привели к четырем войнам, которые пришлись на вторую половину XVII — нач. XVIII в. Целью первой (1667—1668) было присоед-е исп. Нидерландов. Людовик начал военные действия, основываясь на династич. притязаниях Марии Терезии. Новый исп. король Карл II (1665-1700) был сыном Филиппа IV от второго брака. По наследственному праву во Фландрии (одна из исп. провинций в Нидерл.) дети от второго брака не могли наследовать имущество отца при наличии таковых от первого брака. Людовик XIV придал этому правилу пол. толкование, распространив его на престолонаследие и отнеся ко всем исп. провинциям в Нидерл. Поскольку фр. королева была дочерью Филиппа IV от первого брака, Фр. объявила о своих притязаниях на эти тер-и и начала войну, названную Людовиком «деволюционной». Однако Людовику XIV пришлось встретить сопротивление ряда евр. гос-в. Гол. вместе с Анг. и Швецией вступила в Тройств. союз. Все три страны были обеспокоены агрессивностью Фр. К тому же торговые интересы Голландии были существенно ущемлены высоким таможенным тарифом, облагавшим ввоз голландских товаров во Францию, введенным Кольбером в 1667 г. Англия защищала интересы своей торговли. Сыграло роль недовольство парламента профр. пол-кой Карла II Стюарта. Швеция же выступила в качестве гаранта Вестф. мира. В сложившихся условиях Людовик XIV прекратил войну. По Аахенскому миру Фр. пришлось ограничиться лишь удержанием нескольких погран. городов во Фландрии, в том числе Лилля. Вторая война Людовика XIV, длившаяся с 1672 по 1679 г., была направлена против Гол. и началась с вторжения фр. войск во Фландрию и Гол. через владения Кельнского архиепископа. Под угрозой оказался Амстердам. Голландцы вынуждены были прорвать плотины и затопить часть страны, что вынудило фр. войско к отступлению. Гол. флот нанес поражение совместному англо-фр. флоту. Военные действия перенесены в прирейнские провинции, где французы опустошили Пфальц. В антифр. коалицию вступ. Исп. Анг. вышла из войны. Межд. обстановка заставила Версаль пойти на заключ. Нимвегенского мира в 1679г. Это был первый межд. дог., подпис. не налатыни, а на фр. яз. По Нимвег. дог. Фр. освободила тер-ю Голл., но получила возмещение за счет Исп.- Франш-Конте и несколько городов в Юж. Нидерл. Шведам возвращались тер-и, захваченные Бранденбургом в Померании. Для Франции мир оказался выгодным и почетным. В этих условиях Версаль, пользуясь бессилием Герм., самовольно в условиях мира присоединял к фр. тер-и земли в Зап. Герм. Уверенность фр. двора в евр. делах объяснялись тем, что главные оппоненты Фр. – Гол. и Анг. — были озабочены взаимной борьбой по защите торг. и колон. интересов. Гол. постепенно теряла статус великой военной и морской державы XVII в., уступая эту роль Анг. Исп. была беспомощна, а империя отвлечена трудностями на Востоке. Леопольд I (1658-1705) и исп. король Карл II заключили с Людовиком XIV в 1684 г. дог. в Регенсбурге, который устанавливал перемирие на 20 лет и признавал все терр. захваты Фр. Успехи Фр. и новые терр. притязания последней стали причиной создания в 1686 г. нового оборон. союза - Аугсбургской лиги, в кот. участвовали кроме Гол. Исп., Швеция, Савойя. Анг. примкнула к коалиции. Тем временем Людовик XIV начал третью войну (1688—1697). Его армии совершили новое нападение на прирейнские земли, вторглись в Пфальц и захватили тер-ю от Базеля до границ Голл. Поводом к вторжению послужила претензия Людовика XIV на так называемое пфальцское наследство; которую он обосновывал отдаленным родством с курфюрстом Пфальца Карлом. Последний умер бездетным в 1685 г. Третья война Людовика XIV превратилась в общеевроп. и велась 10 лет на суше и на море. Военные действия происходили в прирейнских немецких землях, в Нидерландах, Ит. и Исп. Одерживая победы на евр. театрах войны, Фр. терпела поражения от англ. флота. При общем истощении сторон в 1697 г. был заключен Рисвикский мир. Лишь Страсбург и некоторые погран. земли оставались за Фр. Но при этом Фр. снижала тамож. тариф на голл. товары, признавала Вильгельма III Оранского англ. королем, а подданные обоих королевств получали свободу навигации и торговли. Рисвикский мир, который нельзя отнести к несомненным успехам Франции, заключался в условиях, когда версальская дипломатия, как и евр. дипломатия была озабочена др. проблемой, имевшей не только евр., но мир. значимость. В Европе ждали кончины больного бездетного короля Исп. Карла II — последнего представителя старшей линии исп. Габсбургов. Речь шла о дележе исп. наследства. Проблема успешного участия в этом дележе отодвигала в тень все прочие вопросы. Реальными претендентами на исп. корону выступили фр. Бурбоны и авст. Габсбурги, имевшие родство с правящей исп. династией по женской линии. Людовик-XIV опирался на брачный контракт с Марией Терезией и родство собственных потомков с Филиппом IV, император же Леопольд I по матери был внуком Филиппа III и добивался наследства в пользу своего второго сына эрцгерцога Карла. Версальская дипломатия добилась от Карла II предсмертного завещания короны в пользу младшего внука Людовика XIV Филиппа Анжуйского, однако с обязательным условием, что никогда не произойдет объединения исп. и фр. корон в лице одного монарха. Как только умер Карл II (1700) и новым королем был объявлен внук Людовика XIV под именем ФилиппаV, Людовик направил свои войска в Исп. и проявил намерение сам управлять Исп. и ее колониями от имени внука. Известны приписываемые Людовику слова: «Нет больше Пиренеев!» Возникла новая антифр. коалиция, душой которой вновь стал Вильгельм Оранский. Вильгельм поддержал кандидатуру эрцгерцога австрийского Карла на исп. престол. К нему тут же присоединились император, большинство герм. князей, курфюрст Бранденбурга. Постепенно к этой коалиции примкнули почти все западноевр. гос-ва. Союзниками Людовика XIV остались лишь курфюрст Баварский, которому были обещаны исп. Нидерланды и Пфальц, и архиепископ Кельна. Началась четвертая война Людовика XIV за исп. наследство (1701 — 1713). В ней участвовала так или иначе практически вся Зап. Евр., которую объединила борьба против гегемонии Фр. Воен. действия велись гл. обр. в Нидерландах и погран. с ними районах Герм. и Фр., в Ит. и Исп. Фр.терпели поражения, страна была разорена. Фр. армия была неспособна сдерживать натиск неприятеля, дипломатия зашла в тупик, но помог случай. В 1711г. умер бездетный герм. император Иосиф I, наследовавший корону от отца Леопольда I в 1705 г. Импер. трон, как и австр. наследственные земли, достался его брату эрцгерцогу Карлу, претенденту на исп. престол, который стал теперь герм. императором Карлом VI (1711-1740). Перед Зап. Евр. возникла угроза нового объединения Исп. и империи под одной короной, повторения истории двухсотлетней давности с претензией на всемирную габсбургскую монархию. Мир. конгресс проходил в Утрехте с апреля 1713 по февр. 1715г. В нем с самого начала принимали участие Фр., Анг., Гол., Савойя, Португ., Венеция, Папская обл. и ряд др. гос-в. Утрехтский мир 1713 г., завершивший войну за исп. наследство, состоял из ряда договоров. По дог. Фр. с Анг. Фр. обязалась срыть укрепления Дюнкерка, уступила Анг. земли вокруг Гудзонова залива, тер-и в Нов. Шотландии и Ньюфаундленд, признала порядок наследования англ. престола в пользу Ганноверской династии. Анг. признала за Филиппом V Бурбоном право на корону Испании и ее заокеанские владения при условии отказа от наследования фр. престола. Оба гос-ва подписали конвенцию о развитии торг. и мореплавания. По дог. Фр. с Гол. Фр. освобождала занятые ею тер-и в исп. Нидерл. и уступала часть тер-й во фр. Нидерл.. Гол. обязалась вернуть Фр. Лиль. Торг. дог. предполагал предост-е Гол. равных прав с Анг. в торг. с Фр. По дог. Фр. с Португ. первая отказывалась в пользу второй от земель в долине Амазонки. По дог. Фр. с Прус. к последней перешли Гелдерн в Нидерландах и графство Невшаталь. Пруссия же отказывалась от притязаний на графство Оранж. По дог. Фр. с Савойей Фр. возвращала Ниццу и герцогство Савойское и признавала герцога Савойского королем Сицилии. Савойя уступала ряд земель Фр. Император Карл VI был недоволен ходом переговоров и планом тер. приобретений в пользу Габсбургов и отозвал своих дипломатов из Утрехта. Позже, в 1714 г., он заключил с Фр. отдельный Раштаттский мир, согласно кот. за Фр. сохранялись тер-и, перешедшие к ней по Вестф., Нимвеген. и Рисвикскому дог. Фр., в свою очередь, согласилась освободить герм. города на правом берегу Рейна и разрушить прирейнские крепости. Карл V] в Ит. сохранил за собой Сардинию, ему достались также Неаполит. корол-во и часть Тосканы, герцогство Миланское. К Австрии отходили исп. Нидерл.. Т. о., император получил значит. часть исп. тер-й в Евр., но признал право Бурбонов на исп. корону. Исп. заключила собств. дог. с Анг. (1713), Гол. (1713) и Португ. (1715). Наиб. выгоды имела Анг. Утрехтский и Раштаттский мир. дог. закрепили раздел исп. монархии и послужили определению границ гос-в Зап. Евр. в XVIII в. Сама Исп. с колониями осталась за Филиппом V, но он должен был отречься за себя и своих потомков от прав на корону Фр. и уступить прочие евр. владения Карлу VI (Австрии), а Гибралтар — Англии. Для Фр. это был конец пол. преобладания в Европе. Она не только не сделала никаких терр. приобретений, но и сама уступила часть фландрских земель в пользу Австрии. «Век Фр.» в западноевр. истории кончился. Наступало время баланса сил.

16.МО в Европе в XVIII в. (до 1789 г.) Основные узлы противоречий в Европе. Влияние колон. соперничества евр. держав на МО XVIII в. Роль России в евр. политике XVIII в. Война за Польское наследство. Война за Австр. наследство. Ахенский мир 1748 г. и его значение. Семилетняя война и ее итоги. Войны Рос. и Авст. с Осм. имп. в XVIII в. и их значение для евр. пол-ки. Разделы Речи Посполитой. Евр. система МО к концу XVIII в.: расстановка сил накануне Фр. бурж. рев-и.

В XVIII в. сложилось новое соотнош. сил в Евр. Гл. в межд. пол-ке стало соблюдение принципа баланса сил. Определились новые осн. очаги противоречий и приоритетные интересы. Три осн. конфл. этого периода: =Анг. и Фр. за морскую и колон. гегемонию; =Австр. и Прус. за преобладание в Ц. Евр.; =Рос. за оконч. утвержд-е на Балтике и выход к Чер. морю. Ведущую роль играли пять стран: Фр., Анг., Рос., Австр. и Прус. Больш-во войн носило коалиц. хар-р. Но изменился принцип создания блоков и коалиций. С середины XVI в. до Вестф. мира евр. страны разделялись на два блока в основном по конфес. принципу. В блоке, противостоявшем планам Габсбургов создать «вселенскую монархию», главную роль играла Фр. Вторая пол. XVII в. прошла под знаком борьбы против агрес. устремлений Людовика XIV, и все коалиции носили антифр. хар-р. После 1715г. борьба велась между двумя вражд. группировками, создававшимися по принципу баланса сил. Однако каждая из таких коалиций состояла из гос-в, преследующих собственные цели. Идея евр. равновесия как господствующая в МО XVIII в. была обусловлена необходимостью такой доминанты. Утрехтский мир искл. возм-ть гегемонии Фр. Ништадтский мир лишил Швецию статуса великой державы. Противост-е Австр. и Прус. не позволяло ни одной из них осуществить пол. преобладание даже в Ц.Евр. Растущая эк. мощь Анг. уравновешивалась пол. и воен. возможностями Фр. Могущество Рос. делало идею пол. госп-ва одной державы практически неосуществимой. Также были: фр-австр. соперн-во в Юж. Нидерландах; борьба Австр. и Осм. имп. за Балканы; англо-исп. конфл. из-за колон. владений в Зап. полушарии. Война брит. колоний в Сев. Ам. Сам принцип баланса сил исходил из учета всех составляющих понятия «могущество гос-ва»: размера тер-и; числ-ти населения, а следовательно, наличия рабочих рук и потенц. возможностей формир-я армии; естеств. прир. ресурсов; уровня эк. развития, успехов межд. торг., наличия колоний и доли богатства от обладания ими в нац. доходе; числ-ти и боеспособности армии и флота, а значит, возм-ти защитить собств. интересы в сухопутной и морской войне. Практически во всех гос-вах Евр. ведомство ин. дел заняло место в одном ряду с фин. и военным. Увел. число постоянных дип. миссий. Межд. дип. языком с XVIII в. стал фр. В дип. терминологии появ. выраж. «сист. общ. безоп.». Дип-я же в эпоху просвещ. абсолютизма должна была служить воплощению воли монарха в реальную пол-ку. Англии с главенством парламента в пол-ке было легче осуществлять внешнепол. курс, наращивать могущ-во гос-ва. Фр. торг. и колон. соперн-во с Анг. породило множество войн. Пол-ка Анг. была направлена на планомерное расширение торг. и завоевание колоний. Она сосредоточивала силы флота и армии на заокеанских театрах войны, предпочитая в Евр. поддерживать врагов своего гл. противника - Фр. Фр. по-прежнему обладала самой многочисл. армией в Евр., в то время как островное положение Анг. давало ей возможность не тратить огромных средств на большую сухопутную армию. Зато у Англии был лучший морской флот. Правда, Фр. наращивала морское могущ-во, и к середине 50-х годов ее военный флот был почти равен англ. История МО в Ц. Евр. в сер. XVIII в. сводится в основном к противоборству Авст. и Прус., рез. кот. решался в двух войнах -войне за австр. наследство (1740-1748) и Семилет. войне (1756-1763). В борьбу двух герм. стран вмешались др. страны, исходя из собств. нац. интересов. Прежде всего это Фр. и Анг., кот. в силу соперн-ва входили в противоборст. коалиции. В Семилет. войне реш. роль сыграла Рос. Авст., т.е. гос-во австр. Габсбургов, ведет начало с XIII в., когда Рудольф Габсбург в 1273 г., отвоевав Австрию вместе со Штирией и Каринтией и Крайней у чешского короля Пшемысла II, сделал ее доменом Габсбургов, а сам был избран императором (1273-1290). Австр. Габсбурги постоянно увел. владения короны путем войн и династ. браков, с 1438 по 1740 г. удерживали в своих руках импер. корону и осуществляли ее гегемон. устремления в Евр. В Австр. правил император Карл VI, не имевший сыновей. На нем, следовательно, кончалась прямая муж. линия династииавстр. Габсбургов. Вставал вопрос о престолонаследии. Проблема осложнялась тем, что владения австр. Габсбургов не представляли в то вр. единого гос-ва. В них входили Авст. со Штирией, Коринтией и Крайной, Чехия, Венгрия, Ломбардия и часть Нидерл., связанные единой династией, при прекращении которой эта гос. структура могла распасться. Карл VI был озабочен тем, чтобы передать габсбургское наследство нераздельным своей дочери Марии Терезии, бывшей замужем за герцогом Лотарингс-ким Францем-Стефаном. Чтобы избежать испанского опыта, он изложил свою волю в отнош. престолонаследия в Прагматич. санкции 1713г., добился ее признания в землях своей монархии и в ряде евр. держав. Пруссия была молодым гос-вом. Прус. королевство вело начало от отд. небольших княжеств в с-в. части империи. Прежде всего, это Бранденбург, который с XV в. принадлежал династии Гогенцоллернов. В период Реформации в Герм. Альбрехт Бранденбургский из той же династии сделался гроссмейстером Тевтонского ордена, введя во владениях Ордена лютеранство и превратив их в герцогство Пруссию (1525), состоявшее, как и ранее Орден, в вассальной зависимости от Польши. Эта тер-я перешла во владение бранденбургских курфюрстов в 1618 г. с согласия польского короля Сигизмунда III. Т. о. в одних руках соед-сь два сильных герцогства. Но их разделяли владения польского короля по нижнему течению Вислы. В начале XVII в. к Бранденбургу отошло герцогство Клеве на Рейне, тоже отделенное от него др. нем. землями. После Тридцатилет. войны по Вестф. миру курфюрст Бранденбурга Фридрих Вильгельм I получил Померанию и Мекленбург. В 50-х годах XVII в. в войне между Швецией и Польшей великий курфюрст участвовал сначала на стороне Швеции, но затем, перейдя на сторону Польши в 1660 г., добился освобождения герцогства Пруссии от вассал. завис-ти от польского короля. С тех пор курфюрст Бранденбургский стал королем Пруссии. По Утрехтскому миру Пруссия получила Гельдерн на нижнем Рейне. Второй прусский король, носивший то же имя, что и дед - Фридрих Вильгельм I (1731-1740), принимал участие в Северной войне и по ее результатам получил часть шведской Померании (1720). Так сложилось Прусское королевство. Милитар. хар-р гос-ва сохранился при Фридрихе II, вступившем на престол в 1740 г. Из войн 30-х г. XVIII в. наиб. значительной была война за польское наследство (1733—1738). Поводом к ней послужила смерть польского короля Августа II (1733). Возникла борьба за престол (в Польше короля выбирала шляхта на особых сеймах). Претендентами на трон выступили сын умершего короля саксонский курфюрст Фридрих Август и Станислав Лещинский, который уже однажды побывал на польском троне. Лещинского поддерживала Фр. Он был женат на дочери Людовика XV Марии. Королевское тщеславие Людовика требовало для дочери королевского достоинства. Со своей стороны Фридрих Август искал поддержки Австр. - давней соперницы Фр. Он признал Прагмат. санкцию Карла VI и отказался от претензий на австр. наследство. В стремлении заручиться поддержкой Рос. он обещал передать Курляндию в ленное владение Бирону - фавориту Анны Иоанновны. Рос. поддержка была получена. В рез. уловок фр. дипломатии и подкупа польской шляхты Станислав Лещинский был избран на польский престол. Но 24 нояб. 1733 г. рус. войска вошли в пределы Речи Посполитой, и под их контролем был избран новый король Фридрих Август, коронованный в Кракове в янв. следующего года под именем Фридриха III. В ответ Фр. объявила войну Австр., а к войне с Рос. пыталась склонить Швецию и Турцию, однако встретила отказ. Фр. флот, направленный к Данцигу, потерпел поражение от рус. флота. В 1736 г. в виду военных неудач Людовик XV обязался склонить Лещинского к отказу от польской короны (Прелиминарный мирный договор). После пяти лет вялых воен. действий, в которых участвовали также Исп. и Сардиния, война закончилась подписанием Венского дог. 1738 г. между Авст. и Фр., к которому в 1739 г. присоединились Рос., Речь Посполитая и др. страны. Договор решал проблему польского престола и содержал терр. перераспределения евр. земель. Авст. уступала Фр. ряд тер-ий в Ит. и Герм., отказывалась от Корол-ва обеих Сицилии в пользу младшей линии исп. Бурбонов и передавала Сардинии часть Миланского герцогства. Фр. гарантировала Прагмат. санкцию, признавала Августа III польским королем. Станислав Лещинский получил пожизненный титул короля, ему во владение передавались Лотарингия и графство Бар, которые после его смерти должны были отойти Фр. Герцог Лотарингский - зять императора Карла VI получал в Ит. Парму, Пьянчетто и Тоскану. Важно отметить, что это было первое и удачное участие Рос. в решении проблем западноевр. межд. пол-ки. Ослабление Авст. послужило развязыванию новой цепи воен. конфл., в кот. решались проблемы австро-прус. дуализма и противоборства Анг. и Фр. за торг. и колон. преобладание. Первый узел противоречий создавал почву для формир-я вражд. коалиций евр. гос-в с целью поддержания баланса. Он также делал Герм. естественной сценой борьбы, а Прус. - инициатором войны. При этом сам принцип евр. равновесия изначально содержал в себе невозм-ть радикального решения в пользу одного из противников. Это делало коалиции непрочными, военные действия затяжными. Что касается англо-фр. соперн-ва, то оно постоянно обострялось в течение XVIII в. Если Фр. выступала союзницей Прус., то Анг. была на стороне Авст., и наоборот. Оба гос-ва добивались при этом макс. военного и пол. ослабления противника в Евр. для того, чтобы облегчить себе борьбу за океаном. Началу нового воен. противостояния послужила смерть императора Карла VI в окт. 1740 г. Согласно Прагмат. санкции габсбургские земли наследовала его дочь Мария Терезия. Но к этому времени многие евр. дворы уже не признавали Прагмат. санкцию, а древние правила престолонаследия в таили в себе возм-ть отказать Марии в праве полного наследования земель. Возможность поучаствовать в делении австр. наследства, ослабить Авст. привела к резкой активизации и поляризации евр. пол. элиты. Сама Мария Терезия (1740-1748) не собиралась уступать своих прав и отстаивала единство габсбургских тер-ий. Ее осн. противниками в герм. делах оказались недавно вступивший на прус. престол Фридрих II и баварский курфюрст Карл-Альбрехт. Фридрих вторгся в Селезию и захватил ее. Баварский курфюрст в претензии на импер. корону ссылался на свои права как старшего потомка старшей дочери императора Фердинанда I - первого императора из дома «австрийских Габсбургов». Первая Силезская война положила начало воен. конфл., в кот. втянулись почти все евр. страны. Захват Силезии ускорил образование антипрус. коалиции. В нее вошли Австрия, Рос., Анг., Нидерл., Саксония и Сардиния. Напротив, Фр. и Исп. заключили союз с Прус. Т. о., Силезская война переросла в евр. войну за австр. наследство (1740-1748). Фр. в 1741 г. ввела свои войска в Герм., в Нидерл., где нанесла пораж-е Анг., и Ит., где усиленно действовала в союзе с Исп. Баварцы вторглись в Авст., угрожали Вене, вместе с фр. взяли Прагу. Положение Марии Терезии становилось критическим, за ней оставались лишь Венгрия и Тироль. В этих условиях при посредничестве Анг. она заключила тайный дог. с Фридрихом II, который в обмен на отказ австр. короны от части Силезии в его пользу согласился приостановить военные действия (Клейншельдорфская конвенция). В течение войны за авст. наследство Фридрих II еще дважды совершал такое тайное предательство (мирный договор с Веной в июне 1742 г., с Фр. и Баварией в нач. 1744 г.). Между тем 25 янв. 1742 г. курфюрсты избрали Карла Баварского императором под именем Карла VII (1742-1745). В ответ авст. войска вторглись в Баварию, заняли Мюнхен и изгнали императора из его владений. Далее борьба шла с переменным успехом, но при общем преобладании Авст. Попытка Фридриха II завоевать Чехию не удалась. Карл VII сумел вернуть себе Баварию, но его сын после смерти Карла VII отказался от притязаний на имперскую корону во имя сохранения за собой Баварии, и имперский трон вновь оказался вакантным. 25 дек. 1745 г. был закл. сепаратный Дрезденский мир между Авст. и Прус., по кот. вся Силезия отошла к Прус. В ответ прус. король признал избрание герм. императором Франца Стефана - мужа Марии Терезии, кот. правил в империи двадцать лет под именем Франца I (1745-1765). Прус. вышла из войны, но воен. действия продолжались еще в Юж. Нидерл., Ит., а главное, между Анг. и Фр. в колониях. Колон. войны начались в 1739 г. между Анг. и Исп. за право Анг. свободно торговать с исп. колониями. В 1743 г., после восстановления союза между Парижем и Мадридом, вспыхнула англо-фр. война. Военные действия шли в Сев. Ам., где англ. в 1745 г. захватили фр. порт Луисбург в устье реки Св. Лаврентия, открыв себе путь в Канаду, и в Индии, где фр. в 1746 г. отобрали у англ. Мадрас – гл. опорный пункт Анг. Англ. и фр. воевали также в Шотландии. В окт. 1748 г. между Анг. и Голландией, с одной стор., и Фр. - с другой, был заключен Аахенский мир, кот. завершил войну за австр. наследство. К нему присоед. Авст., Исп. и Сардиния. Дог. подтвердил признание всеми его участниками Прагмат. санкции Карла VI о престолонаследии. Тер. вопросы решались след. образом: Прус. получила Силезию, Исп. и Сардиния – тер-и в Ит., Фр. возвращала Австрии занятые земли в Нидерл., Англии - Мадрас в Индии. Кроме того, было продлено на четыре года право англ. колоний ввозить рабов в исп. колонии в Америке. Анг. добилась также решения разрушить укрепления порта Дюнкерк, принадлежавшего Фр. в Нидерл. Условия договора, по сути, не исчерпали конфликта. Мария Терезия не допустила развала габсбургского гос-ва, но потеряла Силезию. Австро-прус. соперн-во лишь обострилось. Фр. считала себя обойденной. Анг. не сумела закрепить свои завоевания в Сев. Ам. в основном из-за успехов фр. в австр. Нидерл. и угрозы с их стороны оккупировать Голландию - союзницу Анг. в колон. войне против Фр. Т. о., не считая увеличения Сардинии и приобретений исп. Габсбургов в Ит., в серьезном выигрыше оказалась лишь Прус, с присоединением Силезии превратившаяся в евр. державу. Австр. двор в своем противостоянии Фридриху II готовил новую коалицию против Прус. Перед австр. дипломатией встала задача вовлечь в нее Фр. Задачу эту решил первый министр Марии Терезии, рук-ль внеш. пол. Австрии граф Венцель Йозеф фон Кауниц в дип. поединке с Фридрихом II. В рез. Авст., Фр. и Рос. составили Тройств. союз, направленный против Прус. и Анг. К нему привел подписанный 1 мая 1756 г. в Версале франко-австр. дог. о нейтралитете и обороне. Договоренность заключалась на основе планов раздела Пруссии и, в случае тер. приращений Австрии за счет Пруссии, передаче Фр. австр. Нидер. Еще ранее начались переговоры о рус-фр. союзе. 19 мая была заключена рус-австр. конвенция о совместных боевых действиях против Прус. Т. о., с одной стороны, возник мощный военный союз трех гос-в, играющих вед. роль в пол-ке Зап., Центр. и Вост. Евр., к которому примкнули Саксония и Швеция. С другой стороны, Анг. и Прус. оказались в дип. изоляции. Фридрих II начал превентивную войну нападением на Саксонию, занял и разорил ее. Так началась вторая крупнейшая война эпохи - Семилетняя война 1756-1763 гг. В нояб. 1757 г. в битве при Росбахе в Саксонии Фридрих II разбил превосходящую по численности фр-авст. армию. Вступление в воен. действия рус. армии обрекало Прус. на поражение. Рус. войска заняли Вост. Пруссию и Померанию, одержав крупные победы при Грос-Егерсдорфе и Кунерсдорфе (1759) и вступили в Берлин. Противоборство на евр. театре воен. действий было практически закончено. В конце войны к Фр. присоед. Исп. в силу «Фамильного договора» бурбонских дворов (1761). Победоносная война, казалось, обеспечила Австрии и Рос. возможность оставить за собой Силезию и Прус. Фридрих II намеревался даже отречься от престола, однако ситуация резко изменилась в связи со смертью императрицы Елизаветы Петровны (1762). Ее преемником стал Петр III, восторженный поклонник Фридриха II, отказавшийся от всех притязаний в отнош. Прус. Коалиция распалась. 15 фев. 1763 г. был закл. Губертусбургский мир Авст. и Саксонии с Прус. на основе статус-кво. Авст. отказывалась от притязаний на земли прус. короля, и Селезня была закреплена за Прус. Прус. возвращала саксонскому курфюрсту его земли. В Средиз. море фр. отобрали у англ. Менорку и обещали вернуть ее первонач. хозяйке – Исп. - за помощь в морской войне против Анг. Мадрид объявил войну Лондону, в результате чего англ. взяли Гавану. В Сев. Ам. в 1758 г. Фр. потеряла Канаду, которая перешла в руки англ. В Индии в 1757 г. англ. войска заняли Бенга-лию, а в 1761 г. -Пондишери. Баланс сил был явно нарушен в пользу Анг. Для нее возникла опасность нового объед-я континент. держав в антиангл. коалицию. В этих условиях 10 нояб. в Версале был заключен Парижский мир (1763) между Анг., с одной стороны, и Фр. и Исп. - с другой. Парижский мир наряду с Губертусбургским завершил Семилетнюю войну. По этому миру: =Анг. получала от Фр. в Сев. Ам. Канаду, о-в Кейп-Бретон, Вост. Луизиану; несколько о-вов в Вест-Индии; в Африке - почти весь Сенегал; в Индии - практически все фр. владения кроме пяти городов. Ей возвращалась Менорка; =Фр. передавались Англией о-ва Сен-Пьер и Ми-келон; =Исп. за передачу Англии Флориды получала от Фр. Зап. Луизиану и денежную компенсацию. Париж. мир подтверждал все договоры между странами со времени Вестф. мира. После Семилетней войны в Евр. на тридцать лет установился относит. мир. Добрые отнош. Рос. с Прус. и союзнические с Фр., брак Людовика XVI с дочерью Марии Терезии Марией Антуанеттой делали возможным исключение больших войн из евр. пол-ки. На рубеже XVIII-XIX вв. Рос. совместно с Авст. вела борьбу с Турцией. Несмотря на поражение австр., рус. войска, одержав ряд побед, взяли Очаков. Одновременно шла война Рос. со Швецией. Анг. и Прус. оказывали помощь и Швеции и Турции. Успехи А. В. Суворова в Молдавии и усиление Рос. на Балтике заставили главу англ. дипломатии Уильяма Пита искать средства для того, чтобы помешать Рос. закрепить свое влияние в вост. части Евр. Вместе с Прус. Анг. стала угрожать Рос. войной. Одновременно она предложила ей посред-во в переговорах с Турцией, которое было отвергнуто. Тогда Анг. стала демонстративно готовить к боевым действиям свой флот. Была объявлена мобилизация и в Прус. Несмотря на то что в России господствовали феод-крепостнич. отнош., она явл. одной из самых могущ. стран Евр. и оказывала большое влияние на решение осн. евр. проблем. Рос. добилась опред. успехов дип. путем. А рус. войска под рук-вом А. В. Суворова и М. И. Кутузова, а также флот под рук-вом Ф. Ф. Ушакова своими победами подняли авторитет страны еще выше. В то же время межд. полож. Рос. в к. XVIII-нач. XIX в. было сложным. На ее южных границах Турция, подстрекаемая Англией и Пруссией, стремилась к захвату ряда земель в районе Дуная, а также на Кавказе. На севере Швеция, которую также поддерживала Англия, хотела расширить свои владения в восточном направлении. Еще в июле 1787 г. Турция в ультимативной форме потребовала от Рос. возвращения Крыма и признания Грузии вассальным тур. владением. Подготовив 150-тыс. армию, турецкое прав-во рассчитывало проникнуть в правобереж. Укр. и одновременно с этим на востоке захватить Анапу и продвигаться в глубь Кубани. Рус. армия была значительно малочисленнее турецкой (примерно 100 тыс. штыков). Но она была лучше вооружена и явл. по тем вр. более передовой. Это сказалось на рез. войны. Рус. полководцы П. А. Румянцев и А. В. Суворов разбили тур. войска, нанеся им тяжелые потери. На Чер. море ряд блистат. побед одержала эскадра адмирала Ф. Ф. Ушакова. 29 дек. 1791 г. в Яссах состоялось подписание мир. дог. с Турцией. Крым и Кубань были присоединены к России. Новая рус-тур. граница на ю-з стала проходить по Днепру. Турция взяла на себя обязательство не вмешиваться в грузинские дела. Несколько ранее, в марте 1790 г., был заключен Верельский мир со Швецией. Он не касался каких-либо тер. изменений, но тем не менее сыграл важную роль, так как позволил Рос. вести войну против Турции. Это было особо важно еще и потому, что договор сорвал замыслы Анг. и Прус. создать антирос. коалицию. Несмотря на противодействие Анг., Рос. 29 дек. 1791 г. подписала Ясский мир с Турцией, в соответствии с кот. к Рос. перешли Очаков и земли между Днестром и Бугом. Ясский мирный договор подтвердил заключенные ранее соглашения о присоединении к Рос. Крыма и Кубани и устанавливал границу между Турцией и Рос. по Днестру. За Рос. лось владение северным Черноморским побережьем от Днестра до Кубани. Турция отказывалась от претензий на Грузию. 1 февраля 1793 г. Конвент объявил войну Анг., и фр. войска вступили в Голл. Анг. усилила дип. деят-ть по созданию более широкой антифр. коалиции. В рез. уже к весне в нее входили Анг., Рос., Авст., Прус., Исп., Гол. и др. Участники коалиции намеревались не только задушить рев-ю, но и отторгнуть у Фр. часть ее тер-и. Прус. рассчитывала получить Эльзас и Лотарингию и настаивала на том, чтобы Рос. в качестве платы за участие прус. войск в войне против Фр. согласилась на второй раздел Польши, который вскоре и состоялся. В рез. этого раздела к ней отошли Данциг, Торн и Познань, а к Рос. - Киевское воеводство, Волынское и часть Виленского. Напряженная межд. обстановка была и в др. регионах Евр. Так, в 1794 г. в Кракове вспыхнуло восстание, которое охватило всю Польшу. Его возглавил генерал Тадеуш Костюшко. Против восставших были двинуты русская армия А.В.Суворова, войска прус. короля и австр. императора. После подавления восстания состоялся третий раздел Польши. В рез. этого раздела к Рос. отошли Литва, Курляндия и белорусские и украинские земли до Немана и Буга, к Пруссии - вся сев. часть Польши с Варшавой. Люблин и Краков с областями достались Австр. Речь Посполитая перестала существовать. Раздел Польши позволил сгладить противоречия между Пруссией, Австрией и Россией и создал предпосылки для дальнейшего сближения трех стран в проведении совместной линии в Европе, направленной против рев. Фр. Решив осн. вопросы на своих зап. границах, Рос. стала готовиться для участия в борьбе с фр. рев-ей. Чтобы укрепить свою позицию и ослабить противостояние с Анг., она заключила союз с Анг. и Авст. В стране готовили 60-тысячный корпус под командованием А. В. Суворова для отправки к фр. границам. Смерть Екатерины II в 1796 г. приостановила эти приготовления. Гл. событием к. XVIII в. явилась Фр. рев-я, которая оказывала большое влияние на развитие МО как в Евр., так и во всем мире. Европейские страны, решая свои внешнепол. задачи, вели борьбу друг с другом, но события во Фр. заставили их забыть о противор-ях. Фр. рев-я вызвала неоднозначную реакцию в этих странах. Правящие классы, боясь распространения рев-и, предпринимали усилия для ее подавления. Отнош. к рев-и во Фр. стало частью внеш. пол. Рос., которую определяла Екатерина II.

17.Кризис Вестф. системы в конце XVIII в. и внеш. пол. рев. Фр. в 1789-1799 гг. Рев-я во Фр. и евр. страны в 1789-1792 гг. Дип. подготовка первой антифр. коалиции. Внешнепол. стратегии рев. Фр. 1789-1799 гг. Реформы армии и дип. аппарата. Концепция нац. суверенитета. Фр. экспансия в Европе в 1794-1799 гг. и ее последствия.

Гл. внимание и Анг., и Прус., и Рос. было обращено на Фр. Анг., не скрывая своих планов, готовилась к войне с ней. Делая все возможное, чтобы не допустить усиления Рос., она стремилась привлечь ее на свою сторону в борьбе против рев. Фр. Англ. дипломатия во главе с Питом стала искать союза с Рос. Однако Рос. отвергла его. В то же время Анг. стала усиливать свое влияние в Прус. и Гол. Она стремилась создать вокруг Фр. блок гос-в для противодействия распространению рев-и, тем более что рев-я началась и в Бельгии. Несмотря на противоречия и упорную борьбу между Анг., Рос., Прус. и Авст., угроза развития рев. событий во Фр. заставила прав-ва этих стран искать пути для совместных действий против нее. Так началось их пол. и дип. сближение. При содействии англ. дипломатии в фев. 1792 г. между Прус. и Авст. была подписана Декларация, в которой они заявили о готовности воен. силой восстановить власть фр. монарха в полном объеме. Но 10 авг. 1792 г. монархия была низвергнута. Пришедшие к власти жирондисты стали предпринимать усилия для ослабления антифр. коалиции. В этих целях они старались подтолкнуть Швецию и Турцию на новую войну с Рос. После казни Людовика XVI в нач. 1793 г. из Лондона был выслан поверенный в делах Фр. 1 февраля 1793 г. Конвент объявил войну Анг., и фр. войска вступили в Голл. Анг. усилила дип. деят-ть по созданию более широкой антифр. коалиции. В рез. уже к весне в нее входили Анг., Рос., Авст., Прус., Исп., Гол. и др. Участники коалиции намеревались не только задушить рев-ю, но и отторгнуть у Фр. часть ее тер-и. Прус. рассчитывала получить Эльзас и Лотарингию и настаивала на том, чтобы Рос. в качестве платы за участие прус. войск в войне против Фр. согласилась на второй раздел Польши, который вскоре и состоялся. В рез. этого раздела к ней отошли Данциг, Торн и Познань, а к Рос. - Киевское воеводство, Волынское и часть Виленского. Антифр. коалиция перешла к активным воен. действиям. На фр. тер-ю вторглись армии евр. гос-в. Положение Фр. становилось критическим. 31 мая -2 июня 1793 г. в Париже произошло восстание, свергшее жирондистов. В стране установилась якобинская диктатура. 24 июня 1793 г. Нац. Конвентом была принята новая Конст. Фр., которая закрепила диктатуру якобинцев и определила принципы якоб. дипломатии. Провозглашалась борьба за свободу всех народов, борьба с тиранией, осуждался захват чужих земель. Робеспьер добился принятия декрета о смертной казни для лиц, которые выступят за заключение мира с теми странами, чьи войска будут находиться на фр. тер-и. Робеспьер и возглавляемый им Комитет общ. спасения считали необходимым вывести Фр. из эк. и пол. изоляции; организовать группу стран, действия которых были бы направлены против антифр. коалиции; всеми силами усиливать в антифр. коалиции противоречия. Гл. врага Фр. якобинцы видели в Анг. Осенью 1793 г. Конвент принял Навигац. акт, по кот. запрещался доступ англ. судов во фр. порты. В Конвенции относительно общих действий Рос. и Анг. против Фр., заключенной в Лондоне 25 марта 1793 г., говорилось, что обе страны «обязуются взаимно закрыть все свои порты для фр. судов, не разрешать ни в коем случае вывоза из сих портов во Фр. никаких ни военных, ни морских запасов, ни хлеба, ни зерна, ни солонины, ни других съестных припасов». По мере успехов фр. армии, которые сняли угрозу иностр. вторжения, внутр. и межд. положение Фр. несколько стабилиз. Этому же способствовали разногласия между странами антифр. коалиции. Якобинцы выступали за прекращение войны и участие в ней фр. армии. Робеспьер рассчитывал, что ему удастся создать коалицию из Швеции, Генуи и Турции. При этом Турцию настраивали на войну с Рос. Из этого, однако, ничего не получилось. Часть крупной французской буржуазии требовала продолжать наступат. боевые действия, чтобы захватить Бельгию и левый берег Рейна, осуждала намерение оставаться в границах Фр. и готовила заговор. 27 июля 1794 г. произошел термидор. переворот, в рез. кот. к власти пришли представители крупной буржуазии. В этот период создались хорошие предпосылки для ведения переговоров. В течение 1794-1795 гг. были заключены мирные дог. со многими участниками войны. Начавшиеся в конце 1794 г. переговоры с Прус., привели к заключению 5 апреля 1795 г. в Базеле франко-прус. дог., кот. предусматривал уход Фр. с прус. тер-и на правом берегу Рейна (ст. IV) и оккупацию войсками Фр. респ. части владений прус. короля, расположенных на левом берегу (ст. V). В одной из секретных статей договора было записано, что «если при общем замирении между Герм. и Фр. левый берег Рейна остается за Фр., то прус. король согласится с Фр. респ. о порядке уступок прусских владений, расположенных на левом берегу этой реки, за такое тер. возмещение, которое будет признано соответственным». В том же Базеле в мае 1795 г. был подписан мир с Голл., которая превратилась в зависимую от Фр. Батавскую респ. 22 июля Фр. заключ. мир с Исп. Во Фр. постепенно укреп. власть наиболее сильных слоев бурж. В 1795 г. Термидор. конвент выработал новую Конст., по кот. исп. власть переходила к Директории, состоявшей из 5 членов. Россия не осталась в стороне и от событий во Фр. Дворянство, еще не успевшее забыть пугачевское восстание, охватившее огромные тер-и Рос., с большой тревогой относилось к сообщениям, поступающим из рев. фр столицы. Екатерина II действовала в двух направлениях. Во-первых, были открыты границы и оказан радушный прием бежавшим из Фр. роялистам и всем тем, кто поддерживал короля. Во-вторых, Рос. приняла активное участие в поддержке королевской семьи во Фр. и создании антифр. коалиции евр. стран. Продолжая политику матери, Павел I не принял требование рев. Фр. о том, чтобы Рос. отказала сторонникам короля в праве убежища. Более того, он оказывал матер. помощь прибывающим на тер-ю Рос. фр. гражданам. Вместе с тем Павел принял ряд решительных мер против Анг. и Авст. Он порвал союз с Авст., а затем, после того как англ. заняли Мальту, рус. посол покинул англ. столицу. По инициативе Бонапарта начались переговоры между Фр. и Рос. Павел приветствовал переворот, в рез. которого Бонапарт стал первым консулом. В дек. 1800 г. он пошел на заключение союза с Фр. Все эти действия, как и подготовка рус. войск к походу в Индию, обострили и без того сложные отнош. с Анг. и усилили внутри Рос. недовольство резким поворотом внешнепол. курса. В связи со значит. сокращением рус. торг. с Анг. росло недовольство и среди купечества. Все это вместе с дворцовыми интригами, привело к перевороту. В ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит и на престол вступил его сын Александр 1. Т. о., в центре евр. МО в последнее десятилетие XVIII в., как и в первые годы наступившего XIX в., оказалась Фр. Проблема Фр. рев-и и последовавших за ней событий доминировала во всей внешнепол. деят-ти евр. гос-в.

18.МО в Европе в эпоху наполеоновских войн 1799-1814 гг. Приход к власти Наполеона Бонапарта и его внешнепол. стратегия в 1799-1803 гг. Проект рус.-фр. союза в 1800-1801 гг. Фр.-англ. и фр-австр. отнош. в 1799-1804 гг. Ликвидация Свящ. Рим. империи и политика Наполеона в отношении герм. гос-в в 1803-1807 гг. Тильзит. мир 1807 г. и «Тильзит. система» в 1807-1811 гг. Поражение Наполеона в войне с Рос. в 1812 г. и его дип. последствия. Освобождение евр. стран от фр. оккупации в 1813 – нач. 1814 г. и ликвидация империи Наполеона.

В период Директории Фр. продолжила завоевания как в центре Евр., в Герм., так и на юге, в Ит. Именно в это время началось восхождение генерала Бонапарта, который одержал ряд побед в Ит. и предпринял экспедицию в Египет. Египет. экспедиция была направлена против Анг., ибо составляла прямую угрозу ее планам в Индии. Однако были у фр. и неудачи. Англ. эскадра под команд-ем адмирала Нельсона разгромила в Средиз. море фр. эскадру. На дип. фронте Анг. предпринимала усилия к возрождению второй антифр. коалиции, в которую должны были входить Анг., Рос., Авст., Турция и Неаполит. королевство. Хотя Павел I, вступивший на престол после смерти Екатерины II, был против участия Рос. в войнах, но в отнош. Фр. рев-и придерживался совершенно иного мнения. Рус. Черномор. эскадра под команд-ем адмирала Ф. Ф. Ушакова освободила от фр. войск Ионич. о-ва в Адриатич. море. Была подготовлена и отправлена в Ит. рус. армия, которой командовал А. В. Суворов. Итал. поход принес новую славу Суворову и рус. армии и улучшил положение антифр. коалиции. Буквально за неделю русские войска очистили всю северную часть Ит. Успехи Суворова вызвали в австр. столице двоякое чувство: с одной стороны, в Вене были довольны победами русских, а с другой - опасались усиления Рос. в центре Европы. Австр. команд-е вывело свои силы из Швейцарии, оставив там рус. корпус один на один с превосходящим противником. Тогда войска Суворова в тяжелейших зимних условиях преодолели перевал Сен-Готард в Альпийских горах и с боями у Чертова моста и в Муттенской долине пришли на помощь рус. корпусу, а затем сумели выйти из окружения через горы в долину Рейна. Бонапарт с группой преданных солдат вернулся из Египет. похода во Фр. Его популярность с каждым днем возрастала. Под лозунгом защиты Республики он подготовил и осуществил переворот 18 брюмера (9 нояб.) 1799г., сделав важный шаг к установлению своей неограниченной власти. Фр. официально оставалась респ., страной, где по Конст. 1799 г. управляли три консула, но только первый консул мог принимать законы, руководить внеш. и внутр. пол-кой, являясь при этом и главнокоманд. армией. Это был Наполеон Бонапарт. С самого начала своей пол. деят-ти Бонапарт проявил себя и как способный дипломат. Он заключил мир с папой Римским и с Авст., Конвенцию с Тосканой. Перемирия и прелиминарные договоры он подписывал без согласия Директории, например Моневильский мир. дог. с Авст. 1801 г., Париж. мир. дог. с Рос. 1801 г., Амвенский мир. дог. с Батавской респ. 1802 г. и др. Вместе с Бонапартом действовали и во всем ему помогали хитрый карьерист и дипломат мин. ин. дел Директории Талейран и мин. полиции Директории Фуше. Бывший епископ, знатный аристократ, Талейран, стремясь к обогащению и карьере, примкнул к рев-и. Распознав в Бонапарте будущего диктатора, полностью перешел к нему на службу, став мин. ин. дел. Занимался тайными связями и интригами с Александром I, с Меттернихом. После падения Наполеона помогал Бурбонам вернуться к власти, за что Людовик XVIII также назначил его мин-ом ин. дел. Став диктатором Фр., сначала в качестве первого консула, а с 1804 г. - императора, Наполеон в течение 15 лет держал в напряжении все евр. страны. Некоторые историки выделяют во внешнепол. деят-ти Наполеона два периода: 1)до введения континент. блокады Анг.; 2) с нояб. 1806г., когда был подписал Декрет о блокаде. С самого начала своей деятельности в качестве первого консула Наполеон встретился с трудными задачами. Против Фр. выступали практически все евр. гос-ва. Гл. врагом ее явл. Анг., кот. имела боеспособную армию и сильн. флот. Она оказала давление на другие евр. гос-ва. Чтобы нанести удар по коалиции евр. гос-в, Наполеон решил начать с Авст. Тактика Фр. состояла в этот период в том, чтобы срочно подготовиться к войне против Авст., не осложняя отнош. с др. гос-вами. Наполеон стремился, во-первых, к победе над Анг., а во-вторых, к заключению воен. наступат. и оборонит. союза с Рос. Наполеон, реально оценивавший обстановку, понимал, что победить Анг. без союза с Рос. или хотя бы без ее нейтрализации - дело невыполнимое. Поэтому он обязал фр. дипломатию исп-ть любой предлог для демонстрации хорошего отношения к Рос., чтобы склонить ее на свою сторону. Постоянно подчеркивалось, что только рус. войска одержали над фр. победы в Ит., чего не могли сделать войска др. стран. Такая пол-ка проводилась при Павле I и продолжалась при Алекс. I, хотя последний явл. сторонником создания общеевр. коалиции против Фр. В центре Европы Наполеон наносил удары по австр. армии. После крупных побед при Маренго в июне 1800 г., а позднее при Гогенлиндене фр. вынудили австр. подписать 9 фев. 1801 г. во фр. г. Люневиле мир. дог., по кот. к Фр. переходили австр. тер-и по левому берегу Рейна, Бельгия и Люксембург. Часть тер-й Авст. стали вассально зависимыми от Фр. С подписанием Люневильского дог. вторая антифр. коалиция практически перестала существовать. Поставив Австрию на колени, Наполеон готов был пойти на мир с Анг., кот. после поражений австр. армии также была согласна начать мир. переговоры. Такие переговоры состоялись. В итоге в Лондоне были подписаны условия «предварительного мира», а все воен. действия между Фр. и Анг. прекращ. с окт. 1801 г. После этого в городе Амьене начался второй тур мир. переговоров, которые продолжались около 6 месяцев. Амьенский дог. был подписан 27 марта 1802 г. Фр., ее союзниками Исп. и Баварской респ., с одной стороны, и Велик. - с другой. Была достигнута договоренность об эвакуации фр. войск из Египта, с о-ва Эльбы, из Рима и Неаполя. Фр. согласилась также на возвращение Египта Турции. Анг. же взяла обяз-во не вмешиваться в дела Гол., Ит., Швейцарии, герм. гос-в, она также согласилась на эвакуацию своих войск с о-ва Мальта. Согласно ст. III договора, Анг. обязалась возвратить Фр. и ее союзникам все владения или колонии, завоеванные ею во время войны, кроме о-ва Тронцы (Тринидада) и голл. владений на Цейлоне. Англию в дан. мом. устраивал мир, так как перед ней открывались евр. рынки, но ее тяготила потеря Мальты. Фр. тоже был выгоден этот мир. Он позволял Наполеону решить ряд внутр. проблем. Подписав мир с Анг., Наполеон даже и не думал открывать евр. рынки для англ. товаров. Понимая, что разрыв с Анг. неминуемо произойдет, во Фр. готовили к войне флот и армию. Англо-фр. отнош. ухудшались с кажд. днем, и 12 мая 1803 г. англ. посол покинул фр. столицу. В противостоянии др. др. Анг. и Фр. придавали важное значение своим отнош. с ост. Европой. Наполеон стремился подчинить себе всю Евр. как можно быстрее, а У. Пит, который в 1804 г. вновь стал премьер-мин. и рук-лем англ. внеш. пол., упорно работал над формир-ем новой, третьей антифр. коалиции. Сторонницей ее создания была также Авст., кот. стрем. как можно скорее ликвид. Люневильское соглаш., содержавшее тяжелые для нее условия. Что касается Рос., то Алекс. I все решительнее занимал антифр. позицию. Король Прус. Фридрих-Вильгельм III, опасаясь вступления Наполеона на тер-ю Прус., решительно отверг предложение трех стран о создании коалиции. Более того, он заявил, что его армия будет воевать против тех, кто попытается нарушить нейтралитет его страны, но ни в коем случае Прус. не выступит против Фр. Прус. король не раз менял свою позицию в соответствии со складывавшейся в Европе обстановкой. Например, когда Фр. направила свои войска в Баварию через Прус., он заявил о готовности согласиться на вступление рус. войск в свою страну. Однако и от этого решения король скоро отказался. Что касается Авст., на помощь кот. надеялся Фридрих-Вильгельм III, то она ничего не могла сделать, так как 20 окт. 1805 г. 32-тыс. австр. армия была окружена и разбита Наполеоном при Ульме. 13 нояб. фр. войска вступили в Вену. Если на суше Наполеон одерживал победы, то на море дело обстояло по-др. На след. день после сражения при Ульме англ. флот полностью уничтожил объединенный фр-исп. флот у Трафальгара. После поражения у Ульмы остатки австр. войск не могли оказать помощь ни Прус., ни рус. войскам. М. И. Кутузов, избегая военного столкновения с фр., сумел вывести свои войска на восток, где соединился с находившейся в этом районе рус. армией и оставшимися после пораж. австр. частями. Кутузов считал необходимым отойти еще дальше на восток к рус. границе, с тем чтобы выиграть время для передышки и пополнения войск для сражения с Наполеоном. Однако Александр I, поддержанный австр. императором Францем, настоял на немедленном сражении с Наполеоном, взяв на себя роль главнокоманд. В рез. 2 дек. 1805 г. Наполеон нанес тяжелое поражение рус. и австр. войскам у Аустерлица. После этого Авст. капитулировала, Прус. не выступила на поддержку своих союз ников, и русская армия отошла на тер-ю Рос.. Третья антифр. коалиция распалась. Петербург вынужден был начать мир. переговоры с Наполеоном. Подписанный 26 дек. 1805 г. Фр. и Авст. Прессбургский мир. дог. вновь принес Авст. значит. потери. Она признала за Фр. права на заальпийские владения, признала фр. императора королем Ит., сделала тер. уступки союзникам Фр.: Бавария получила от нее Тироль, а Вюртемберг - пять дунайских городов и некоторые мелкие земли. Кроме этого, Авст. должна была уплатить Фр. 40 млн форинтов контрибуции. После поражений рус. армии межд. положение Рос. в Евр. и на юж. границах ухудшилось. Между Рос. и Турцией существовал союзный договор, но последняя все больше и больше попадала теперь под влияние Фр. Усилия наполеоновской дипломатии были направлены на расторжение рус-тур. союза. Фр. обещала Турции в случае начала войны с Рос. помочь ей вернуть Крым и присоединить Грузию. И Турция начала войну, несмотря на то, что это противоречило ее интересам. Война затянулась, тур. войска не смогли войти в Грузию и в дунайские княжества. Правда, в связи с тем что основная часть рус. войск была сосредоточена на зап. границах, а на Кавказе находились малочисл. силы, Рос. не имела возм-ти нанести туркам решит. удар. Тем временем после смерти англ. премьер-мин. У. Пита наметилось сближение между Анг. и Фр., что еще более обострило положение Прус., на границе которой были сосредоточены значит. силы Наполеона. Прус. король обратился за помощью к Алекс. I, кот. обещал поддержку. Ее обещали Прус. также Швеция и Анг. Тем самым как бы создавалась новая, четвертая антифр. коалиция. Однако Наполеон вновь вторгся в Саксонию и Прус. Начавшаяся война закончилась полным разгромом прус. войск в окт. 1806 г. в битвах при Иене и Ауэрштедте. Фр. войска вошли в Берлин. Помимо чисто воен. значения кампания 1806 г. имела и далеко идущие пол. последствия как для Фр., так и для всей Евр. Именно в Берлине 21 нояб. 1806 г. был обнародован Декрет Наполеона о введении эк. и пол. мер против Велик. Он положил начало так называемой континент. блокаде Брит. о-вов. Запрещ. торг. и все др. виды связей евр. стран с Анг. Англ., находившиеся на тер-и стран - союзниц Фр., должны были быть немедленно арестованы, а все англ. товары конфискованы. Декрет был срочно разослан во все гос-ва. Наполеон рассчитывал сломить сопротивление Анг. эк. войной, учитывая, что Европа являлась гл. потребителем анг. товаров. Считается, что именно с этого момента во внешнепол. деят-ти Наполеона начался новый этап, который в конце концов сыграл важную роль в крушении его империи. В конце 1806 – нач. 1807 г. продолжалась военная кампания в Прус., которой оказывали помощь рус. войска. Кровопролитные бои прошли у Прейсиш-Эйлау. Но все решила битва при Фридланде 14 июня 1807 г., когда Наполеон одержал очередную победу, окончательно решившую судьбу Прус. и приведшую к резкому изменению внешнепол. пол-ки Александра I. Рос. император стал искать сближения с Наполеоном. В это время Рос. вела войну с Турцией и Ираном. На Кавказе борьба развернулась вокруг Грузии. В 1806 г. рус. войскам удалось занять Дербент и Баку. Положение осложнялось тем, что России приходилось воевать также в центре Европы и на Балканах. В 1807 г. были отражены атаки турецких войск на Грузию и на Дунайские княжества. Черномор. флот овладел крепостью Анапа. Пересмотру внешнепол. линии Алекс. I способствовала и пол-ка Анг. Была достигнута договоренность о встрече Наполеона и Александра I. Такая встреча состоялась 25 июня 1807 г. у Тильзита на реке Неман. Мир между двумя гос-ми нужен был как Александру, так и Наполеону. Наполеон, выиграв ряд сражений и вынудив русские войска уйти за Неман, считал дальнейшее вторжение в Рос. преждевременным. Он рассчитывал, во-первых, накопить необходимые силы, во-вто рых, исп-ть русское государство в борьбе против Англ. Александр, потерпев ряд военных неудач, лишившись союзников и окончательно разочаровавшись в Анг., считал невозможным продолжение войны и надеялся укрепить внутр. положение гос-ва и довести до победы борьбу с Турцией, а также решить свои дела на севере. В Тильзите 7 мая 1807 г. были подписаны Рус-фр. мир. дог. и Рус-фр. дог. о наступат. и оборонит. союзе. Причем в ст. IX Дог. о союзе указывалось, что настоящий трактат будет оставаться секретным. Рос. обязалась присоединиться к континент. блокаде и признать перекроенную Наполеоном карту Зап. Евр. Наполеон предложил присоединить к Рос. все земли от Немана до Вислы, что привело бы фактически к ликвидации Прус. Александр I не пошел на это. Он уговорил Наполеона сохранить Прус., которая теряла свои земли на левом берегу Эльбы. В ст. IV мир. дог. говорилось, что Наполеон из уважения к императору Всерос. соглашается возвратить Пруссии все те завоеванные Фр. страны, города и земли, кои ниже означены: часть Магдебурга, Бранденбург, Котбус, Померанию, Силезию, Нецский округ и земли, принадлежавшие Прус. на вост. до 1 янв. 1772 г.». Т. о., Рос. спасла Прус. не только от потери больших тер-ий, но и от полной ее ликвидации. Она выступила в защиту Прус., так как Прус. была ее союзницей, хотя не всегда в силу своей слабости могла оказать Рос. помощь. Одновременно создавалось два гос-ва – Вестф. королевство и Варшав. герцогство. Белостокский округ переходил к Рос. Рос. соглашалась на посред-во Фр. при заключении мира с Турцией, а Фр. - на посред-во Рос. для заключения мира с Англ. Подписанием дог-ра о наступат. и оборон. союзе между Фр. и Рос. достигалась одна из гл. Целей Наполеона. Рос. должна была объявить войну Анг., если последняя откажется от посред-ва Рос. и от заключения мира. Фр., со своей стороны, обязалась выступить вместе с Рос. против Турции в случае отказа последней от посред-ва Фр. или срыва переговоров. В Рос. особое недовольство вызвал пункт о присоед-и к континент. блокаде. В стране нарастало недовольство пол-кой Ал. I. В этих условиях император, с одной стороны, усилил собственный режим, назначив Аракчеева военным мин., а с др. - поручил разработать проект гос. реформ. Вскоре после Тильзита стали появляться трещины в рус-фр. отнош. Наполеон обещал Александру не вмешиваться в борьбу Рос. со Швецией за приобретение Финляндии. Но это было недостаточной компенсацией за потери Рос. от прекращения торг. с Анг. Добившись нейтралитета России, Наполеон в 1808 г. начал завоевание Исп. Если Португ. он покорил сравнительно легко, то в Исп. развернулась народная война против фр. войск. В это время, учитывая затруднения Наполеона на Пиренеях, Австрия стала собирать силы для новой борьбы с ним. В Прус., где также росло недов-во политикой Фр., ждали австр. выступления. Наполеон, знавший о намерениях Австрии, решил исп-ть против нее своего нового союзника -Рос. Для этого он пригласил Ал. I на личные переговоры. Свидание состоялось в городе Эрфурте. Переговоры закончились 14 окт. 1808 г. подписанием рус.-фр. союзной конвенции, в которой подтверждались положения Тильзитского трактата. В отнош. Анг. два императора условились действовать в «соверш. между собой согласии». Нейтральным условием мира с Англией должно было быть признание ею Финляндии, Валахии и Молдавии за Рос. и установленного Фр. нового колон. режима в Исп. В конвенции говорилось также о позиции Рос. и Фр. по отнош. к Турции и Авст. Во время очередной войны Наполеона с Австрией русские войска участия в ней не приняли. Вновь одержав полную победу над Австрией, Наполеон по мир. дог., подписанному в Шенбрунне 14 окт. 1809 г., значительно сократил австр. тер-ю. Чтобы как-то досадить Александру, он передал Галицию не Рос., как обещал перед войной, а герцогству Варшавскому. Правда, Рос. получила Тарнополь и Тарнопольскую обл. Наполеон рассчитывал поссорить Россию с Австрией. Все эти неудачи Александр I решил компенсировать приобретениями на Балтике, стремясь расширить границы России за счет Финляндии, которая была подвластна Швеции. Наполеон был заинтересован в войне Рос. со Швецией, проводившей проангл. пол-ку. К тому же этот регион не так привлекал фр. императора, как земли в Ц. Евр. Рус.-швед. война затянулась, но весной 1809 г. Россия изгнала шведов из Финляндии и Аландские о-ва перешли от Швеции к Рос. С этого же времени Финляндия вошла в состав Рос. на правах особого Вел. княжества Финляндского. Были завершены также войны России с Турцией и Ираном. По решению заключенного еще в авг. 1807 г. в Слободзее (Валахия) договора о перемирии начались новые переговоры, которые проходили в Париже. После длительных переговоров удалось 16 мая 1812г. подписать в Бухаресте мир. договор. Рос. присоединила к себе тер-ю между реками Днестр и Прут (Бессарабию), вкл. крепости Хотин, Бендеры, Аккерман, Камя и Измаил. Граница была установлена по реке Прут до ее соединения с Дунаем и далее по Килийскому руслу Дуная до Черного моря. В результате Рос. получила право любого судоходства по всему Дунаю, а военного — до устья Прута. Турции были возвращены Валахия и Молдова. На Кавказе к России отошли Абхазия, Мингрелия, Гурия и 200-км полоса Черном. побережья. Турции была возвращена Анапа. Этот договор имел большое значение, так как накануне нашествия на Россию 500-тыс. армии Наполеона, он лишил Фр. такого союзника, как Турция. Юж. границы Рос. оказались на какое-то время в безоп-ти. И Наполеон и Ал. I стремились привлечь Швецию на свою сторону, за это Фр. предлагала ей Финляндию, а Рос. - Норвегию. Швеция приняла сторону Александра. Являясь фактически полноправным хозяином Зап.Евр., Наполеон стремился к мир. господству. На этом пути стояла Рос., которую он собирался, по его выражению, раздавить. Он рассчитывал эк-ки ослабить Рос. Именно этим целям служило ее включение в систему континент. блокады. По соображениям эк. характера Петербург был вынужден ввести заградит. пошлины на фр. товары. В Париже это было воспринято как объявление эк. войны. Наполеон ускорил подготовку к войне с Рос. Он сумел мобилизовать 1 млн 200 тыс. чел. Для похода на Москву было отобрано 600 тыс. чел, прошедших с Наполеоном в боях по многим странам Европы. Эти армии имели на вооружении 1372 орудия. Войска Наполеона имели большой резерв. Что касается числ-ти рус. войск, то они значительно уступали фр-ким. В это время в Рос. находилось под ружьем немногим более 500 тыс. чел., которые к тому же были рассредоточены. Поэтому рус. команд-е могло выставить против Наполеона не более 200 тыс. чел. На западе страны находились только три армии: армия Барклая-де-Толли (примерно 120 тыс. солдат и 550 орудий), армия П. И. Багратиона (45-50 тыс. солдат и 170 орудий) и армия А. М. Тормасова (40 тыс. солдат и ок. 170 орудий). В ночь на 12 июня без объявления войны и предъявления каких-либо условий войска Наполеона форсировали Неман и начали продвижение в глубь Рос. Александр I послал Наполеону предложение урегулировать все спорные вопросы в мирных переговорах при условии отвода фр. войск за Неман. Убежденный в своей победе, Наполеон отклонил это предложение. Несмотря на численное превосходство фр. армий, русские нанесли по ним ряд ударов, сдерживая их ускоренное продвижение. Рус. армии отступали, сохраняя боеспособность и числ. состав. Под Смоленском они соединились. Тем временем в Рос. росло недовольство ходом воен. действий. В этих условиях появилось предложение поставить во главе рус. войск известного полководца фельдмаршала М. И. Кутузова. 8 авг. он был назначен главнокоманд. Надо отметить, что взгляды Кутузова и Александра I на войну и роль Рос. в Евр. не совпадали, за что император его недолюбливал. Нанося удары по отд. корпусам Наполеона, Кутузов медленно отходил к Москве. Гл. задачу фельдмаршал видел в том, чтобы сохранить рус. армию, с тем чтобы она смогла бы под Москвой остановить врага, а затем и перейти в наступление. В 12 км западнее Можайска у села Бородино Кутузов выбрал позицию для осн. сражения. На рассвете 7 сент. началась Бородинская битва. Ее исход имел не только огромное нац. значение, но и межд-ое. Наполеон впервые получил достойный отпор, не смог одержать победу. Это показало всей Европе силу Рос., ее армии и народа. Армии Наполеона понесли значит. урон, потеряли уверенность. Кутузов же, оценив обстановку, решил не защищать Москву и отойти к югу от нее, чтобы дать войскам отдохнуть и пополнить их резервами. Наполеон занял Москву, но стратегически война была им уже проиграна. Создав сильную, хорошо укрепленную оборонит. линию у Тарутина, Кутузов в окт. начал разгром наполеон. армий. Морально подавленные, отягощенные обозами, они медленно отходили к границе. В этот момент проявилось различие взглядов М.И. Кутузова и Александра I на роль Рос. Кутузов считал, что после разгрома фр. войск гл. врагом Рос. в Европе будет Анг. Он предлагал изгнать Наполеона за пределы страны и не продвигаться дальше, с тем чтобы евр. страны, покоренные Фр., сами взялись за свое освобождение. По его мнению, сохранение Наполеона было бы полезным для Рос., так как необходим был противовес Анг. Александр же считал нужным продолжить наступление и окончательно разгромить Наполеона, надеясь играть после этого главную роль в евр. делах. После изгнания Наполеона из Рос. Прус. и Авст. искали союза и поддержки у рос. императора. Прус. и Рос. 15 фев. 1813г. заключили в Камише дог., согласно кот. стороны обязались вести совместные военные действия против Фр. Рос. признавала границы Прус., сущ-шие до 1806 г., и ее незав-ть Авст. перестала вести двойную игру и в конце июля объявила войну Фр. 28 авг. 1813 г. в Теплице были подписаны два договора - рус-авст. и рус-прус., которые юридически оформили новую антифр. коалицию. До свержения Наполеона Европе пришлось пережить воен. потрясения 1813 и 1814 гг. Оправившись от разгрома в Рос. и вновь возродив свою армию, Наполеон нанес по прус. и рус. войскам ряд ударов. Австрийцы, у которых главную роль играл хитрый канцлер Меттерних, занимали выжидательную позицию и не оказывали помощи союзникам. В Вене больше боялись усиления Рос., чем Фр. Меттерних вел переговоры и с Наполеоном и с союзниками по антифр. коалиции. В конце концов Австрия согласилась с предложением Рос. и Прус. о предъявлении Наполеону следующих условий мира: он должен был отказаться от герцогства Варшавского, возвратить Прус. самост-ть, Австрии - Иллирию, вывести войска из Гамбурга и Любека. Эти условия после поражения Наполеона в Рос. и потери им ряда тер-ий были для Фр. вполне приемлемыми. Однако Наполеон категорически отверг их. Без победы над Анг. он не видел смысла своего правления. В таких обстоятельствах даже Авст. официально вступила в войну против Фр. После битвы под Лейпцигом в окт. 1813г. Наполеон отступил во Фр. и, собрав там лучшие части, нанес удары по австр. Упорство Наполеона и его победы вынудили евр. страны вновь предложить Наполеону мир. Но условия были уже другими: Фр. империя должна была оставаться в границах 1792 г. и отказаться от всех завоеваний. Наполеон отверг и эти предложения. В этой обстановке активность проявила англ. дипломатия, представители которой настаивали на заключении всеми евр. гос-ми договора, который действовал бы до конца полной победы над Наполеоном. Все члены коалиции – Анг., Рос., Авст. и Прус.- подписали 1 марта 1814 г. в Шомоне дог. об оборон. и наступат. союзе. Шомонский трактат, заключенный сроком на 20 лет с последующим продлением, в течение восьми лет определял основную внешнепол. деят-ть евр. стран. Участники трактата обязались продолжать войну против Фр. до полной победы и не заключать с ней каких-либо секретных соглаш. Три страны – Рос., Авст. и Прус. - выдели ли для борьбы с Наполеоном 150-тыс. армии. 30 марта 1814г. войска трех стран, субсидированные англ. банкирами, вступили в Париж. Наполеон отрекся от престола. В столице Фр. вновь появились Бурбоны. Так закончился сложный период наполеон. войн. Главную роль в победе над Наполеоном сыграла Рос.

19.Венский конгресс 1814-1815 гг. Созыв Венского конгресса и позиции стран-победительниц. Дипломатия Фр. на Венском конгрессе и роль Ш.-М. Талейрана. Принцип легитимизма. Польский и саксонский вопросы. Договор четырех держав. Создание «Свящ. союза». Дип. ранги.

С сент. 1814 по июнь 1815 г. в Вене проходил конгресс евр. гос-в, который рассматривал вопросы мир. урегул-я в Евр. Рос., сыгравшая реш. роль в победе над Наполеоном, явл. наиб. мощной евр. державой. Авст., Прус. и Фр. были разорены и ослаблены войной. Эти страны, а также Анг. не хотели усиления Рос. Они составляли против нее заговоры в целях не допустить роста русского влияния в Евр. и решить хотя бы часть своих проблем за счет России. Советник австр. канцлера Меттерниха Фридрих Генц, являвшийся ген. секом Венского конгр., в фев. 1815 г. писал: «истинной целью Конгресса был дележ наследства побежденного между победителями». В Вене собралось 216 делегатов евр. стран-победительниц. Здесь были представлены Рос. во главе с Ал. I, Велик. вначале во главе с Кеслри, а затем с Веллингтоном, Авст. во главе с Францем 1 и Прус. во главе с Гарденбергом. Работа над документами в дворцах Вены сопровождалась пышными приемами, гуляньями. Такого многолюдного собрания царств. особ, графов, князей, лордов и др. представителей высшего света евр. стран Вена еще не видела. Ведущую роль на Конгр. играли Ал. I и авст. канцлер Меттерних. Несмотря на то что Талейран представлял Фр., ему удавалось по ряду вопросов успешно защищать ее интересы. Недоверие др. к др. участников Конгр. и противоречия между ними, позволили Талейрану добиться участия Фр. в Конгр. наравне с победителями. Отправляясь в Вену, он выдвинул предлож. о том, чтобы участники Конгр. при установлении новых границ исходили из необход-ти сохранить без изменений все то, что существовало до 1792 г., т. е. Фр. хотела получить гарантии сохранения своей тер-и, а Рос. и Прус. должны были остаться при своих интересах. Этот принцип известен как «принцип легитимизма». Фр. боялась усиления Рос., но еще больше -Прус. Чтобы помешать ему, Талейран, будучи мастером интриг, вступил в тайные переговоры с лордом Кеслри и Меттернихом, пытался организовать совместные действия Фр., Анг. и Авст. против Рос. Все делегации приехали в Вену с опред. планами. Ал. I, войска которого находились в центре Евр., хотел создать герцогство Варшавское под своей эгидой с предоставлением ему собств. конст-и. В обмен на это, чтобы не обидеть своего союзника Фридриха Вильгельма III, Ал-др рассчитывал передать Прус. Саксонию. Авст. планир. вернуть себе земли, отвоеванные у нее Наполеоном, и не допустить значит. усил-я Рос. и Прус. Прус. хотела присоединить Саксонию и оставить за собой польские земли. Анг. надеялась сохранить в Евр. статус-кво, не допустить усил-я Рос. и получить гарантии сущ-я во Фр. старого, донаполеон. режима. Фр., не рассчитывая на к-л терр. приобретения, не хотела преобладания одних евр. стран над др. По вопросу о герм. гос-вах, участники Конгр. единодушно предложили сохранить феод. раздробленность Герм. Прус., желавшая объединения герм. гос-в, осталась в одиночестве. По предложению Меттерниха договорились о создании Герм. союза в составе 38 герм. гос-в, а также Авст. и Прус. Управлять этим союзом должен был сейм, состоящий из представителей всех гос-в, входящих в союз. Фр. больше всего боялась усиления Прус., которая непосредственно граничила с ней. Талейран довел до сведения Ал. I, что Фр. не поддержит Анг. и Авст., выступающих против создания корол-ва Польского в границах Рос., и в то же время не согласится на включ. Саксонии в Прус. Ал. I был уверен, что Прус. получит Саксонию, а Рос. достанется герц-во Варшавское, в состав которого он предполагал вкл. Белостокскую и Тарнопольскую обл. После переговоров Талейран добился согласия Меттерниха и Кеслри заключить союз Анг., Авст. и Фр. против Прус. и Рос., и 3 янв. 1815 г. было подписано тайное соглаш., содержавшее обяз-во трех держав совместно предотвратить присоед-е Саксонии к Прус. Три державы обязались не допускать к-л перераспределений сущ-щих границ, т. е. присоединений тер-ий к той или иной стране или отделений их. И речь здесь шла именно о Саксонии. Чтобы Саксония не была передана Прус. насильств. путем, Фр., Авст. и Анг. договорились о совместном воен. выступлении, выделяя при этом по 150 тыс. войска. Анг. разрешалось заменить свой контингент наемными войсками др. стран или уплатой по 20 фунтов стерлингов за каждого пехотинца и 30 фунтов стерлингов за кавалериста. Три страны обязались также не заключать сепаратного мира. Это поставило Ал. I в трудное положение. Сам рос. импер. получил все, что хотел, но была обделена его союзница Прус. Выступать против трех держав, вести против них войну Ал-др не мог и не хотел. Т. о., Меттерниху удалось поддержать Фр. и не допустить усиления Прус., союзницы Рос., за счет Саксонии. Но тайное соглашение Анг., Авст. и Фр. спустя три месяца получило широкую огласку, что повлияло на дальн. работу Венского конгр. События эти произошли в Париже, во время ист. периода, известного как «100 дней». Высадившись во Фр. с небольшой группой солдат и офицеров, Наполеон 19 марта 1815г. вошел в Париж. В кабинете сбежавшего Людовика XVIII был обнаружен один из трех экземпляров секретного дог-а. По указанию Наполеона он был срочно направлен Ал. I, который передал его Меттерниху. Однако события во Фр., приведшие к восстановлению империи Наполеона, вынудили евр. страны действовать более решительно. Последняя битва Наполеона, при Ватерлоо, закончившаяся его поражением, вновь вернула в Париж Бурбонов. За несколько дней до Ватерлоо, 9 июня 1815 г., представители Рос., Авст., Исп., Фр., Велик., Португ., Прус. и Швеции подпис. Заключ. Ген. акт Венского конгр. В рез. Фр. лишилась всех своих завоеваний. Бельгия и Гол. были объединены в Нидерл. Корол-во, к кот. присоед. Люксембург. По правому берегу Рейна тянулись провинции Прус., Швейцарии. Участники Венского конгресса гарантировали Швейцарии нейтралитет. Было восстановлено Сардинское Корол-во, в кот. были вкл. Савойя и Ницца. Ломбардия и Венеция вместе с малыми итал. герцогствами перешли под власть Австрии. Под главенством Авст. оказались и герм. гос-ва, вошедшие в Герм. союз. Сев. Саксония и Познань были присоед. к Прус., что дало ей компенсацию за лишение ее Саксонии. Прус. получила также шведскую Померанию и о-в Рюген. Норвег., кот. находилась в зависимости от Дании, была передана Швеции. Анг. получила Ионич. о-ва и Мальту и закрепила за собой захваченные голл. колонии в Азии. Что касается Рос., то к ней были присоед. польские тер-и с Варшавой, которые объединились в Корол-во Польское и были связаны династич. унией с Рос. В соответствии со ст. I Ген. акта польская Конст. должна была закрепить неразрывную связь Корол-ва Польского с Рос. на вечные времена. Поляки должны были иметь нар. представителей в нац. гос. учреждениях Рос. В соответствии с Конст. Польши, введенной Ал. I в 1815 г., сохранялось ведущее положение польского дворянства, что позволяло императору опираться на его поддержку. Г. Краков объявлялся в Ген. акте на вечные времена вольным, независимым и нейтральным городом под покров-вом Рос., Авст. и Прус. Ген. акт содержал и особые статьи, которые касались взаимоотнош. между евр. странами. Устанавливались правила сбора пошлин и судоходства по погран. и межд. рекам Мозылю, Маасу, Рейну и Шельде. Определялись принципы свободного судоходства. В приложении к Ген. акту говорилось о запрещении торг. неграми. В Вене были установлены также три единых класса дип. агентов. К первому кл. относ. послы и папские легаты (нунции), ко второму – посланники, к третьему - поверенные в делах. Был определен и единый порядок приема дипломатов. Все эти нововведения («Венский регламент»), вошедшие в приложение к Ген. акту Конгр., стали нормой межд. права. В основном Венский конгресс в своих решениях закрепил то состояние, в котором оказался мир и, в частности, Евр. после завершения наполеон. войн. Участники Конгр. полагали, что им удалось восстановить старые порядки и предотвратить новые потрясения в евр. странах. Во всех странах правящие круги подавляли всякое свободомыслие. Ожесточ. цензура, усиливались полиц. режимы. Между участниками конгр. не было единства. Ал. I вернулся в Рос. с убеждением в предательстве Меттерниха и в том, что Авс. – потенц-й противник Рос. В то же время оба они осознавали необход-ть сберечь хрупкий и ради этого демонстрировали друж. отнош. др. к др. Ал. I, понимая, что решения Конгресса должны быть оформлены организационно, выступил с идеей создания Свящ. союза евр. гос-в. Акт Свящ. союза, разработанный Ал. I, был подписан в Париже 26 сент. 1815 г. рос. и австр. императорами и прус. королем. Свящ. союз, по замыслу его создателей, должен был сыграть роль, с одной стороны, сдерживающего начала против нац.-освоб. и рев. движений, а с др. - роль трубадура, объединяющего в случае необход-ти всех его уч-ков в защиту незыблемости границ и сущ-щих порядков. Это нашло отражение в Акте, провозгласившем, что вследствие великих изменений в евр. странах на протяжении трех последних лет члены Свящ. союза решили, что «во всяком случае и во всяком месте станут подавать друг др. пособия, подкрепления и помощь для сохранения веры, Мира и правды». Ст. III Акта гласила, что «все державы, желающие торжественно признать изложенные в сем Акте священные правила, могут быть приняты в сей Свящ. союз». Через два месяца, в нояб. 1815 г., к Свящ. союзу присоед. фр. король Людовик XVIII. В дальнейшем в его состав вошли почти все евр. монархи. Что касс. Анг., то формально она не входила в Союз, но ее представители участвовали в его работе и во многом свою внешнепол. деят-ть осущ-ли вместе с его уч-ками.

20. Внеш. пол. США в к. XVIII-I пол. XIX в. Декларац. о нейтралитете и пол-ка США в отнош. Европ. держав в к. XVIII-XIX в. Террит. экспансия США I пол. XIX в. и позиция Европ. держав. Англо-амер. война 1812-1815 г. Доктрина Монро. Континентализм. Война с Мексикой. США и тихоокеан. регион в сер. XIX в.

Neutrality Proclamation Декларация о нейтралитете. Обнародована 22 апр. 1793 през-том Дж. Вашингтоном; провозгласила нейтралитет США в войне Европ. стран (Анг., Исп. и Голланд.) против революц-ой Фр. и дружественный и беспристрастный курс по отнош. ко всем воюющим гос-вам. «Подлый нейтралитет» – так назвал этот шаг госсек. Т.Джефферсон, глубоко сочувствовавший рев-и, но не видевший др. выхода для США. Терр. экспансия США. К движ-ю на Запад амер-цев подталкивали как геополит., так и эк. причины. Когда в самом начале своей истории Конгресс США обсуждал законодат. акт, запрещавший заселение земель западнее Миссиссипи, то он был с треском провален. Вместо него в 1790 г. были приняты легендарные «с-з ордонансы», по кот. абсолютно бесплатно 500 000 кв. км. гос. земель м/у Аппалачскими горами и рекой Миссисипи передавались поселенцам. В амер. терр. экспансии можно выделить два «колонизац. потока». Их общей конечной целью было тихоок. побережье, но «сев. поток», кот. представляли промыш-ки и торговцы Н. Англии (с-в США), стремился в богатый лесом и пушниной Орегон, а «юж. поток», организ-ый плантаторами из юж. штатов, заливал просторы Нов. Мексики, Техаса и Калиф. Амер. действия по расшир. тер-и наталкивались на неготовность их соседей по континенту уступать США. Это порождало межд. терр. споры, инициатором которых выступали США. Экспансия С-в держала в постоянном напряжении отнош. с Анг., а экспансия Юга – с Мексикой. Единств. страной, с которой США не стремились вступать в тер. споры, была Рос. В XIX веке США ведут активную борьбу за расширение территории. У индийских племен были отвоеваны земли будущих штатов Кентукки, Теннесси, Огайо. В 1803 г. Фр. продала США Луизиану. В 1812-1814 гг. неудачей закончилась попытка присоед-я Канады через войну с Великоб. В 1836 г. на юге в бывших исп. владениях (ставших в 1821 г. Мексикой) был основан штат Техас. Это породило амер.-мекс. войну 1846-1848 гг. Так, период 1840-х — первой пол. 1850-х гг. стал временем становления тихоок. пол-ки США, когда были сформулированы осн. доктрины и подписаны первые дог. США с Кит. и Яп. В это же время политики, дипломаты и общественное мнение США стали проявлять интерес и к странам мусульм. Востока. Опыт Рос., проводившей тогда наиболее активную экспансию в тех регионах, оказался в центре внимания амер. Великоб., также активно продвигавшаяся в направл. исламских стран Ц. Азии со стороны Индии, вызывала и наибольшие опасения как соперник и противник США в др. регионах мира (в частности, в Ц. Амер.), чем делала рос. опыт более важным. В рос-амер отнош. 1840-50-х гг. две страны обращались друг к другу в поиске тех ресурсов, которыми сами не располагали и в которых особенно нуждались. Для обеих стран двусторонние связи были альтернативой опоре на Великоб. США еще у колыбели своей истории провозгл. право Амер. учить др. народы уму-разуму, совершать военные авантюры против своих соседей, разумеется, «для их же блага». О том, к чему на деле привела подобная трансформация, наглядно свидетельствует хроника необъявленных войн США в XIX веке. В 1812—1813 г. США захватили Зап. Флориду. В 1817—1819 г. была захвачена тер. Вост. Флориды. В 1831 году североамер. корабли осуществили блокаду берегов Аргентины. В 1833 году под предлогом «защиты интересов США» в Аргентине амер. войска высадились в Буэнос-Айресе и пробыли там две недели. В 1835 году под аналогичным предлогом «зашиты интересов США» в Перу американские морские пехотинцы заняли районы в провинциях Лима и Кальяо. В 1845 году США аннексировали мекс. терр. — Техас. В 1847 году морские пехотинцы США заняли в Никарагуа порт Сан-Хуан-дель-Норте. В 1848 году амер. агрессия против Мексики привела к подписанию прав-вом этой страны унизительного договора, по которому у Мексики отобрали более половины ее тер-и. Англо-амер. война 1812-1815 г. Воспользовавшись отвлечением гл. сил Брит. импер. на борьбу против Наполеона, амер. прав-во рассчитывало захватить тер-и в Канаде и к западу от США. Играло роль и то, что Анг. препятствовала амер. торг. с Фр. Амер. поселенцы захватывали спорные погран. земли. Чтобы легализовать захваты, Амер.конгресс 18 июня 1812 г. объявил войну Брит. импер. Анг. могла исп-ть для боевых действий только ограниченный контингент своей армии и флота, находившийся в Канаде. Амер. флот в 1812 г. одержал ряд побед, но на суше боевые действия развивались для амер. неудачно. В след. году картина переменилась. В 1813 г. больш-во амер. судов было либо захвачено англ., либо блокировано в гаванях до конца войны. Зато в сухопутных сражениях амер. войска одержали несколько побед, не имевших, впрочем, реш. знач-я. 10 сент. 1813 г. амер. адмирал О. Перри заставил сдаться брит. гарнизон и речную флотилию на озере Эри, о чем послал донесение Конгрессу: «Мы встретили врагов, и теперь они наши». В окт. англ. потерпели пораж. в сраж. у Детройта и в битве на Темзе в канадской провинц. Онтарио, где амер. войсками командовал будущий през. Уильям Гаррисон. В 1814 г. брит. армия вторглась на амер. тер-ю и захватила Вашингтон. При этом был сожжен Белый дом. Но уже в сент. англ. были остановлены у форта МакГенри. 24 дек. 1814 г. был заключен мир. дог. в Генте. Уже после заключ-я амер. армия, еще не зная о достижении мира, под командованием будущего през. Э. Джексона 8 янв. 1815 г. нанесла поражение англ. у Нов. Орлеана, но это был всего лишь «гол престижа». По условиям мир. дог., стороны вернулись к довоен. границам и вернули друг другу захвач-е тер-и. В рез. США не удалось присоединить Канаду, но они получили свободу рук в расширении своей тер-и на запад за счет земель индейцев, которые прежде считались союзниками брит. короны. За время войны в амер. армии погибло 2260 чел. Потери англ. были примерно такими же. Монро доктрина, декларация принципов внеш. пол-ки США, провозглаш. 2 дек. 1823 г. в форме послания през. США Дж. Монро конгрессу в связи с усил-ем борьбы м/у США и евр. странами за госп-во в Лат. Ам. Фактически автором М. д. являлся гос. секр. США Дж. Адамс. В условиях существовавшей тогда угрозы интервенции Свящ. союза в Лат. Ам., в целях восст-я госп-ва Исп. в её амер. колониях, США провозгласили принцип, запрещающий колониз-ю Амер. континента европ. державами (§ 7), а также принцип раздел-я мира на европ. и амер. системы (§ 48 и 49). Противодействие политике колониз-и, проводимой европ. державами, имело исторически прогресс. знач-е. Но в то же время М. д. отчётливо выявила экспансионист. устремления правящих кругов США. Под видом защиты стран Амер. от европ. вмеш-ва США присваивали себе право контроля над взаимоотнош. всех др. амер. гос-в со странами Евр. В послании говорилось, что в случае к-л вмеш-ва любой евр. державы в дела тех прав-в (амер. гос-в), кот. провозгл. свою незав-ть, США будут рассм-ть это не иначе, как недружелюб. акт по отнош. к ним самим. При этом послание през. не содержало к.-л. заявлений об отказе самих США от захватнич. пол-ки на Амер. континенте. Более того, М. д. связывала рост могущ. и благосост. США с возм-ю присоед-я новых тер. и увел-я числа своих штатов за счёт стран Лат. Ам. Уже в 19 в. М. д. исп-сь правящими кругами США для обоснования их систематич. вмеш-ва в дела латиноамер. гос-в, навязывания им кабальных договоров. М. д. служила оправданием агрес. действий США на Амер. континенте. В 1846 — 48 США вели грабит. войну против Мексики, в результате к-рой отторгли более половины мекс. тер. Обсужд-е действий Исп. на юге континента, направл. на восст-е утерянных там ею колоний, было связано с инициативой, проявленной мин-ом ин. дел Велик. Дж. Каннингом. Он предложил Прав-ву США выступить с совместным заявлением о «неодобрении» таких шагов со стороны Исп. Хотя амер. экс-през. Джефф. и Мэдисон поддержали необход-ть такого коллек. демарша, Адамс счел целесообр. сделать заявление от имени лишь США, дабы его страна не выглядела «шлюпкой, плетущейся в кильватере брит. крейсера». През. Монро согласился с мнением своего гос. сек., но счел более разумным не распространять такое заявление по дип. каналам, а вкл. его в очередное ежегодное послание през. к Конгрессу США 2 дек. 1823 г. "Амер. континенты", - заявил Монро,- "в наст. вр. не могут рассм-ся как объекты для колониз. к-л. державы". Монро указывал на то, что любую попытку вмеш-ва евр. гос-в в дела стран амер. континента "США будут рассм-ть как вражд. по отнош. к ним пол. акт". Доктр. Монро явилась переломным моментом во внеш. пол. США: сразу выяснилась агресс., захватнич. сущность этой доктрины. Провозглашением доктрины Монро США присвоили себе право "охранять" единолично амер. континент, т.е. по существу вмешиваться в дела Лат.Ам. гос-в, превращая их в свои протектораты. В геопол. перспективе доктр. Монро преврат. в инструмент завоев-я простр-ва и превращ. этого простр-ва в амер. континент. империю. Под флагом докт. Монро, ставшей идеологич. инструментом экспансии, на протяжении всего XIX в. происходила эк., пол. и воен. экспансия США в Новом Свете. Война с Мексикой. После обретения Мексикой незав-ти в 1821 г. амер. прав-во попыт. поставить перед Мексикой вопрос о терр. уступках США как условие ее признания. Первый посланник США в Мехико Д. Пойнсетт в 1822 г. выдвинул проект включ-я в состав США Техаса, Нов. Мексики, Верх. и части Ниж. Калифорнии и некоторых др. тер-ий. Разумеется, проект не нашел понимания у мекс. властей. США не оставили надежд на присоед-е Техаса и Калиф. и после заключ-я в 1828 г. дог. с Мексикой о границах, подтверждавшего разграничения, установленные Трансконтинент. дог-ом 1819 г. Попытки администраций Э. Джексона и Дж. Тайлера выкупить у Мексики хотя бы часть калифорн. побережья не увенчались успехом. Не удалось им добиться и изменения границы с Мексикой т. о., чтобы важная для китобойного флота гавань Сан-Франциско отходила США. С сер. 1830-х г. амер. переселенцы стали проникать в Калиф. В 1841 г. у «орегонской тропы» появилось ответвление на ю-з, по кот. амер. двигались в долину р. Сан-Хоакин. К нач. мекс. войны в Калиф. проживало около 23,5 тыс. чел., 85 % из кот. сост. индейцы, 100 чел. были англ. и 700 – амер. США опасались передачи Мексикой Калифорнии в руки Фр. и Анг. В сер. того же года консулу в Монтерее Т. Ларкину гос. сек. США Дж. Бьюкенен дал инструкции по подготовке мятежа среди калифор. амер-цев с целью отделения Калиф. от Мексики и присоед-я ее к США. Вместе с действиями по подготовке рев-и амер. прав-во усилило нажим на Мексику, чтобы «мирным путем» отторгнуть Калиф. В нояб.1845 г. през. Полк направил в Мексику спец. посланника Дж. Слайделла предъявить мекс. прав-ву фин. претензии амер. граждан, в сумме заведомо превышающей возможности страны. В качестве встречного шага Слайделл мог предложить аннулир-е всех претензий в обмен на терр. уступки. США обещали Мексике выплатить 5 млн. дол. за бассейн Рио-Гранде и Нов. Мексику; 15 млн. – за север Калиф. с Сан-Франциско или 20 млн. – за всю Верх. Калиф. Амер. посланника в Мехико ждал провал. В сент. 1842 г. по США распростр. слухи, что Мексика уступила Калиф. Анг. В июне 1844 г. собрался Конгресс Респ. Техас, провозглашенной амер. поселенцами этой мекс. провинции в 1836 г. На повестке дня был только один вопрос – Мексика предложила признать независ-ть Респ. в обмен на ее неприсоед-е к США. Техасцы независимости предпочли вступление в США. Через год президент Полк отправил для защиты Техаса армию. В к. 1845 г. в ответ на присоед-е Техаса к США мекс. посол объявил дип. отнош. м/у странами разорванными. В фев. 1846 г. армия Тэйлора встала лагерем в местечке Браунсвиль на сев. берегу реки Рио-Гранде. Амер. стали возводить оборон. сооруж. 24 апр. през. Мексики Паредес объявил о начале оборон. войны. Уже на следующий день произошло первое столкновение - отряд мекс. улан переправился через Рио-Гранде и вступил в бой с амер. патрулем. Из 60 амер. были убиты и ранены 16. 13 мая 1846 г. Конгресс США объявил войну Мексике, 7 июля Мексика в свою очередь объявила войну США. Ход боевых действий был для США очень успешным – через девять мес. они контрол. почти всю тер-ю Мексики к сев. от ее столицы. Самым трудным для амер. армии оказался захват Мехико. Падение столицы оказало деморализующее воздействие на мекс. армию. Война обострила внутрипол. конфликт в США. В авг. 1846 г. през. внес в Конгресс законопроект об ассигновании 2 млн. дол. на ведение переговоров с Мексикой с целью заключ-я аннексионистского мира. 8 янв. 1848 г. прав-во Мексики объявило о желании начать мир. перегов. и уже 2 фев. в г. Гуадалупе-Идальго состоялось подпис-е мир. дог. По условиям дог. Мексика признала аннексию Техаса и установление юж. границы по Рио-Гранде, а также переход к США Нов. Мексики и Верх. Калиф. Т. о., к США отошли все мекс. тер-и к западу от 100-го меридиана, к югу от 42-й параллели и к северу от рек Хила и Колорадо. В качестве компенсации США выплатили Мексике 15 млн. дол. и отказались от фин. претензий на сумму 3250 тыс. дол. Площадь отторгнутой тер-и Мексики превысила половину ее прежней площади и сост. 529000 кв. миль. На ней позднее образовались штаты Техас, Калиф., Нью-Мексико, Аризона, Невада и Юта. В нач. 1850-х г. у амер. прав-ва возникла идея строительства ж/д вдоль 32-й параллели. Часть будущей дороги намечалась через долину Месилья между реками Рио-Гранде, Хила и Колорадо. Долина принадлежала Мексике и посланнику США в этой стране Джеймсу Гадсдену было поручено ее купить. За 10 млн. долларов США приобрели тер-ю площадью 29400 кв. миль. Договор, заключенный 30 дек. 1853 г., завершил оформление соврем. юж. границы США. Завоев. побережье виделось амер. политикам воротами в Азию.

21.«Система Меттерниха» и конгрессы «Свящ. союза» в 1818-1823 гг. Второй Париж. мир 1815 г. и договор о «Свящ. союзе». Позиция Велик. по отношению к «Свящ. союзу». Греч. рев-я и «Первый вост. кризис». Позиция «Свящ. союза» в отнош. греч. восстания. Ахенский и Троппау-Лайбахский конгр. Веронский конгр. Отход Велик. от системы «Свящ. союза». Рев. движение в Исп. и Ит. и «Свящ. союз».

Ал. I, понимая, что решения Конгресса должны быть оформлены организационно, выступил с идеей создания Свящ. союза евр. гос-в. Акт Свящ. союза, разработанный Ал. I, был подписан в Париже 26 сент. 1815 г. рос. и австр. императорами и прус. королем. Свящ. союз, по замыслу его создателей, должен был сыграть роль, с одной стороны, сдерживающего начала против нац.-освоб. и рев. движений, а с др. - роль трубадура, объединяющего в случае необход-ти всех его уч-ков в защиту незыблемости границ и сущ-щих порядков. Это нашло отражение в Акте, провозгласившем, что вследствие великих изменений в евр. странах на протяжении трех последних лет члены Свящ. союза решили, что «во всяком случае и во всяком месте станут подавать друг др. пособия, подкрепления и помощь для сохранения веры, Мира и правды». Ст. III Акта гласила, что «все державы, желающие торжественно признать изложенные в сем Акте священные правила, могут быть приняты в сей Свящ. союз». Через два месяца, в нояб. 1815 г., к Свящ. союзу присоед. фр. король Людовик XVIII. В дальнейшем в его состав вошли почти все евр. монархи. Что касс. Анг., то формально она не входила в Союз, но ее представители участвовали в его работе и во многом свою внешнепол. деят-ть осущ-ли вместе с его уч-ками. В первые годы после создания Свящ. союза, несмотря на различия во взглядах его участников, евр. гос-ва по мн. пробл. внеш. пол. действовали согласованно, особенно в борьбе против свободомыслия и демократизации нар. масс. В то же время все они вынашивали собств. планы. Австр. канцлер Меттерних усматривал для Авст. угрозу в рев. движ-и в Рос. Прус. король Вильгельм III также испытывал страх перед рус. рев-ей, рус. императором и фр. королем. Ал. I боялся рев. событий, не доверял членам Свящ. союза, и прежде всего австр. канцлеру Меттерниху, от которого можно было ожидать любых решений. За время сущ-я Свящ. союза состоялось четыре конгр. Первый конгр. проходил в сент. – нояб. 1818 г. в Аахене. В нем приняли участие представители Рос., Авс., Прус., Анг. и Фр. Рос. представлял Ал. I. Конгр. принял решение о присоед-и Фр. к Свящ. союзу в качестве равноправного члена. Было решено также досрочно вывести оккупац. войска из Фр. Союзные армии должны были покинуть фр. тер-ю не позже 30 нояб. 1818 г. Размер контрибуции с Фр. устанавливался в 265 млн франков. Реш. о присоед-и Фр. к Свящ. союзу принималось с большой осторожностью. Еще в сент. фр. прав-во обратилось к Авст., Рос., Прус. и Анг. с предлож. превратить четверной союз в пятерной. Рос. ответила согласием. Др. страны проявили колебания. Анг. не хотела сближения Рос. и Фр. Авст. и Прус. оно тоже внушало опасения. После долгих переговоров представители Авст., Рос., Прус. и Анг. подписали 1 нояб. 1818г. тайную конвенцию, содержание кот. почти дословно повторяло положения Акта, подпис-го этими же державами в 1814г. Четыре державы обязались в случае необход-ти создать воен. коалицию для поддержания порядка во Фр., если там произойдут к-л изменения. Только достигнув такой договор-ти, члены Свящ. союза приняли решение о присоед-и к нему Фр. В Декларации, подписанной в Аахене 15 нояб. 1818г., участники Свящ. союза подтвердили свою решимость действовать в духе содружества и единодушия для поддержания мира на основе межд. права. Англ. делегация добилась решения, по которому вмеш-во в дела к-л из стран могло осущ-ся т-ко по ее просьбе и с участием ее представителей в переговорах. Однако уже через два года, на втором Конгр., оно было изменено. Этот Конгресс состоялся в окт. – дек. 1820 г. в силезском городе Троппау. На нем три страны – Рос., Авст. и Прус. — подписали протокол, в котором в связи с нац.-освоб. движением и рев-ей 1820 г. в Неаполит. корол-ве было признано целесообразным применение военной силы: В Неаполит. корол-во будут введены оккупац. войска. Военная оккупация будет выполнена австр. войсками от имени договаривающихся держав...». Т. о., утверждалось право вооруж. вмеш-ва одних гос-в во внутр. дела др. без к-л приглашения с его стороны. Анг. и Фр. дали понять, что не будут возражать против вступления австр. войск в Неапол. корол-во, однако заявили, что они отвергают принцип вмеш-ва, осуществляемого в неогранич. военной форме. Учитывая эти разногласия, Ал. I добился, чтобы в протокол Конгр. было внесено положение о сохранении целостности Неапол. корол-ва. Кроме Неаполя, рев. выступления произошли также в Исп. и Пьемонте. Не случайно вопрос о подавлении их и восстановлении свергнутых режимов занял осн. место на Конгр. в Троппау, а затем и в Лайбахе. Конгр. в Лайбахе (ныне Любляна), проходивший в янв. — марте 1821 г., явился продолжением Конгр. в Троппау. В Лайбахе императоры Рос. и Авст., представители Анг. и Фр. вели переговоры с неаполит. королем, др. итал. монархами, а также с папой Римским. В это время происходили народные волнения в Пьемонте, Исп. и Греции. Участники Конгр. решили принять уч-е в подавлении рев. выступлений в этих странах. В Неаполь были направлены авст. войска, а в Исп. — фр-ие. В Лайбахе Рос., Авс. и Прус. вновь подтвердили свою верность принципам Свящ. союза и Декларации, подписанной ими 12 мая в связи с рев-ей в Пьемонте. Посл. Конгр. Свящ. союза состоялся в Вероне в 1822 г. Накануне Конгр. произошли события и процессы, повлиявшие на общее положение в Евр. В Анг. после самоубийства Кеслри мин. ин. дел с сент. 1822 г. стал статс-секр. по ин. делам Анг. Дж. Каннинг. Трезво учитывая происходящие в мире изменения и усиление роли крупной буржуазии, он стал проводить пол-ку в пользу стремящихся к власти бурж. кругов. Он понимал, что это позволит Анг. занять более прочную позицию в Европе и значительно увеличить внешнеторг. связи. Усилились также разногласия между участниками Свящ. союза. Возникли колебания в пол-ке отд. гос-в. Присущи они были и Ал. I. Не случайно, одно время в Рос. было два мин. ин. дел: один - Нессельроде, чиновник с консерв. взглядами, кот. полностью поддерж. пол-ку Меттерниха, др. - граф Каподистрия, грек по нац-ти, чел. либер. воззрений, поддерж. борьбу греч. народа против тур. ига. На Веронском конгр. Анг. представлял Веллингтон, которому Каннинг дал указание не подписывать никаких документов, связанных с посылкой войск гос-в Свя щ. союза в Исп., и по возм-ти препятствовать выступлению Рос. против Турции. Рос. делегацию возглавлял Ал. 1, австр. - Франц I, прус. - Фридрих Вильгельм III. В Конгр. приняли уч-е главы итал. гос-в, представители Фр. Конгр. проходил в тяжелой внешнепол. обстановке, которая была связана с положением в Исп., восстанием в Греции, нарастанием рус.-тур. конфл. и судьбой исп. колоний в Юж. Ам.. Рос., Австр. и Прус., желая поскорее подавить восстание и восстановить монархию в Исп., спешили принять решение о вступлении в эту страну фр. войск. Они планировали распространить воен. действия и на исп. колонии в Юж. Ам. Рос., Авс., Прус. и Фр. подписали 1 дек. 1822 г.Протокол Веронского конгр. о рев-и в Исп. Четыре гос-ва договорились о введение фр. войск в Исп. в случае угрозы там сущ-шему строю. Выполняя это решение, в февр. 1823 г. Фр. начала интервенцию в Исп., и уже через три месяца фр. войска вошли в Мадрид. Осенью Фердинанд VII вновь стал исп. королем. Сложнее оказался вопрос с исп. колониями в Юж. Ам. Против направления туда фр. войск выступила Анг. Каннинг предложил прав-ву США занять совместную позицию в отнош. исп. колоний. През. США Дж. Монро обратился 2 дек. 1823г. к конгр. страны с посланием, в котором была определена пол-ка США в Зап. полушарии. США не претендовали на вмеш-во во внутр. дела евр. гос-в и возражали против распространения евр. системы как в Сев., так и в Юж. Ам. Заявив о недопущении вмеш-ва евр. стран в дела гос-в Сев. и Юж. Ам., США высказались и за свой нейтралитет в войне исп. колоний против метрополии. Появление доктрины Монро в известной мере было инициировано Каннингом, предложившим США выработать общую линию в отношении борьбы исп. колоний. Амер. статс-секретарь Дж.-К. Адамс заявил, что США восп-ся предлож-ем Анг. о пол-ке в Юж. Ам., но проводить ее будут не вместе с Англ., а самост-но. Докт. Монро помогла исп. колониям вести борьбу за незав-ть. Она также способствовала распаду Свящ. союза. Вместе с тем США оставили для себя возм-ть вмешиваться в дела других латиноам. стран. Возникло противост-е США и Анг. в Цент. и Юж. Ам. Пол-ка Каннинга отличалась последовательностью. Еще в марте 1823 г. он писал англ. послу во Фр. Ч. Стюарту, что признание исп. провинций в Амер., будет зависеть лишь от внеш. обстоятельств. Семь месяцев спустя, в окт. 1823 г., в меморандуме двухдневной конференции Д. Каннинга с фр. послом в Анг. князем Полиньяком Анг. подтвердила свой отказ от любых намерений установить с исп. Америкой «пол. связи, выходящие за пределы деловых и торг. отнош.». Позднее Каннинг не раз заявлял о желании Анг. заключить торг. договора с латиноам. странами, в том числе и с Аргентиной, которая в то время называлась Респ. Буэнос-Айрес. В самом начале 1825 г. Анг. официально признала Аргентину, Колумбию и Мексику самостоят. гос-ми. Проводя такую политику, Каннингу пришлось преодолеть сопротивление как внутри страны, так и за ее пределами. Отчаянные попытки остановить его предпринимали Меттерних, Фридрих Вильгельм III. Надо отметить, что Ал. I, понимая происходящие процессы, не стал поддерживать тех, кто выступал против Анг. по вопросу о бывших исп. колониях. В борьбе против внутр. оппозиции, и прежде всего против короля Георга IV, Каннинга поддержали англ. банковские пром. и торг. круги, которые видели в его пол-ке возм-ть успешного развития англ. эк-ки. На его сторону стал и парламент. Успех Каннинга оказался тяжелым ударом по Свящ. союзу. Греческая проблема. В 1821 — 1822 гг. греческое восстание против турок переживало время тяжких поражений. После конгресса в Троппау рушились, казалось, окончательно надежды на Александра и на русскую помощь. Правда, Александра давно раздражало вызывающее поведение турецкой дипломатии относительно России. Каннинг круто повернул руль британской политики в греческом вопросе. Он начал с того, что, даже не уведомив никого из дипломатического корпуса в Лондоне, 25 марта 1823 г. торжественно заявил, что Англия отныне будет признавать греков и турок двумя воюющими сторонами. Это как громом поразило Меттерниха. Каннинг правильно рассчитал удар, нанеся его Священному союзу в самом слабом его месте: там, где тайная, но острая вражда разъединяла Меттерниха и Александра, — в вопросе об отношениях к Турции. Из факта признания воюющей стороной «бунтовщиков», революционеров, «бандитов» греков, вытекало, что само восстание греков Англия считала законным, и что первая территория, где повстанцам удастся укрепиться, будет признана той же Англией самостоятельным государством. И в самом деле, инициатива Каннинга побудила Александра в конце 1823 г. снова обратиться к греческим делам. Он выработал вместе с Нессельроде очень запутанный и явно неосуществимый план: разделить греческую провинцию Турции на три части и даровать им автономию с тем, что султан будет считаться их верховным государем, а контроль будет принадлежать европейским державам. Должно было получиться так, что и православных греков больше никто резать не будет, и греческие революционеры принуждены будут покориться своему законному государю Махмуду. Ознакомившись с этим планом и с комментариями к нему, Меттерних понял только одно, что Александр собирается начать завоевание Турции с отторжения от нее всей южной части Балканского полуострова и с создания там трех русских генерал-губернаторств под видом «автономных» греческих областей. Но Каннинг решил дать движение увязшей в болоте греческой проблеме. Он-то очень хорошо знал, что для его экономических и политических целей ему нужна свободная от турок Греция, как нужны свободные от испанцев южноамериканские колонии. Между царем и Каннингом установился дружественный контакт.

22.«Восточный вопрос» в 1820-1840-х гг. Греческое восстание 1821 г. и вмешательство великих европейских держав. Русско-турецкие отношения в 1820-х гг. Петербургская конвенция 1826 г. Русско-турецкая война 1828-1829 гг. Адрианопольский мир. «Египетский кризис» и Ункяр-Искелессийский договор. «Восточный вопрос» в 1830-1840х гг. и англо-русские отношения.

Греч. восстание против турецкого ига. В 1821-1822гг. туркам удалось нанести большой урон восставшим. Султан Махмуд II приказал публично повесить патриарха Константинопольского. Тирания султана вызывала протесты и возмущение во многих евр. странах. В Рос. широкие круги интеллигенции и религ. деятели выступили с осуждением зверств. Действиями султана был возмущен и Ал. I, но с принятием реш. шагов не торопился. Зато очень быстро среагировал Каннинг. 25 марта 1823 г. он заявил, что Анг. признает равноправие двух воюющих сторон, как турок, так и греков. Тем самым Анг. определила греч. восстание как законное, а отсюда вытекало, что она считает самост-ным гос-вом освобожденную греками тер-ю. Это нанесло еще один удар по Свящ. союзу. Пол-ка Каннинга по отнош. к греч. восстанию вынудила Ал. I более оперативно заняться событиями в Греции. В конце 1823 г. в Рос. был разработан план, согласно кот. греч. провинция Турции должна была быть разделена на три части, которым предоставлялась бы автономия при верховной власти султана, но под контролем евр. гос-в. Меттерних выступил против, так как увидел в этом предлож. усиление влияния Рос. на Балканах. Каннинг понимал, что сущ-е свободой Греции имеет большое значение для Анг., и стал искать контакты с Рос. В 1824-1825 гг. позиции двух стран по греч. вопросу стали сближаться. В конце 1825 г. в Рос. произошли события, которые внесли изменения в расстановку сил в Евр. В нояб. 1825 г. умер Ал. I. Престол занял Ник. I. 14 дек. 1825 г. в Петербурге произошло восстание против монархии, которое было жестоко подавлено. Новый император заявил о себе как жесткий политик. Со временем он стал играть важную роль в Европе. Внешнепол. деят-ть Ник. I с имела две гл. задачи. Первая задача состояла в борьбе с Турцией и продвижении Рос. на Балканы, вторая - в подавлении любых рев. движений. Ник. I взял курс на сближение с Анг. и Фр. Стремление Рос. к более тесному сотруд-ву, особенно в вопросах о Турции, нашло у Каннинга понимание. Он направил со спец. миссией в Петербург герцога Веллингтона, кот. должен был договориться о совместных действиях против Турции, с тем чтобы заставить султана не допустить дальнейшего уничтожения греч. населения на п-ве Морее. Анг. считала, что если совместные выступления не подействуют на султана, то Рос. должна объявить Турции войну, освободить Грецию, не разрушая при этом целостности Тур. имп. и не допуская захвата ее проливов. Позиция рос. императора состояла в том, что военные действия Рос. против Турции возможны, но только совместно с Анг. Уйдя от прямого ответа на англ. предложение о совместном выступлении двух стран, Ник. вскоре послал Турции меморандум, являющийся, по сути дела, ультиматумом. В нем содержались следующие условия: во-первых, в дунайских княжествах Молдавии и Валахии должны быть восстановлены автономные учреждения (в пол., гражд. и воен. отнош.) в том виде, как они существовали до 1821 г.; во-вторых, Сербии должны быть возвращены все привилегии, которые ей были обещаны по Бухарест. миру 1812 г., а сербские депутаты должны быть отпущены на свободу; в-третьих, на рус. границу для переговоров должны быть присланы тур. делегаты. Для ответа тур. стороне дан шестинедел. срок. Направив ультиматум, Ник. готов был закл. соглаш. с Анг., и 4 апр. 1826 г. две державы подписали Петербургский протокол, в котором указывалось, что Греция должна стать особым гос-вом со своим прав-вом, конст. и законами. Султану предлагалось остаться верх. сюзереном. Рос. удалось добиться вкл. в Протокол пункта о том, что в случае отказа Порты от посред-ва Анг. в осуществлении предоставленных Греции прав каждая из стран, подписавших Протокол, будет действовать сообща. Не Анг. удалось втянуть Рос. в войну с Турцией, а, наоборот, Рос. втянула в нее Англию. Для всех было очевидно, что султан Махмуд II не согласится добровольно уступить знач. часть своей тер-и. Следовательно, согласно Протоколу, Анг. должна будет вступить в войну и поддержать Рос. Меттерних понял, что Свящ. союзу нанесен очередной удар, так как Рос. выступает совместно с Лондоном, а Каннинг давно поддерживает греч. повстанцев против турок. Махмуд II, узнав о рус-англ. коалиции, принял ультиматум Ник. I, согласившись на восстановление автономных учреждений в дунайских княжествах и возвращ. Сербии привилегий. Сербские депутаты были отпущены на свободу. Турецкие войска ушли из дунайских княжеств. В то же время Махмуд решил выиграть время, чтобы подготовить армию к войне. С этой целью он стал затевать переговоры и провоцировать Персию на войну с Рос. Однако султан не смог быстро создать армию. В Персии же русские одержали победы. Рус.-тур. переговоры происходили в Аккермане с 1 авг. 1826 г. В конце концов 7 окт. 1826 г. турки были вынуждены подписать Аккерманскую конвенцию. Позднее Фр. добилась от Лондона и Петербурга своего участия в антитур. коалиции. Несмотря на смерть в августе 1827 г. Каннинга, три державы начали войну с Турцией и 20 окт. 1827 г. тур-египет. флот был уничтожен объединенной эскадрой в Наваринской бухте. За реализацией планов Ник. I, связанных с борьбой за черном. проливы, постоянно наблюдали в Вене. Меттерних делал все, чтобы Рос. не смогла нанести удар туркам, продвинуться на Балканах, освободить Грецию. Смерть Каннинга, убежденного сторонника освобождения греков, родила надежду как у турецкого султана, так и у Меттерниха. Но первым министром Англии стал герцог Веллингтон, который был сторонником войны с Турцией. Начавшаяся 7 мая 1828 г. рус.-тур. война вначале развивалась неудачно для рус. армии. Эти неудачи и смена рук-ва Анг. повлияли на активность Меттерниха, который добивался согласия Анг., Фр. и Прус. совместно с Австр. заключить соглаш. против Рос. и добиться прекращ. войны. Русская дипломатия, зная об этих намерениях Меттерниха, предприняла контрдействия, информируя евр. гос-ва о коварных планах австр. канцлера. Особенно подействовала на фр. короля Карла X инфо. о связях Меттерниха с сыном Наполеона, герцогом Рейхштадтским, которого австр. канцлер собирался сделать королем Фр. Сведения, распространяемые русскими дипломатами, повлияли на положение Меттерниха. Летом 1829 г. рус. войска под команд-ем генерала Дибича, нанеся поражение туркам, заняли Адреанополь и подошли к Константинополю. Махмуд II запросил мира. Дог. был подписан 14 сент. 1829 г. в Адреанополе. До этого русская дипломатия провела большую работу, согласовывая с Англией свои требования к Турции. По Адреанопольскому дог. к Рос. отходили устье Дуная и о-ва. Рос. получила право прохода ее торг. судов через проливы Дарданеллы и Босфор. Дунайские княжества, Молдова и Валахия обрели автономию. Вновь подтверждалось право свободной торг. на тер-и Осм. имп. Кавказское побережье Черного моря от устья Кубани до сев. границы Аджарии переходило к Рос. Турция признавала присоед-е к Рос. Грузии, Имеретин, Мингрелии, Гурии, Эриванского и Нахичеванского ханств. Греция становилась самост. гос-вом, связанным с Турцией лишь платежами в 1,5 млн пиастров в год. Т. о., победа Рос.в войне с Турцией 1828-1829 гг. значительно расширила рус. тер-и на Дунае и на Кавказе, освободила Грецию и укрепила влияние Рос. на юге Евр. Все большее внимание евр. держав стали привлекать события на Востоке. Ник. I беспокоило положение на границе с Ираном, в Греции и Порте. Еще в 1826-1828 гг. отнош. Рос. с Ираном осложн. Нужно было наладить их, чтобы сохранить спокойствие на Кавказе. Это приобретало особое значение еще и потому, что назревала война с Турцией. Стратег. планы Рос. предусм. освобожд-е от тур. войск тер-й за Дунаем и продвижение на юг.В Иране усиливались тенденции к реванш. войне с Рос. с целью вернуть Грузию и Сев. Азерб. Немаловажную роль в развитии антирусских настроений в Иране сыграла находившаяся там обширная англ. колония, где наряду с дип. представителями пребывали военные, которые готовили иранские войска и помогали укреплять их крепости. Стремясь не допустить военных действий, Петербург направил в Тегеран чрезвычайного посла князя А.С. Меньшикова. Но летом 1826 г. иранские войска вторглись в пределы Рос. Против более чем 60-тыс. иранской армии Рос. имела здесь не более 10 тыс. чел. Тем не менее иранские войска были остановлены. Получив подкрепление, рус. армия перешла в наступление и к осени 1827 г. вышла в Юж. Азерб. В этих условиях англ. дипломатия стала принимать меры к заключению мира. 10 фев. 1828 г. был подписан Туркманчайский мир. дог. между Рос. и Ираном. К Рос. отошли Эриванское и Нахичеванское ханства, и граница стала проходить по реке Аракс. Иран должен был выплатить Рос. контрибуцию в размере 20 млн руб. серебром. Стороны обменялись миссиями в ранге посланников. В составлении условий договора принимал участие А. С. Грибоедов. В Греции после подписания в Лондоне 7 мая 1832 г. протокола о предоставлении греч. короны 17-лет. Оттону Баварскому положение стабилиз-сь, тем более что лондонский протокол определял расширение тер-и гос-ва. Из Турции же приходили тревожные вести. Находящийся в вассальном отношении к Турции паша Египта Мехмед-Али двинул свои войска против тур. султана и занял Сирию, а 21 дек. 1832 г. сын паши Ибрагим разбил тур. армию у Конии. Султан Махмуд II искал возм-ти отразить наступление египетской армии. Вокруг кризиса на Вост. разгорелась дип. борьба между Рос., Анг. и Фр. Последняя уже давно нацелилась на Египет и Сирию, По этой причине она не хотела участия Рос. в разрешении вост. конфл. Анг. тоже стремилась не допустить воен. вмеш-ва Рос. и в этих целях предложила австр. принять уч-е в оказании военной помощи Турции. Однако Меттерних не захотел ссориться с Рос., которая была нужна ему в центре Евр. для борьбы с нар. восстаниями. Рос. же с самого начала конфл. между Египтом и Турцией предлагала последней военную помощь. Ник. I направил к берегам Босфора ген. Муравьева, который предложил султану оказать давление на Египет. пашу с тем, чтобы он немедленно отвел свои войска. В случае отказа Рос. должна была объявить Мехмеду-Али войну. Султан не торопился с ответом. Войска же Ибрагима возобновили продвижение на север. В этой критич. обстановке Турция в фев. 1833 г. официально попросила царя оказать ей помощь. Рус. флот немедленно вышел из Севастополя в Константинополь. Появл. рус. эскадры в Босфоре вызвало беспокойство в Париже и Лондоне. Фр. посол, поддержанный англ., заявил султану, что оба посла покинут Константинополь, если туда войдут русские войска. В ответ султан потребовал, чтобы Фр. и Анг. обязались поддержать его против Египта. Такое обяз-во было дано. Однако ни фр., ни англ. не думали оказывать помощь султану. Им нужно было лишь одно: уход рус. флота подальше от Босфора. Это, видимо, понимал паша Мехмед-Али, войска которого продолжали активные действия против Турции. Положение султана становилось все хуже и хуже, и он вынужден был обратиться к представителю Рос. в Константинополе Бутеневу с просьбой, чтобы русский флот не покидал Босфора. Бутенев ответил положительно. Более того, вслед за первой эскадрой в Босфор пришла вторая, а затем и третья. Около 40 тыс. рус. солдат высадились на берег. Стремясь добиться своего, Фр. и Анг. приняли контрмеры. Фр. и англ. эскадры были направлены к вост. берегам Средиз. моря. Послам Фр. и Анг. удалось добиться заключения мира между султаном Махмудом и пашой Мехмедом-Али. В этой связи необходимо отметить, что в Константинополе большую работу провел царский генерал-адъютант граф Орлов. После заключения мира 8 июля 1833 г. граф Орлов и представители Махмуда II подписали Ункяр-Искелесский союзно-оборон. трактат между Рос. и Турцией. Договор этот означал дип. победу Рос., одержанную без к-л военных действий. Он провозглашал между Турцией и Рос. мир, дружбу и союз. Ст. 2 подтверждала положения, содержавшиеся в Адрианопольском трактате, Константиноп. дог-ре и др. рус.-тур. соглаш. В секретных статьях договора говорилось о том, что Турция в случае войны Рос. с к-л державой должна закрыть Дарданеллы. Босфор же оставался открытым для рус. судов. Этот дог. был встречен враждебно в Лондоне и Париже. Велик. и Фр. высказали Рос. протесты. В нотах, направленных Рос., Анг. и Фр. заявили, что, в случае если в соответствии с дог. Рос. допустит вооруж. вмеш-во в дела Турции, Анг. и Фр. будут действовать так, как будто этого договора вообще не сущ-ет. В ответной ноте русского МИДа указывалось, что Рос. будет выполнять условия Ункяр-Искелес. трактата так, как будто фр. и англ. нот не было вообще. В последующие годы отнош. Рос. с Анг. и Фр. ухудшались. Это было связано как с объект., так и с субъект. причинами. К первым можно отнести противор. между державами, существовавшие и в Евр., и на Вост., в Турции. Ко вторым относ. личные симпатии и антипатии, присущие царств. особам. В частности, это нашло свое отражение в назначении в 1832 г. послом Англии в России Стрэтфорда-Каннинга, которого не любил Ник. I за антирус. настроения. В связи с рев. выступлениями в Герм. и Сев. Ит. Меттерних пытался объединить для их подавления усилия Авс., Прус. и Рос.. В 1833 г. в Мюнхенграце состоялся съезд монархов. Рус. император обещал поддержку Меттерниху в борьбе с рев. движениями при условии, если Авст. не будет препятствовать продвижению Рос. к Константинополю. Меттерних, считая это условие слишком опасным для Авст., не принял его. Намерение Рос. продвигаться к Константинополю вызвало возражение и со стороны Англ. Англ. мин. ин. дел Пальмерстон мечтал расширить Ункяр-Искелес. трактат, включив в него все евр. державы, с тем чтобы в гарантиях неприкосновенности Турции участвовали не только Рос., но также Англ., Фр. и Прус. Он надеялся подорвать значение рус-тур. дог. В Мюнхенграце было подписано несколько конвенций. В первой австро-рус. конвенции 18 сент., речь шла о сохранении в Осм. имп. сущ-щей династии. Обе стороны обязались действовать совместно в случае гос. переворота в Турции. Вторая конвенция между Авст. и Рос. 19 сент., касалась взаимной гарантии польских границ и выдачи гос. преступников. Стороны решили помогать друг другу в случае, если в Польше вспыхнет новое восстание. Все участники съезда монархов, а также сторонники Свящ. союза обрушились на принцип невмеш-ва. В Мюнхенграце был согласован и 15 окт. подписан в Берлине дог. между Рос., Авст. и Прус., который предоставлял право каждому государю в случае угрозы внутр. смуты или внеш. опасности призвать на помощь Авст., Рос., Прус. Данный акт свидетельствовал о решении трех императоров возродить Свящ. союз. После событий вокруг Турции и конфл. султана с пашой Египта обстановка на Вост. на какое-то время стала стабильнее. Не последнюю роль в этом сыграли евр. страны, которые не хотели, чтобы рус. в распылили свои силы на Востоке. Даже Меттерних, которого трудно заподозрить в симпатиях к России, старался нормализовать отношения между Петербургом, Лондоном и Парижем. Рос. тоже не хотела обострения с евр. державами. 29 янв. 1834 г. она заключила с Портой конвенцию, которая несколько ослабила наложенные ранее по Ункяр-Искелесскому и др. договорам условия. Так, Порта была освобождена от той части контрибуции, которая еще не была выплачена. Рос. должна была вывести свои войска из Дунайских княжеств. В Анг. и Фр. напряжение тоже спало. Эскадры двух стран были отозваны от вост. берегов Средиз. моря. В к. 30-х г. вновь обострилась борьба между тур. султаном Махмудом II и Египет. пашой Мехмедом-Али. Стареющий султан хотел взять реванш за свое поражение от Египет. вассала в 1832-1833 гг. Шесть лет Турция готовилась к войне против Египта. К 1839 г. была создана огромная по тем временам армия, которая начала в апреле боевые действия. Перейдя Евфрат, турки начали продвигаться к Египту и в июне 1839 г. вступили в Сирию. 17 июля Махмуд II опубликовал манифест о войне. Прежде всего монархов евр. стран беспокоило то, что вост. война может откликнуться в Евр. Анг., Фр., Авст., учитывая условия все еще действующего Ункяр-Искелесского договора, опасались, как бы Рос. не восп-сь ситуацией для взятия Константинополя. Стремясь опередить возможные действия Ник. I, Анг. попыталась договориться о совместном противостоянии России. Пальмерстон предложил прав-ву Луи-Филиппа направить к Дарданеллам англ. и фр. эскадры и при появлении рус. кораблей у Константинополя войти через проливы в Черное море. Но Фр. не согласилась. Что касается Авст., то Меттерних хотел созвать в Вене конференцию пяти держав, рассчитывая заменить единоличный рус. протекторат над Турцией коллект. опекой евр. стран. Фр. поддерживала идею созыва конференции. Ник. I стремился наладить контакты один на один с Анг., с тем чтобы, в чем-то уступив ей, сохранить свое влияние в Турции. В конце июня с Вост. одно за другим пришли два сообщения, которые заставили евр. страны действовать более решительно. Сын Мехмеда Али-Ибрагим, как и несколько лет назад, разбил турецкую армию в Сирии. Через несколько дней после этого в Константинополе скончался турецкий султан Махмуд. На трон вступил его 16-летний сын Абдул-Меджит. По приказу отца Ибрагим прекратил продвижение своих войск в Сирии. В это время не без помощи фр. начальник тур. флота Ахмед дезертировал и прошел с захваченными им кораблями через проливы, где стояла фр. эскадра. В короткий срок Турция осталась без армии и без флота. Прав-во Луи-Филиппа решило тайно, без ведома других евр. держав, укрепить свое положение на Востоке. Однако замыслы фр. получили огласку, и Пальмерстон решил взять реванш. 15 июля 1840 г. Анг., Авст., Прус. и Рос. подписали в Лондоне конвенцию в поддержку султана Турции против египетского паши. Четыре страны договорились оказывать как дип., так и военное давление на Мехмеда-Али. Если паша, говорилось в ст. 3 трактата, направит свои сухопутные или морские войска в Константинополь, то договаривающиеся стороны будут содействовать защите престола тур. султана. Особо надо отметить упоминание в ст. 4 о том, что «военным судам иностр. держав всегда было возбраняемо входить в проливы Босфор и Дарданеллы». По суще ству этим отменялось соответствующее положение Ункяр-Иске-лес. дог. Лондон. конвенция 1840 г. была заключена без Фр. Только 17 июля Пальмерстон известил фр. посла Гизо о ее подписании. Париж возмущался, потому что она была, во-первых, принята втайне, а во-вторых, направлена против Мех-меда-Али и, следовательно, против интересов Фр., которая давно мечтала распространить свое влияние на Египет и Сирию. В Петербурге же ликовали. Ник. I, переоценивая значение охлаждений между Фр. и Анг., пытался укрепить союз с Анг. на антифр. позиции. Постепенно страсти улеглись, и спустя год, в июле 1841 г., Рос., Анг., Авст., Прус. и Фр. заключили с Турцией договор, касающийся режима прохода судов через Босфор и Дарданеллы. В мирное время проливы объявлялись закрытыми для судов всех стран. Но Турция получила право выдавать разрешение на проход через проливы легких кораблей, принадлежащих посольствам друж. держав. Ник. I главное видел в том, что Фр. при решении Вост. вопроса больше не отстраняли от решающей роли, и она была допущена к подписанию данной конвенции. В Париже поняли, что Фр. не сможет противостоять совместным действиям четырех держав, и перестали поддерживать Мехмеда-Али. В эти годы Петербург искал сближения с Англ. В мае 1844 г. Ник. I со свитой прибыл в Лондон. Среди вопросов, обсуждавшихся в Лондоне, главным был вопрос о Турции. Ник. говорил о Турции, как об умирающем человеке. Рус. император считал, что, для того чтобы поставить Турцию на колени, достаточно выдвинуть вперед рус. армию. По его мнению, то же самое была готова сделать и Авст. Говоря об интересах Фр. в Египте и Сирии, он предлагал Анг. заключить с Рос. союз, а также предварительно договориться, кто что должен получить при поражении Турции. Мин. ин. дел Роберт Пиль заявил, что при будущем разделе Турции Анг. не возражала бы получить Египет. Возвратившись из Лондона, Ник. I предпринял шаги к тому, чтобы превратить устные договоренности в документы. Но этим надеждам не суждено было сбыться. Летом 1846 г. Пиля сменил Джон Россель, а статс-секретарем стал Пальмерстон. Последний внимательно следил за возрастанием влияния Рос. в евр. де лах и не хотел ее усиления на Вост. Позднее, в дек. 1846 г., Ник. I в беседе с Меттернихом, высказываясь о том, что может произойти в случае распада Турции, заявил, что Константинополь он никому не отдаст. Тем временем в евр. странах продолжало нарастать рев. движение, приводившее в растерянность прав-ва Прус. и Авст. В столицах этих государств все больше возлагали надежды на Рос., полагая, что только Ник. I сможет справиться с этой угрозой.

23.Кризис Венской системы в середине XIX в. Крымская война. Противоречия вел. державами на Балканах и Ближ. Вост. в к. 1840-х гг. Расстановка сил накануне рус-тур. войны и позиция Анг. и Фр.. Начало рус-тур.войны и англо-фр. вмеш-во. Позиция Авст. и Прус. Влияние хода воен. действий в Крыму и на Кавказе на дип. борьбу великих держав. Париж. конгресс и его итоги.

На полувек. рубеже Рос. обладала самой сильной армией и добилась ряда военных и дип. успехов. Анг. и Фр., находясь как бы на втором плане евр. событий, следили за деят-ю Рос. Не мешая подавлению венгерского восстания, Анг. считала положительным для себя сохранение целостности Авст., которая проти вилась стремлениям Рос. к продвижению на юг, к проливам. В это время император Рос. начал допускать дип. промахи тактич. и стратег. хар-ра, которые скоро привели к изоляции Рос., а в целом - к Крым. войне. В авг. 1849 г. Ник. 1 в грубой форме потребовал от султана Абдул-Меджида выдачи находившихся в Турции польских и венгерских рев-ров. По совету англ. и фр. дипломатов султан отказался выдать эмигрантов. Брит. прав-во предложило Вене и Петербургу прекратить нажим на Турцию. Англ. эскадра взяла курс на Дарданеллы. Ухудшились отнош. у Ник. I и с Фр. Дело в том, что в дек. 1848 г. през. Фр. избран Луи Наполеон. Этому предшествовали следующие события. В рез. рев-и король Луи Филипп отрекся от престола и сбежал в Анг. Монархия пала, что привело к принятию новой Конст. и выборам в Учред. собр. В соответствии с новой Конст. 1 дек. были проведены выборы през. Больше всех голосов (74,4%) собрал принц Луи Бонапарт - племянник Наполеона I. А спустя четыре года Фр. вновь стала империей во главе с императором Наполеоном III. Рус. император, с одной стор., был доволен переменами во Фр. С другой стороны, он не хотел признавать нового императора Фр. в лице Наполеона III и дал указание официально называть его просто Луи Наполеоном, при переписке же придерживаться обращения «дорогой друг», а не как было принято между царств. особами - «дорогой брат». Авст. и Прус. обращались к фр. императору «дорогой брат» и «император Наполеон III», несмотря на то, что между ними и Рос. была достигнута договоренность придерживаться написания «дорогой друг» и «император Луи Наполеон». Только рус. царь соблюдал эти условия. В Париже этого не забыли. Николай понял свою ошибку, но слишком поздно. Постоянно занимаясь делами Ц. Евр., Рос., Анг. и Фр. не забывали о своих интересах на Вост., и прежде всего в Турции. Анг. и в меньшей степени Фр. следили за передвижением русских войск в Дунайских княжествах. Ник. I продолжал добиваться соглаш. с Англ. о совместных действиях на Ближ. Вост. Император предлагал Анг. забрать Египет и о-в Крит. А под протекторат России должны были, по его планам, отойти Болгария, Сербия, Валахия и Молдавия. На ближневост. интересы Фр. Ник. I не обращал внимания. Император Рос. считал, что Фр. слишком слаба. Что касается Авст., то он ошибался в который раз, полагая, что Авст. будет заодно с Рос. В нач. 1853 г. Ник. I продолжил попытки склонить Анг. к союзу. Ведя переговоры с Лондоном, он исходил из ложной посылки о намерении Анг. действовать совместно с Рос. против Турции. Ответ статс-секретаря по ин. делам лорда Дж. Росселя пришел в Петербург 9 фев. Анг. не приняла предлож. Рос. Во-первых, англ. не считали, что Турция доживает последние дни, во-вторых, они выступали против даже временного занятия Константинополя Россией, в-третьих, высказывали большие сомнения в отнош. позиции Фр. и Авст. Получив ответ из Лондона, рос. император, неправильно оценив расстановку сил, решил действовать с позиции силы. В рез. этой ошибки отнош. Рос. с др. странами стали заметно ухудшаться. Поводом для раздора с Фр. послужил вопрос о святых местах, о преимущественных правах православ. и католич. церквей. В действительности же франко-рус. отнош. имели более глубокое содержание. Наполеон III восп-ся ситуацией, чтобы внести раскол в евр. сообщество и поссорить Анг. с Рос. Ник. же решил исп-ть разногласия о святых местах для борьбы с Турцией. Турецкие власти под влиянием фр. проявляли упорство в переговорах с рос. представителем. Для демонстрации силы Ник. I отправил на линейном корабле большую делегацию во главе с морским мин. А.С.Меньшиковым, который имел полномочия предъявить жесткие требования султану. Он должен был закрыть спорный вопрос о святых местах и закл. договор, по которому русский император получал бы право покровительствования всем правосл. подданным султана. Меньшикову было дозволено решать поставленные перед ним задачи даже крайними мерами, вплоть до объявления войны Турции. Имея широчайшие полномочия, Меньшиков отказался встретиться с мин. ин. дел Фуад-Эффенди, разделявшим позицию Фр. о святых местах. Принимая во внимание сосредоточение русских войск в Бессарабии, султан Абдул-Меджид согласился уступить рус. в вопросе об Иерусалимском и Вифлеемском храмах. Но Ник. I пошел дальше. В марте 1853 г. султану были предъявлены две вербальные ноты с категорич. требованиями. В случае принятия их султан попадал бы в полную зависимость от рус. императора. Англ., чтобы не допустить усиления рос. влияния в Турции, начали действовать. Англ. дипломатия, понимая окончат. цель визита Меньшикова, стала уговаривать турецкого султана не принимать рос. условий. Меньшиков же выдвигал все новые требования, которые выходили за рамки принятых отношений между гос-ми. Англ. дипломаты специально сгущали краски. Меньшиков об этом знал и предпринимал все возможное, чтобы внушить Турции мысль о том, что Анг. в случае войны не поддержит ее. Прямолинейные действия рус. дипломатии в Турции привели к тому, что события развивались не по петербургскому, а по лондонскому сценарию. Султан не принял рус. предложений и попросил отсрочки для их обдумывания. Меньшиков же прекратил переговоры в Турции и 21 мая 1853 г. покинул Константинополь. Султан по совету англ. издал 4 июня Указ о гарантии прав и привилегий правосл. церкви. Но Петербургу в этот момент нужны были не переговоры, а предлог для занятия Молдавии и Валахии. 21 июля 1853 г. рус. форсировали р. Прут и стали продвигаться в Дунайских княжествах, без объявления войны Турции. Фр. не оставалась в стороне от этих событий. Еще в марте Наполеон III направил в Эгейское море фр. флот, который должен был быть готовым подойти к тур. берегам. В вост. часть Средиз. моря вслед за фр. направилась и англ. эскадра. В Авст. тоже стали укрепляться антирус. настроения. Авст. и Прус. решали, на чью сторону встать. Прус. после колебаний решила не поддерживать Анг. и Фр., тем самым усложнив позиции Авст., которая без Прус. не могла рассчитывать на успешные воен. действия. В конце концов англ. и фр. удалось убедить султана объявить Рос. войну. Это произошло 4 окт. 1853 г., а 30 нояб. рус. эскадра под команд. адм. П. С. Нахимова в Синопской бухте уничтожила тур. флот. Вскоре после Синопа Наполеон III решил ввести фр. флот в Черное море и поставил об этом в известность брит. посла в Париже лорда Каули. В Лондоне было принято аналогичное решение. 4 янв. 1854 г. англ. и фр. флоты вошли в Чер. море. Петербург был поставлен в известность, что соединен. флот двух держав будет защищать тур. суда и тур. порты от нападения рус. эскадры. 12 марта Велик., Фр. и Тур. заключ. в Константинополе союзный дог. Анг. и Фр. в соответствии с просьбой султана обязывались помочь ему «отбросить нападение» рус. войск. Султан обязался не заключать сепаратного мира, а Фр. и Анг. вывести свои морские и сухоп. силы из Тур. по заключении мира. Официально Анг. и Фр. объявили войну Рос. соответственно 27 и 28 марта 1854 г. Они объединили свои дип. и воен. усилия, сообща добились выступления Авст. против Рос. Все это произошло из-за непродуманных действий рус. дипломатии и привело к тому, что не Рос. достигла своего полного влияния в Турции, а Анг. и Фр. стали хозяевами положения в ней. Англ. и фр. послы в Турции Стрэдфорд-Редклиф и Баритэ д'Илье проводили совместную линию. 10 апр. 1854 г. между Анг. и Фр. был закл. союз. дог., фактически направленный против Рос. Фр. и Анг. заявили, что будут принимать меры для «освобождения тер-и султана от иностр. (т.е. рус.) вторжения». Для этого две державы договорились располагать достаточным количеством сухопутных и морских сил и обязались не прекращать военных действий без предварительного согласия. Анг. и Фр. изъявили готовность «принять в союз те из евр. держав, которые пожелали бы в него войти». 2 дек. 1854 г. в Вене был подписан союз. дог. между Авст., Фр. и Велик. Авст. взяла на себя обяз-во защищать Молдавию и Валахию от возвра щения в них рус. войск. Более того, на тот случай, если между Австр. и Рос. начнутся военные действия, три договар-ся стороны обещали др. др. оборонит. и наступат. союз. Т. о., за неправильную оценку возможных намерений гос-в и за самоувер-ть Ник. 1 Рос. пришлось дорого заплатить. Авст., хотя ее и не поддержала Прус., действовала заодно с Анг. и Фр. Несмотря на давление со стороны Анг., Фр. и Авс., Прус. не примкнула к антирус. коалиции. Проблемы Турции не затрагивали ее жизненных интересов. Тем не менее неопределенная и колеблющаяся позиция короля Фридриха-Вильгельма IV отражалась на позиции прус. прав-ва. Не последнюю роль в том, что Прус. осталась нейтральной, сыграл Бисмарк, который считал ненужным и вредным для Прус. выступать против Рос. ради интересов др. стран. Он предпочитал видеть ослабленную Авст. Чем слабее Авст., тем лучше для Прус., которая стремилась объединить под своей эгидой герм. гос-ва. Крым. война продолж. с окт. 1853 по фев. 1856 г. В ней против Рос. участвовали Турция, Анг., Фр. и Сардин. гос-во. Крым. войну можно разделить на 4 периода. Первый период - начальный - с окт. 1853 г., т.е. со дня объявления Турцией войны Рос., по март 1854 г., когда в войну вступили Анг. и Фр.; второй - с марта по авг. 1854 г. - период актив. военных действий Анг. и Фр. против Рос. в Дунайских княжествах; третий - с сент. 1854 по авг. 1855 г. - это время обороны Севастополя; последний, четвертый период - с сент. 1855 по фев. 1856 г., когда в Париже начались офиц. переговоры о мире. Анг. стремилась создать коалицию против Рос., постоянно оказывая нажим на Авст., а также пытаясь втянуть в войну на своей стороне Данию и Швецию и убедить Прус. отказаться от нейтралитета. Но единственное, что ей удалось сделать, - это добиться участия в войне Сардин. княж-ва. В первый период войны Анг. и Фр. действовали согласованно. Если англ. прав-во, возглавляемое Пальмерстоном, вынашивало идею всеобщ. войны против Рос., то Фр. не хотела усиления Анг. на Вост. Со временем, особенно в связи с затяжкой войны и героической обороной Севастополя, Фр. постепенно начала отходить от совместных действий с Анг. В ходе Крым. войны Рос. пыталась воздействовать на Авст. В янв. 1854 г. граф Н. А. Орлов передал в Вене императору Францу Иосифу предлож., смысл которого состоял в том, чтобы Авст. объявила друж. Рос. нейтралитет. Рос., со своей стороны, готова была гарантировать неприкосн-ть австр. владений и взять на себя обяз-во убедить Прус. и страны Герм. союза присоед-ся к этой гарантии. В случае победы Рос. в войне и распада Турции Рос. и Авст. объявили бы совместный протекторат над Сербией, Болгарией, Молдавией и Валахией. В период переговоров австр. канцлер Буоль спросил Орлова, может ли тот дать от имени царя обязательство, что русские войска не будут переходить Дунай. Рос. дипломат не смог ответить утвердительно. В рез. Австр. не дала гарантий нейтралитета и оставила за собой право действовать по своему усмотрению. Летом 1854 г., несмотря на превосходство сил и вооружений, Анг. и Фр. не смогли добиться значит. успеха в Дунайских княжествах. Наступала осень, и Авст. воздержалась от участия в воен. действиях. Без нее продвижение в глубь Рос. становилось опасным. В штаб-квартире союзников в Варне было принято решение начать немедленную высадку войск на Крым. п-ве. Они надеялись быстро захватить и разрушить Севастополь. Однако оборона Севастополя продолжалась 349 дней. Рус. моряки и солдаты проявили героизм. Противник понес большие потери в живой силе и технике. Только 27 авг. 1855 г. гарнизон, оборонявший Севастополь, оставил город и перешел на сев. сторону Севастоп. бухты, взорвав при отходе укрепления. Летом 1855 г. в Балт. и Белое моря вошли корабли англо-фр. флота. Они обстреляли Свеаборг, но напасть на Кронштадт все же не решились. Не удалось осуществить высадку десанта. Осенью 1855 г. провалилась операция союзников на Кавказе, где тур. армия Омер-паши не смогла продвинуться к Кутаиси и преодолеть сопротивление рус. армии. В фев. 1855 г. умер Ник. I. Тридцатилетняя ник. эпоха была связана с подавлением Рос. рев. движений в западноевр. странах. В годы правления Ник. I непродуманная пол-ка привела к дип. поражениям, Крым. войне, падению Севастополя и позор. миру.В фев. 1855 г. на рус. престол пришел Ал. II, который оценивал происходящие события более реалистично, чем его отец. Он хотел поскорее покончить с войной. Но весной 1855 г. война продолжалась, и все заметнее становилось различие подходов к ней Анг. и Фр. Хотя союзникам и удалось выиграть Крым. войну, Англ. не сумела создать антирус. коалицию чтобы одновременно наносить удары на севере и на юге. Осенью 1855 г. начали налаживаться контакты между Ал. II и Наполеоном III. Этому способствовали затяжной хар-р войны, отказ Швеции и др. союзников участвовать в антирус. коалиции. В правящих кругах этих стран стали задумываться об окончании конфл. Напр., в Париже понимали, что, участвуя в войне, Фр. помогает укрепиться Анг. не только на Чер. море, но и на Вост. в целом. Поэтому фр. прав-во начало искать возм-ти для окончания войны и начала мир. переговоров. О начавшихся переговорах между Рос. и Фр. в Европе стало известно через рус. канцлера Нессельроде. Австр. канцлер Буоль немедленно поставил об этом в известность не только воюющие страны, но и Прус. Были срочно выработаны условия мира. В дек. 1855 г. от имени воюющих держав Авст. предъявила их Рос. Они состояли из пяти разделов: 1. Дунайские княжества. Отмена рус. покров-ва и к-л вмеш-ва во внутр. дела княжеств, которые «сохранят свои преимущ-ва и льготы под властью Порты». Рос. «взамен крепостей и земель, занятых Союзными войсками, соглашается на проведение новой границы с Бессарабией». 2. Дунай. Свобода судоходства по Дунаю будет обеспечена евр. комиссиями. 3. Черное море будет объявлено нейтральным, открыто для торг. мореплавания всех стран и закрыто для воен. судов. На берегах моря не будет построено воен. укреплений, а существующие будут уничтожены. 4. Христиане - подданные Порты. Права и льготы христиан - подданных Порты будут обеспечены без нарушения независ-ти и достоинства тур. прав-ва. Рос. будет приглашена к участию в распоряжениях, которые будут приниматься Авст., Фр., Велик. и Портой для обеспечения религ. и пол. прав христиан. 5. Особые условия. Воюющие державы предоставляют себе право предъявить особые условия, кроме четырех упомянутых выше. Более того, было сообщено, что в случае отказа от этих условий Авст. объявляет войну Рос. Прус. король с явной подачи Авст. в письме рос. императору тоже указывал на необход-ть принятия авст. ультиматума. Ал. II решил согласиться с этими предвар.условиями мира. На Париж. конгр., который начал свою работу 25 фев. 1856 г., были направлены граф Орлов и посол Рос. в Лондоне барон Бруннов. Орлову удалось установить близкие отнош. с Наполеоном III. При личных встречах он согласовал ряд вопросов и выяснил мнение фр. императора по отд. статьям мир. дог-а. Дискуссии на конгрессе показали расхождения англ. и фр. делегаций по ряду вопросов. Наполеон не хотел продолжения войны. Он считал, что Фр. своего достигла и теперь необходимо сближение с Рос. Председательствовавший на конгрессе мин. ин. дел Фр. сын Наполеона I Валевский благосклонно относился к Рос. и не поддерж. Авст. 30 марта 1856 г. Париж. мир. дог. был подписан. Его основное содержание сводилось к следующему. Рос. возвращает Турции город Карс, а Фр., Велик. и Сардиния возвращают Рос. города и порты Севастополь, Балаклаву, Камыш, Евпаторию, Керчь, Еникале, Кинбурн, а также все тер-и, занимаемые союзными войсками. Рос., Авст., Фр., Ве лик., Прус., Сардиния берут на себя обяз-во уважать независ-ть и целостность Оттоманской империи. Султан должен издать фирман о равноправном положении христ. народонаселения Турции. Страны, подписавшие Париж. дог., подтвердили Конвенцию от 13 июля 1841 г. о закрытии Босфора и Дарданелл для воен. судов. Чер. море объявлялось нейтральным и открытым для торг. мореплавания всех стран. Плавание воен. судов как прибрежных, так и всех других стран навсегда запрещалось. Рос. дала согласие на проведение новой границы в Бессарабии, и часть Бессарабии, уступленная Рос., присоединялась к княжеству Молдавскому под властью Порты. Княж-во Валахское и Молдавское должно было находиться под властью Порты. Сербское княжество сохраняло свое независ. и нац. управление и полную свободу вероисповедания, законод-ва, торг. и судоходства, но признавало верх. власть султана. Что касается Азии, то все владения Рос. и Турции сохранялись в том составе, в каком они были до войны. Т. о., Рос. лишалась своего флота на Чер. море, уступала часть Бессарабии, возвращала Турции Карс, теряла право протектората над Валахией, Молдавией и Сербией. Хотя условия Париж. мира были тяжелыми, но они могли оказаться еще хуже. Среди причин, по которым удалось несколько изменить условия в пользу России, прежде всего необходимо отметить героич. оборону Севастополя, которая произвела большое впечатление не только на страны, принимавшие участие в войне, но и на Париж. конгр. и в целом на всю Евр. Растущие разногласия между Фр. и Анг. также сыграли свою роль. Рос. дипломаты граф Орлов и барон Бруннов на Париж. конгрессе внесли свою лепту в подписание мир. дог.

24.Национализм и образование Герм. имп. и Итал. королевства в 1850-1870-х гг. Общий обзор националист. движений в Европе в сер. XIX в. Немецкое нац. движение в 1840-1850-х гг. Тамож. союз и объединение Герм. под руководством Пруссии. Внешнепол. стратегия Бисмарка в 1860-е гг. Франко-прус. война и завершение герм. объединения. Итал. нац. движение в сер. XIX в. Роль Пьемонта в объединении Италии. Позиция Фр. по отнош. к итал. объединению. Дипломатия Бисмарка и завершение объед-я Италии.

Попытки объединения Германии.

В 1834 г. Образуется Таможенный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 германских государств. Руководство в Союзе принадлежало Пруссии, которая претендовала на роль объединительной силы в Германии вместо Австрии. Выдвижению Пруссии способствовала ее промышленная мощь, увеличивавшаяся с каждым годом. Создание Северо-Германского союза. Между двумя крупнейшими из германских государств – Пруссией (в ней правил король из династии Гогенцоллернов) и Австрией, находившейся под властью императора из династии Габсбургов, разгорелась борьба за руководящую роль в объединении Германии. В 1861 г. прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был прусский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии – войну Пруссии с другими государствами и подавление демократического движения. Его программа была краткой и ясной: «Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия».  Дания стала первой жертвой бисмарковской политики. В 1864 году Пруссия и Австрия отторгли от Дании две немецкие провинции – Шлезвиг и Гольштейн – и стали управлять ими совместно. Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений. Это как раз и входило в расчеты Бисмарка. Летом 1866 г. началась война между Австрией и Пруссией. Прусские войска, которые были лучше вооружены и подготовлены к войне, наголову разбили австрийцев в битве при Садовой. Победа при Садовой открыла дорогу немецким войскам в глубь Австрии. Важнейшим итогом австро-прусской войны было присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в числе которых были Ганновер, Гессен - Кастель, Франкфурт – на - Майне, Нассау. Под именем Северо-Германского союза в Центральной Европе возникло по сути дела новое государство. Оно получило новую особую конституцию, датированную 1867 годом. Управление Союзом отдавалось прусскому королю («президенту»), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на основе всеобщего избирательного права. Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. Император Франции Наполеон III препятствовал объединению южных германских земель с Пруссией из-за боязни иметь опасного соседа на восточных границах. Бисмарк стал готовить третью войну за объединение Германии «сверху», на этот раз против Франции. Итак, в франко-прусской войне Франция была разгромлена и перед Северо-Германским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств. 18 января 1871 года в Версальском дворце, в свое время служившем местопребыванием французских королей, прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. Объединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламентами. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи. По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов,
включая Гамбург.

Реакция в Италии в 50-е годы. За подавлением революции 1848—1849 гг. в Италии, остававшейся по-прежнему раздробленной, последовал разгул реакции. Во всех государствах (кроме Сардинского королевства) были восстановлены абсолютистские порядки; с конституциями, завоеванными народом в 1848 г. в Тоскане, Неаполе и Папском государстве, было покончено. Жестокие репрессии обрушились на патриотов, многие тысячи людей подверглись полицейским преследованиям. Австрия — оплот всех реакционных сил на Апеннинском полуострове — подчинила Ломбардию и Венецию суровому военному режиму, австрийские войска до 1855 г. оккупировали Тоскану и остались на неопределенное время в Романье, одной из папских провинций. Папа настоял также на том, чтобы французские войска не покидали Рима. Из страха перед революцией абсолютистские режимы отказывались от проведения любых реформ. Усиление Сардинского королевства. На этом фоне контрастом выглядело положение в Сардинском королевстве (Пьемонте). Это было единственное итальянское государство, в котором уцелело конституционное устройство. Попытки местной реакции, а также Австрии добиться его упразднения провалились. В 50-е годы конституционно-парламентский порядок постепенно укрепился в большой мере благодаря деятельности главы умеренных либералов Пьемонта графа Камилло Кавура (1810—1861). Выходец из аристократической среды, Кавур стал олицетворением пьемонтского обуржуазившегося дворянства. Став в 1850 г. премьер-министром, Кавур энергично приступил к проведению такой политики. Пьемонтское правительство заключило торговые договоры с ведущими государствами, снизило таможенные тарифы, содействовало строительству железных дорог, шоссе и каналов; Таким образом, в 50-е годы Пьемонт стал развиваться значительно быстрее, чем большинство итальянских государств. Реальную цель Кавур усматривал в изгнании австрийцев из Ломбардии и Венеции и включении их, а также Пармы и Модены в состав Сардинского королевства. Поскольку оно не имело достаточно сил, чтобы бороться один на один с Австрией, Кавур хотел опереться на мощного союзника, который помог бы вытеснить австрийцев из Италии. Такими потенциальными союзниками Кавур считал Францию и Англию. Италия в период объединения. После поражения революции 1848 - 1849 г. Италия осталась раздробленной. Ломбардо-Венецианская область управлялась Габсбургами, а мелкие герцогства - Модена, Парма и Тоскана - находились под австрийским влиянием. Там находились австрийские войска. В Риме с 1849 г. находился французский гарнизон. На юге, в Королевстве Обеих Сицилий правил Фердинанд II. В Пьемонте правил король Виктор-Эммануил II. После революции он сохранил трехцветное национальное знамя и конституционный строй. Задачу объединения Италии взял на себя Пьемонт. В 1852 г. сардинским премьер-министром стал Камилло-Бензо Кавур. Он заключил с Англией и Францией фритредерские договоры, что еще более ускорило промышленный переворот в Италии. Кавур стремился присоединить к Пьемонту Ломбардо-Венецианскую область и герцогства Центральной Италии, находившиеся под влиянием Австрии. Для вытеснения австрийцев из Италии Кавур решил заручиться поддержкой Франции. Во время Крымской войны 15-тысячная сардинская армия отправилась на помощь Франции, хотя Сардиния не имела никаких интересов на Черном море. В 1858 г. в Пломбьере состоялось тайное свидание Кавура с Наполеоном III. Наполеон III обещал Пьемонту помощь в войне с Австрией. Франция хотела ослабить Австрию и завладеть Савойей и Ниццей. Наполеон III заключил тайное соглашение с Россией и добился от нее дружественного нейтралитета. Александр II обещал выдвинуть армию к австрийской границе. Война началась в конце апреля 1859 г. Австрия расчитывала расправиться с армией Виктора-Эммануила II до появления французских войск в долине р. По. Однако, благодаря развитию транспорта, французские войска оказались в Италии уже через несколько дней после начала войны. В конце мая франко-сардинские войска перешли в наступление. 4 июня 1859 г. австрийская армия была разбита при Мадженте. Франко-сардинские войска завладели Ломбардией и продолжили движение по долине р. По. 24 июня австрийская армия была разбита в битве при Сольферино. Действия франко-сардинских войск активно поддерживал народ, не желавший австрийского господства. Во Флоренции, столице Тосканы, началось восстание, местный герцог бежал в Вену. В рядах сардинской армии сражался Д. Гарибальди в качестве генерала. Победа над Австрией была уже близкой, но 11 августа 1859 г., после личного свидания Наполеона III с австрийским императором Францем-Иосифом в г. Виллафранке, было заключено перемирие с Австрией, а затем и мирный договор. Поражение Австрии было уже очевидным, но по нескольким причинам Наполеон III не хотел доводить войну до конца. Прежде всего, он не преследовал цели объединения Италии, наоборот, сильная Италия могла только помешать Франции. Кроме того, в Италии поднимался на борьбу народ, и этого тоже опасался французский император. По условиям перемирия к Пьемонту переходила только Ломбардия. Венеция оставлялась Австрии. Верховная власть на Апеннинском полуострове вручалась не Виктору-Эммануилу II, а папе Пию IX. В Модену, Парму и Тоскану возвращались изгнанные герцоги. Однако осуществить условия мира полностью не удалось. С конца 1859 г. в Италии начались народные выступления. В Модене, Парме и Тоскане герцоги не смогли утвердиться на своих престолах. Общенародным голосованием были избраны национальные собрания, которые постановили присоединить Модену, Парму и Тоскану к Пьемонту. Вскоре к ним присоединилась и папская Романья. Наполеон III не имел возможности подавить революционные выступления и был вынужден дать на это согласие. Согласно договора с Кавуром Франция получила Савойю и Ниццу, где преобладало французское население. В апреле 1860 г. вспыхнуло восстание в Палермо, на юге Италии. Мадзини послал восставшим подкрепление во главе с Гарибальди. К отряду Гарибальди стали присоединяться крестьяне. Такое сплочение сил позволило ему разбить королевские войска в битве при Калатафими 15 мая 1860 г. 7 сентября Гарибальди торжественно вступил в Неаполь, столицу Королевства Обеих Сицилий. Франциск II бежал. После таких побед правительство Кавура перестало поддерживать Гарибальди и перебросило войска к границе Королевства Обеих Сицилий. 15 октября 1860 г. 20-тысячный отряд Пьемонтской армии вступил в Неаполитанское королевство. Гарибальди не стал оказывать сопротивление и уступил власть королю Виктору-Эммануилу. После этого было организовано народное голосование, и Юг Италии также был присоединен к Пьемонту. Для всей Италии была введена новая конституция, по образцу Пьемонтской конституции 1848 г. Устанавливалась двухпалатная парламентская система. Верхняя палата - Сенат - туда входили принцы крови и пожизненно назначаемые члены. Депутаты в нижнюю палату избирались на основе высокого имущественного ценза. Первоначаль число избирателей составляло лишь 2,5% от всего населения. Король имел значительную исполнительную власть и мог распускать парламент по своему усмотрению. Правительство единого Итальянского королевства возглавили либералы - сторонники Кавура. Остались неприсоединенными Римская и Венецианская области. Венецию контролировали австрийцы, а Рим - французы. В 1866 г. правительство Виктора-Эммануила II заключило договор с Пруссией и приняло участие в войне с Австрией. Итальянские войска понесли тяжелые поражения от австрийцев, но Австрия была разбита прусской армией. Согласно Пражскому мирному договору, Венецианская область была вначале передана Наполеону III, а затем вошла в состав Итальянского королевства. Захватить Рим попытался Гарибальди. Летом 1862 г. он высадился в Сицилии и переправился в Калабрию. Но в битве с королевскими войсками у Аспромонте 29 августа 1862 г. он был тяжело ранен и взят в плен. В 1867 г. отряд Гарибальди предпринял еще одну попытку вторгнуться в Рим, но был встречен французскими войсками и рассеян. Рим удалось захватить лишь осенью 1870 г., в связи с поражением Франции в войне с Пруссией. 20 сентября 1870 г. войска Виктора-Эммануила заняли Рим. Рим был объявлен столицей Итальянского королевства. Папа римский сохранил власть лишь в Ватикане. Развитие национального движения в 50-е годы. Республиканско-демократическое и умеренно-либеральное направления. Выразителем такой ориентации на Пьемонт стал руководитель венецианской революции 1848—1849 гг. Д. Манин. В 1855—1856 гг. он призвал демократов принести «жертву»: отречься от революционно-республиканской программы, порвать с Мадзини и всецело поддержать монархический Пьемонт как единственную силу, способную привести Италию к независимости и объединению. Благожелательно отнесся к нему и Кавур. С его согласия в 1857 г. в Пьемонте стало действовать «Итальянское национальное общество», лозунгом которого было объединение Италии во главе с Савойской династией. Формально «Национальное общество» было независимой организацией, на деле же оно являлось политическим орудием в руках пьемонтских умеренных либералов во главе с Кавуром. В результате создания «Национального общества» движение за освобождение и объединение Италии на монархической основе — под главенством Савойской династии — вышло за рамки Сардинского королевства и приобрело общеитальянский характер. К концу 50-х годов Пьемонт превратился в ведущую силу национально-освободительного движения. Союз Пьемонта с Францией. По инициативе Наполеона III летом 1858 г. на французском курорте Пломбьер состоялась его тайная встреча с Кавуром, во время которой были согласованы условия франко-пьемонтского военно-политического союза, оформленного в виде секретного договора в январе 1859 г. Он предусматривал освобождение Ломбардии и Венеции от австрийцев, присоединение этих областей к Пьемонту и создание таким путем Королевства Верхней Италии. Пьемонт обязался выставить 100 тыс. солдат, Франция — 200 тыс. За эту помощь Наполеон III потребовал, чтобы Сардинское королевство передало Франции часть своей территории — Савойю и Ниццу — на том основании, что большинство населения этих провинций говорит по-французски. Кроме того, Наполеон III лелеял план создать в центре Италии, на базе Тосканы, королевство во главе со своим двоюродным братом, а на неаполитанский престол посадить также своего ставленника — сына Мюрата. Папе он отводил роль номинального главы будущей федерации четырех итальянских государств. Таким образом по-прежнему раздробленная Италия оказалась бы связанной по рукам и ногам зависимостью от Франции. Поход гарибальдийской «Тысячи». Летом и осенью 1859 г., когда политика Кавура зашла в тупик, Мадзини стал призывать к революционным действиям в папских владениях (с целью освобождения Рима) и в Неаполитанском королевстве. Долго накапливавшаяся ненависть большинства сицилийцев к королевским властям вылилась в апреле 1860 г. в восстание в Палермо. Когда известие о восстании дошло до Пьемонта, находившиеся здесь в эмиграции сицилийские революционеры обратились к Гарибальди с предложением отправиться во главе вооруженного отряда в Сицилию на помощь восставшим. Гарибальди дал свое согласие, предупредив, что лозунгом экспедиции будет объединение Италии во главе с Виктором Эммануилом, т. е. лозунг «Национального общества». Для отряда Гарибальди удалось достать лишь тысячу старых, почти непригодных ружей. Несмотря на все препоны, утром 6 мая более тысячи человек во главе с Гарибальди отплыли на двух кораблях из Генуи. В состав «Тысячи» входили добровольцы из всех областей Италии, многие из них закалились в боях на бастионах Римской и Венецианской республик в 1848—1849 гг. и под командованием Гарибальди в 1859 г. Среди гарибальдийцев примерно половину составляли ремесленники и рабочие, много было в отряде интеллигентов и мелких городских буржуа. 11 мая отряд высадился в Сицилии. Началась легендарная гарибальдийская эпопея. Перед Гарибальди стояла труднейшая задача: имея 1100 бойцов, подготовиться к борьбе с размещенной на острове 25-тысячной королевской армией во главе с опытными генералами. Гарибальдийцы, одетые, как и их предводитель, в красные рубашки, яростной штыковой атакой отбросили трехтысячный отряд бурбонских войск. Затем Гарибальди совершил искусный скрытый маневр через горы, внезапно подошел к Палермо и ворвался в него вместе с 3 тыс. присоединившихся к нему вооруженных крестьян. В Палермо началось восстание. После 3 дней ожесточенных боев бурбонский командующий вынужден был заключить перемирие, а затем оставил Палермо. Вслед за этим восстания охватили многие города Сицилии. В результате первоначальный энтузиазм сельских масс, вызванный приходом Гарибальди, ослабел, крестьяне отходили от его армии, пополнявшейся в основном за счет горожан и притока добровольцев с севера. Опираясь на них, Гарибальди освободил Сицилию и 19 августа высадился на материке, в Калабрии. Поход Гарибальди вскрыл глубокий кризис, назревший в Неаполитанском королевстве. После того как гарибальдийцы разбили выставленные против них заслоны, солдаты короля стали тысячами сдаваться в плен. Организованное сопротивление прекратилось. Бурбонский режим рушился, и это позволило Гарибальди всего с несколькими соратниками, опередив свою армию, совершить стремительный бросок к Неаполю. Кавур считал, что попытка ликвидации светской власти папы приведет к иностранному вмешательству (прежде всего Наполеона III) в итальянские дела. Противоборство либералов-монархистов и демократов вылилось в острый конфликт между Кавуром и Гарибальди. После освобождения Сицилии Кавур признал, что «Гарибальди оказал Италии величайшие услуги, какие только человек может оказать родине»; когда же Гарибальди отказался от немедленного присоединения Сицилии к Пьемонту, Кавур стал обвинять его в том, что он сомкнулся с «людьми революции» и «сеет на своем пути беспорядок и анархию». Чтобы не допустить марша Гарибальди в Центральную Италию и дальнейшего усиления демократов, Кавур, которому крушение Бурбонов придало смелости и заставило его поверить в возможность скорого объединения Италии, решил опередить демократов и частично осуществить выдвинутые ими же задачи. Он убедил Наполеона III в необходимости быстрых действий для предотвращения революции в Папском государстве. С согласия французского императора пьемонт-ские войска спустя три дня после вступления Гарибальди в Неаполь вторглись в папские владения и заняли их большую часть — провинции Марке и Умбрию. В такой обстановке имущие классы Юга стали требовать скорейшего слияния Неаполя с Пьемонтом, видя теперь в Савойской монархии единственного гаранта своей земельной собственности, которой угрожало разгоравшееся крестьянское движение. Завершение объединения. Летом 1862 г. Гарибальди прибыл в Сицилию и стал призывать к походу на Рим. Вскоре он переправился с добровольцами в Калабрию. Наполеон III, постоянно оглядывавшийся в своей итальянской политике на французских клерикалов, заявил, что не допустит удаления папы из Рима. Тогда итальянское правительство, сначала занявшее выжидательную позицию, двинуло против Гарибальди войска. Подавив революционную инициативу как средство окончательного объединения страны, либеральное правительство искало возможность осуществить его путем военно-дипломатических маневров. В 1866 г. с целью освобождения Венеции оно приняло предложение Бисмарка выступить в военном союзе с Пруссией против Австрии. Гарибальди, которому снова предложили возглавить корпус добровольцев, остался верен себе: ведя тяжелые бои в горах Тироля, он заставил австрийские войска отступить. В результате Италии навязали унизительную процедуру получения Венеции из рук Наполеона III, которому ее передала разгромленная пруссаками Австрия. После присоединения Венецианской области Гарибальди с несколькими тысячами добровольцев осенью 1867 г. снова бросился на освобождение Рима. В 1870 г., когда началась франко-прусская война, французский корпус был наконец отозван из Рима. Вслед за крушением империи Наполеона III итальянские войска 20 сентября после короткого боя вошли в Рим, который слета 1871 г. стал столицей Италии. Папа, сохранивший за собой Ватиканский дворец, объявил себя «вечным пленником» итальянского государства. Исторические итоги объединения Италии. С освобождением Рима завершилось итальянское национально-освободительное движение — Рисорджименто. Было покончено с иноземным гнетом и светской властью церкви, которые в течение многих веков оказывали пагубное воздействие на исторические судьбы Италии, закрепляя ее раздробленность и отсталость. Разрешение главной проблемы исторического развития страны - ее объединение открыло путь для общественного прогресса и завершения формирования итальянской нации. Борьба за объединение Италии затянулась почти на 80 лет главным образом из-за внутренней слабости национального движения, в которое не были вовлечены крестьяне. В результате народных выступлений произошло слияние основной части Центральной Италии (герцогств и Романьи) с Сардинским королевством. В итоге либералы-кавуристы завладели плодами побед Гарибальди и осуществили объединение на монархической и консервативной основе.

25.«Восточный кризис» 1870-х гг. и европейская политика. Национально-освободительное движение на Балканах в первой половине 1870-х гг. Политика великих держав в отношении Османской империи в середине 1870-х гг. Болгарское восстание и нарастание кризиса на Балканах. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. и ее влияние на дипломатию великих держав. Сан-Стефанский и Берлинский договоры.

26.Германская империя и европейская политика последней трети XIX в. Внешнеполитическая стратегия Бисмарка в 1870-1880-е гг. «Союз трех императоров». Франко-германские отношения в 1870-1880-е гг. Обострение русско-германских противоречий в 1880-е гг. Колониальный вопрос во внешней политике Германии и позиция Великобритании. Внешняя политика Германии в 1890-е гг.

«СОЮЗ ТРЁХ ИМПЕРАТОРОВ», соглашения, заключённые между монархиями — Россией, Германией и Австро-Венгрией в 1873, 1881 и 1884 и оформившие образование ими военного блока. Военно-политич. активность Великобритании на Ближнем и Ср. Востоке, особенно в Иране и Средней Азии, толкала Россию на сближение с Германией. Вынашивая планы новой войны с Францией, Германия в свою очередь предпринимала меры к улучшению отношений с Россией, чтобы избежать войны на два фронта. Однако Россия, не заинтересованная в поражении Франции, стремилась парализовать агрес. по отношению к ней устремления Германии. Австро-Венгрия, искавшая союзника на случай столкновения с Россией на Балканах, шла на сближение с Германией, но в то же время добивалась раздела с Россией сфер влияния на Балканах. Германия, заботясь о сбли жении с Россией, стремилась как-то примирить с ней Австро-Венгрию. Россия, со своей стороны, пыталась ослабить узы германо-австро-венгерского союза. Т. о., с момента своего образования «С. т. и.» нёс в себе серьёзные противоречия. Он не мог ликвидировать разногласий между Россией и Австро-Венгрией на Балканах, Россией и Германией в Центр. Европе. Начало «С. т. и.» положили рус.-герм, воен. конвенция (май 1873). Военная конвенция обязывала обе стороны в случае нападения на одну из них послать союзнице на помощь 200-тысячную армию. 25 мая в Вене было заключено политическое соглашение между Россией и Австрией. К нему осенью того же года присоединилась Германия. Заключая эти договоры, Россия стремилась предотвратить возникновение австро-германского союза, который мог иметь антироссийскую направленность. Германия старалась избежать русско-французского сближения. Австрия желала умерить активность России на Балканах при поддержке Германии. В 1875, когда Россия предостерегла Германию от вторичного нападения на Францию, «С. т. и.» оказался поколебленным. В 1879 был заключён австро-герм. союз, направленный против России. В 1881 по предложению Бисмарка, к-рый стремился задержать рус.-франц. сближение, был подписан новый договор трёх императоров. Страны обязались соблюдать благоже-лат. нейтралитет в случае войны. Предлагалось не изменять турецких владений в Европе без предварительного соглашения. Договор был выгоден прежде всего Германии и Австрии, так как ограничивал интересы России на Балканах, ничего не предлагая взамен. Он действовал 3 года, после чего был продлен еще на 3 года. А затем, из-за обострения русско-австрийских противоречий на Балканах, был фактически свернут. Вместо него Россия и Германия заключили в 1887 г. "Договор перестраховки". Ухудшение русско-германских отношений. Результатом всех мероприятий, предпринятых Бисмарком против России, было резкое ухудшение русско-германских отношении. Оно совпало с ещё более острым кризисом в отношениях России с Австро-Венгрией. Причиной этого кризиса была энергичная поддержка, которую Австро-Венгрия оказывала новому болгарскому князю, в то время как Россия упорно уклонялась от его признания, считая его узурпатором. Русское правительство в свою очередь приняло в отношении Австрии угрожающий тон. Мольтке и его помощник генерал-квартирмейстер Вальдерзее, ссылаясь на военные приготовления России, требовали превентивной войны против неё. Они указывали на перевес Германии в отношении боевой готовности и напоминали, что в скором времени соотношение сил может измениться. Но как ни ненавидел Бисмарк Россию, он, тем не менее, не хотел войны против неё. Он предвидел необычайные трудности этой войны. Он знал, что она неизбежно осложнится вмешательством Франции, и понимал все тяготы войны на два фронта. Канцлер запугивал Россию, но решительно противился воинственным планам германского генерального штаба. К концу декабря русское правительство поняло, что угрозы по адресу Австрии ему не дадут ничего. Но и Бисмарк в свою очередь убедился, что не достигнет тех целей, которые себе ставил, и лишь окончательно испортит русско-германские отношения. Тогда канцлер переменил фронт. Он помог царю получить чисто демонстративное удовлетворение, добившись от султана как сюзерена Болгарии прокламации о незаконности избрания Фердинанда. Последний, впрочем, остался на престоле, хотя и не был признан де юре. После этого политическая атмосфера несколько разрядилась. Но Бисмарк не сумел направить русскую политику в нужный ему политический фарватер. Своим нажимом на Россию Бисмарк достиг результатов, прямо обратных тем, к которым стремился: собственной рукой он заложил фундамент того самого франко-русского союза, предотвращению которого он после 1871 г. в течение стольких лет отдавал свои силы. Деньги, в которых отказывали в Берлине, царское правительство нашло в Париже. В 1887 г. были заключены первые русские займы во Франции, а в 1888 — 1889 гг. на парижском денежном рынке была проведена огромная финансовая операция по конверсии русского государственного долга. После событий 1887 г. прогерманская клика Фердинанда Кобургского вовлекла Болгарию в орбиту австро-германской политики. Но ни ошибки царской политики, ни преступная деятельность болгарской правящей клики не смогли ослабить чувства солидарности, связывающего болгар с их освободителями — русскими. Одним из результатов ухудшения русско-германских и франко-германских отношений явилось и то, что Бисмарк приостановил германскую колониальную экспансию. Ссориться с Англией снова стало опасно. С 1886 г. Бисмарк не производит новых колониальных захватов, если не считать некоторого расширения ранее приобретённых колоний. В 1889 г. Бисмарк предложил Солсбери заключить союз против Франции. На это ему было отвечено отказом. Колониальная политика Бисмарка. Ко времени Берлинской конференции назрел довольно острый англо-германский конфликт. Ещё во время франко-прусской войны германские капиталисты, особенно крупные торговые и судоходные фирмы Гамбурга и Бремена, требовали от Бисмарка приобретения колоний. В период 70 и 80-х годов эти требования становились всё более настойчивыми. Но Бисмарк долгое время относился к вопросу о колониях сдержанно и даже холодно. Вместе с тем Бисмарк развивал и ту мысль, что центральное положение Германии в Европе, создавая ей по крайней мере два угрожаемых фронта, не позволяет рисковать конфликтом с Англией из-за колоний. Тем не менее в конце концов Бисмарку пришлось уступить. На него повлияло и то обстоятельство, что международное положение представлялось в это время исключительно благоприятным для Германии. Захваты Туниса Францией, Египта Англией, Туркмении Россией крайне обострили франко-итальянские, англо-французские и русско-английские отношения; взаимные распри остальных держав обеспечивали положение Германии в Европе. В 1883 г. бременский купец Людериц основал поселение в Юго-Западной Африке, в районе Ангра-Пекена, и обратился к Бисмарку с просьбой о протекторате. Бисмарк запросил английское министерство иностранных дел, имеет ли Англия притязания на эту местность. В ответ он получил публично подтверждённое заявление, что всякое покушение на эти пустынные берега Англия сочтёт нарушением своих законных прав. Бисмарк ответил вопросом: на чём основывает Англия свои права? Лорд Гренвиль замешкался с ответом. Подождав некоторое время и не получив ответа, Бисмарк решил поставить англичан перед совершившимся фактом. 24 апреля 1884 г. он провозгласил протекторат Германии над Ангра-Пекепа и прилегающим побережьем. Так возникла первая германская колония — Германская Юго-Западная Африка. После длительной и острой дискуссии, англичане примирились с происшедшим событием. Вслед за тем в течение 1884 — 1885 гг. германский флаг был поднят в Камеруне, в Того, в Германской Восточной Африке ив северо-восточной части Новой Гвинеи. В ответ на водворение немцев в Юго-Западной Африке англичане поспешили овладеть Бечуанлендом. Это было сделано по политическим соображениям: нужно было предотвратить возможность установления территориальной связи между немцами из их новых владений и бурами. Внеш. пол. Германии в 1890-е гг. Ко времени переговоров с Англией в 1889 г. положение Бисмарка пошатнулось. В марте 1888 г. умер Вильгельм I, а через три месяца скончался и его сын Фридрих III. На престол вступил Вильгельм II. Самовлюблённый, суетливый, любитель театральных поз и напыщенных речей, всегда стремившийся играть эффектную роль, молодой кайзер скоро поссорился с властным стариком-канцлером, который не терпел вмешательства в свою политику. Между канцлером и кайзером имелись серьёзные разногласия по вопросу об отношении к России. В силу целого ряда обстоятельств, преимущественно внутренней политики, в марте 1890 г. Бисмарк вынужден был уйти в отставку после 28 лет пребывания на посту главы правительства сначала Пруссии, а затем Германской империи. Новый канцлер генерал Каприви считал, что избежать войны с Россией нельзя и что договор с ней ввиду этого бесполезен. Дипломатия Бисмарка ставила своей задачей предотвращение непосильной войны на два фронта. Дипломатия Каприви считала эту задачу невыполнимой. Она исходила из предпосылки, что Германия должна готовиться к войне против франко-русского блока. Для успеха подготовки нужно было создать такую группировку, которая превосходила бы по своей силе Россию и Францию, взятые вместе. Ключ к разрешению задачи находился в руках Англии. Её присоединение к Тройственному союзу дало бы ему безусловное превосходство над франко-русской группой. Оно обеспечило бы верность Италии, открытое побережье которой не позволяло ей идти против Англии — этой владычицы морей. Оно помогло бы привлечь и Турцию на сторону Тройственного союза. Сближение было начато договором, заключённым между Германией и Англией летом 1890 г. Германия уступала Англии ряд важных территорий в Африке, прежде всего Уганду, открывавшую доступ к верховьям Нила. Она соглашалась и на британский протекторат над Занзибаром, центром восточно-африканской торговли. В обмен Англия уступала Германии Гельголанд. Его стратегическое значение было огромно. Гельголанд является ключом к германскому побережью Северного моря. Англичане в те годы недооценивали важность этой позиции. Однако, невзирая на удачное начало англо-германского сближения, надежды Каприви на Англию не оправдались. Английское правительство упорно отклоняло многократные предложения примкнуть к Тройственному союзу, которые делал Каприви в период своего канцлерства (с 1890 по 1894 г.).

27. Колониальная экспансия вел держав в посл. трети XIX-нач. XX в. «Нов. империализм». Причины роста колониальных захватов евр. держав в посл. трети XIX в. Колон. экспансия в Африке в 1870-90-е гг. Обострение англо-франц. противор-й из-за раздела колоний. Экспансия США и Яп. в к. XIX в. Противор-я вел. держав Д. Вост. в к. XIX-нач. XX в. Рус-англ. противор-я в Азии. Англо-яп. дог.

Африка оставалась для европейцев "темным" и почти не исследованным континентом до середины XIX века. В 1870 и 1880-х годах ведущие европейские державы соперничали друг с другом в захвате различных частей Африки, а действенные колониальные правительственные системы сформировались там несколько позднее. Европейские державы приобретали колонии по ряду причин. Конец 70-х годов ознаменовался усилением колониальной экспансии, вызванной новыми потребностями развития капиталистического общества. Наряду со старыми промышленными странами возникали новые, вступавшие с ними в конкуренцию. Вследствие усилившейся конкуренции, особенно в период кризисов и депрессий 70 — 80-х годов, начинается лихорадочная погоня за рынками сбыта. Усиливаются поиски стран, изобилующих сырьём и дешёвой рабочей силой, удобных для экспорта капитала, где можно было бы оградить себя от иностранной конкуренции, иначе говоря, установить свою монополию. Наиболее подходящими для этого были колониальные и зависимые страны.Всё это привело к резкому обострению борьбы за раздел мира, которая продолжалась до самого конца века. К этому времени почти весь мир оказался поделённым менаду капиталистическими государствами. После этого борьба за раздел ещё «свободных» территорий сменяется борьбой за передел колоний и сфер влияния. 1. Обладание колонией увеличивало политическое влияние и мощь метрополии и предоставляло возможности для размещения военных баз. 2. Большинство людей Запада рассматривали колониализм как цивилизующее предприятие, помогающее вырвать туземные народы из примитивных условий существования. Миссионеры стремились донести до язычников христианство. 3. Важную роль играли и экономические причины. С первых лет западной экспансии из колоний доставлялись продовольствие, сырье и другие продукты, служившие основой экономического развития Запада. Даже там, где колонии приобретались не ради экономической выгоды, страна-колонизатор стремилась обеспечить экономическую отдачу для покрытия расходов на управление регионом. В некоторых областях экономическая деятельность местного населения предоставляла достаточные возможности для торговли. Тем не менее, в большинстве случаев, в особенности в тропических регионах, европейцы поощряли выращивание товарных культур, - сельскохозяйственных культур для продажи на международных рынках. Часто колонизаторы основывали плантации, фермы и рудники, на которых они выступали лишь в роли надсмотрщиков, а в качестве рабочей силы привлекалось местное население. В большинстве случаев собственностью европейских поселенцев становились также захваченные ими крупные земельные участки. Важным экономическим нововведением, связанным с колониальными странами, было учреждение концессионных компаний, которые государство-колонист наделяло лицензией на монополию производства определенных товаров и культур в данном регионе. Некоторые из этих компаний, как государственных, так и частных, чрезвычайно разрослись и приобрели доминирующее влияние в районах, в которых они действовали. В некоторых случаях все ресурсы были полностью истощены за время господства стран-колонизаторов. Англо-фр. противор-я из-за колоний. Прорытие Суэцкого канала в 1869 г. поставило перед английской буржуазией заманчивую задачу овладеть этим новым путём в Индию. Дизраэли начал с того, что обеспечил Англии экономическое господство над каналом. Для этого он приобрёл в ноябре 1875 г. контрольный пакет акций компании Суэцкого канала, принадлежавший египетскому хедиву. Ту же цель — упрочение английских позиций в восточной части Средиземного моря — Дизраэли преследовал и тогда, когда не пускал русских в проливы, захватывал Кипр и стремился обеспечить преобладание английского влияния в Константинополе. Толкая Турцию на конфликт с Россией и отвлекая силы России на Ближний Восток, Дизраэли тем самым подготовлял войну против Афганистана. Она началась в 1878 г. Закончилась война уже при Гладстоне, который в 1880 г. сменил Дизраэли. Результатом войны было установление над Афганистаном английского протектората. Эмир получил от англичан ежегодную субсидию и обязался не вести сношений с иностранными государствами иначе, как через посредство Англии. Британские В начале 1879 г. Дизраэли начал ещё одну колониальную войну — против зулусов в Южной Африке. В 1877 г. он провозгласил аннексию Трансвааля, оккупировав важнейшие пункты этой страны. Не отставала от Англии и Франция. Двигателем колониальной политики Французской республики являлись интересы её финансовой олигархии. Однако серьёзным тормозом для французской колониальной экспансии был франко-германский антагонизм. Он не позволял отвлекать крупные силы от восточной границы Франции. При его наличии ссора с Англией была бы крайне опасной для Франции. В конце 1877 г. к власти во Франции пришло республиканское министерство. «Умеренные республиканцы» были тесно связаны с крупным капиталом. Они попытались улучшить франко-германские отношения. Это давало им возможность вступить на путь активной колониальной политики. Наиболее энергичным проводником колониальной экспансии стал один из лидеров «умеренных республиканцев», Жюль Ферри. Наряду с Константинополем и проливами важнейшим объектом в борьбе за господство на Средиземном море и над путями из Европы в Индию был Египет. До второй половины 70-х годов в Египте властвовал французский капитал; вместе с ним преобладало и политическое влияние Франции. Следует напомнить, что англо-французское соперничество в Египте и особенно постройка французами Суэцкого канала обеспечили Германии благожелательный нейтралитет Англии во франко-прусской войне. Правда, этих факторов оказалось недостаточно для того, чтобы Англия вторично заняла такую же позицию в дни военной тревоги 1875 г. И всё же именно с этого года Англия начала решительную атаку на Египет в целях вытеснения французского влияния и подчинения себе этой страны, прикрывающей подступы к Суэцкому каналу. В ноябре 1875 г. египетский хедив обратился к английскому правительству с просьбой рекомендовать ему двух специалистов по финансовым вопросам. Правительство Дизраэли решило использовать трудное финансовое положение хедива, чтобы навязать ему свой контроль и протекторат в обмен за предоставление займа. В Египет была отправлена миссия во главе с генеральным казначеем Кейвом. Французское правительство послало в Каир своего финансового уполномоченного. Пользуясь англо-французским соперничеством, хедив сумел избавиться от английского «советника». К тому же со стороны французских банкиров уже получены были более приемлемые предложения. Английское правительство в свою очередь решило сорвать французский проект «санирования» (оздоровления) египетских финансов. Банкротство заставило хедива ускорить переговоры с французскими банкирами. В мае 1876 г. между хедивом и кредиторами было достигнуто соглашение об организации в Египте института международного финансового контроля, так называемой Кассы египетского государственного долга, и о консолидации египетских займов. Итак, Египет оказался под международным, преимущественно французским, финансовым контролем. В ноябре того же 1876 г. хедиву были навязаны два финансовых советника: один был, правда, англичанин, но зато другой — француз. Первый контролировал доходы, второй — расходы египетской казны. Система англо-французского финансового контроля на практике свелась к вымогательству последних средств страны для своевременной оплаты купонов. Тяжёлое положение Египта было использовано англо-французскими банкирами для дальнейшего подчинения страны. Англия подготовляла сепаратное выступление. Обстановка для этого представлялась благоприятной. Только что, в мае 1882 г., образовался Тройственный союз. Договор оставался тайным, но самый факт сближения Италии с Германией и Австрией не подлежал сомнению. При этих условиях Франция особенно остро почувствовала, что все её силы необходимы ей в Европе. Это было тем более очевидно, что и Бисмарк вдруг перешёл в египетском вопросе на сторону англичан. Он учёл, что в изменившейся обстановке именно такая позиция должна способствовать углублению англо-французского антагонизма, а это составляло главную задачу всей египетской политики германского канцлера. 12 июня 1882 г. вспыхнуло восстание в Александрии, направленное против иностранцев. Ожидая интервенции, египетское правительство стало укреплять Александрию с моря. Формы ради английское правительство сочло нужным предложить Франции принять участие в этом выступлении. Франция не должна отвлекать своё внимание от лотарингской границы. Французские корабли получили приказ покинуть Александрию. 13 июля последовала высадка десанта, и через несколько месяцев весь Египет был оккупирован Англией. Как сказано, французское правительство не решилось помешать Англии высадить десант в Александрии. Однако оно неустанно противодействовало англичанам в Египте через Кассу египетского долга, пользуясь своим влиянием на египетские финансы. В общем итоге захват Египта чрезвычайно обострил англо-французское соперничество, к великой радости Бисмарка, никогда не забывавшего 1875 года, когда он на мгновение оказался перед грозным фактом англо-франко-русского сближения. Борьба великих держав за раздел Африки не ограничилась северной частью материка. Ещё в 1876 г. бельгийский король Леопольд II создал под своим председательством так называемую Международную ассоциацию для исследования и цивилизации Африки. В 1879 г. экспедиция отправилась в бассейн Конго. До лета 1884 г. большая часть бассейна Конго оказалась под контролем Леопольда и его Ассоциации. Французское правительство тоже решило наложить руку на богатства Центральной Африки. На нижнее Конго была послана экспедиция, которая основала там ряд французских укреплённых станций. Видя, что Франция и Бельгия близки к тому, чтобы захватить всё Конго, английское правительство в начале 1884 г. заключило договор с Португалией, по которому признавало её «права» на устье Конго. Цель этой сделки была ясна: Англия передавала устье Конго, основной торговой артерии Центральной Африки, в руки державы, ещё с XVII века являвшейся её спутником. В это время во Франции к власти вторично пришёл Жюль Ферри, который уже провёл захват Туниса. Он заявил протест против англо-португальского договора. Бисмарк не преминул использовать благоприятный случай, чтобы ещё более разжечь это соперничество. К тому же у него самого возник острый конфликт с Англией. Ввиду всего этого Бисмарк присоединился к протесту Ферри. Противор-я вел. держав на Д. Востоке. С конца 70-х годов в деятельности дипломатии на видное место начинает выдвигаться борьба за колонии. Захват Египта Англией, русско-турецкая и англо-афганская войны и завоевание Туркмении Россией в конце 70-х и в 80-х годах обострили англо-французские и русско-английские отношения. Франко-итальянское соперничество также приобрело напряжённый характер после присоединения к Франции Туниса. Это и направило Италию на путь сотрудничества с Германией и Австрией. К тому же времени относится выступление Германии в качестве нового претендента на колониальные территории. В конце XIX-начале ХХ в. сложилась новая система международных отношений. Великие державы поделили колонии и полуколонии на сферы политического влияния и вели борьбу за экономический раздел всего мира. Возросла конфликтность. Начались локальные войны за передел сфер влияния. Россия также участвовала в этой борьбе, но, несмотря на выгодное геополитическое положение, не обладала достаточно развитой промышленностью и финансами, отставая в этой области как от союзников, так и от конкурентов. Главное содержание международных отношений на Дальнем Востоке во второй половине XIX. в. определялось борьбой сильнейших капиталистических держав за приобретение колониальных владений. Политика России в отношении Китая до второй половины 90-х годов XIX в. отличалась от колониальной политики западноевропейских государств и США. Россия поддерживала добрососедские отношения с Китаем на протяжении многих веков. В 70-х годах XIX в. большие изменения произошли в социально-экономическом развитии Японии. После буржуазной революции Мейдзи (1868 г.) Япония встала на путь капиталистического развития. Торгово-экономические связи России и Китая на Дальнем Востоке являлись одним из важнейших аспектов международных отношений в этом регионе. Установление и развитие экономических отношений непосредственно между населением русского Дальнего Востока и Манчжурии во второй половине Х1Х- начале XX в. было обусловлено объективными историческими процессами заселения и хозяйственного освоения этих районов, их социально- экономическим развитием. Юридической основой этих отношений послужили равноправные, взаимовыгодные договоры - Айгунъский(1858 г.) и Пекинский (1860 г.). Подписание этих договоров, определивших русско-китайскую границу, ускорило заселение Приморья и Приамурья. В конце XIX в. внешняя торговля Китая вступила в период интенсивного роста. Конец XIX в. - начало XIX в. были периодом перехода мирового капитализма в его высшую стадию - империалистическую. Строительство КВЖД царское правительство преследовало в первую очередь стратегические цели. Усиление позиций Японии на Азиатском континенте ставило под угрозу не только территориальную целостность Китая, но и интересы России на Дальнем Востоке. Строительство также имело и экономические задачи: улучшить условия и масштабы товарообмена России с Китаем, увеличить экспорт в Китай русских товаров и тем самым выровнять резко дефицитный для России торговый баланс. На КВЖД также возлагалась задача осуществления транзитных перевозок из европейской части России на Дальний Восток и обратно. В 1897-1903 гг. В зоне КВЖД начала развиваться лесная промышленность. В связи со строительством КВЖД в Манчжурии, а также с увеличением численности населения русского Дальнего Востока торговля с Китаем активизировалась. В результате русско-японской войны позиции России в Манчжурии были значительно подорваны. В целом экономические отношения России с Китаем на Дальнем Востоке во второй половине XIX- начале XX в. благотворно влияли на развитие как русского Дальнего Востока, так и Манчжурии. В 60-х годах XIX в. с утверждением капитализма в России русско-английские противоречия в Средней Азии, на Ближнем и Дальнем Востоке приобрели особую остроту. Одновременно с этим усилилось соперничество между Англией и Америкой. Не разделяя внутренней политики Линкольна, русское правительство рассматривало Америку как будущую союзницу в решении вопросов европейской и дальневосточной политики. США в свою очередь видели в России державу, способную оказать поддержку в борьбе с Англией и Францией на Американском континенте и Тихом океане. Англо-японский договор. Маневр японской военной партии увенчался успехом: 30 января 1902 г. Англия и Япония подписали союзный договор. В первой его статье обе стороны признавали друг за другом право на вмешательство во внутренние дела Китая и Кореи ради защиты своих интересов. Статья 2 обязывала каждую из сторон соблюдать строгий нейтралитет в случае, если другая сторона, защищая свои интересы в Китае или Корее, окажется в состоянии войны с третьей державой. В случае войны одного из союзников с двумя и более державами договор (согласно статье 3) обязывал другую договаривающуюся сторону оказать ему военную помощь. Англо-японский союзный договор был крупной победой японской дипломатии. Он давал Японии возможность начать борьбу с Россией, обладая уверенностью, что ни одна держава не окажет России вооружённой поддержки из опасения войны уже не с одной Японией, но и с Англией. Вместе с тем Японии обеспечивалась и финансовая помощь Англии. Русская дипломатия немедленно обратилась к Франции с предложением совместно выступить с ответом на англо-японский союз. Франция не одобряла отвлечения сил России на Дальний Восток. Всё же она согласилась на то, чтобы 20 марта 1902 г. оба союзных правительства опубликовали общую декларацию. Она гласила: «Будучи вынужденными учитывать возможность враждебных действий других держав либо повторения беспорядков в Китае, оба союзных правительства оставляют за собой право озаботиться в такого рода случаях принятием мер, необходимых для охраны их интересов». Франция не оказала своей союзнице существенной помощи на Дальнем Востоке. ЭКСПАНСИЯ США В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ По мере усиления авторитета федеральной власти, закрепления политических устремлений буржуазии в программах двух главных партий в США, активизации внешнеполитической деятельности, особенно в интересах крупного капитала и экспансионистов, все более четко проявлялись методы и приемы, с помощью которых США стремились утвердиться в качестве великой державы, отрабатывались глобально-стратегические подходы, кристаллизовалась роль США как мирового жандарма, шлифовалась политика тех кругов, которые предпочитали действовать «с позиции силы». Во внешней политике США в первые полтора десятилетия XX в. наблюдалось заметно возраставшее влияние экспансионистских настроенных представителей деловых кругов. В этих целях использовались различные пути превращения независимых стран в зависимые: навязывание неравноправных договоров и кабальных займов, захват стратегических баз, интервенции и применение всевозможных способов экономического, военного, дипломатического проникновения. В поделенном империалистами мире на рубеже XIX—XX вв. территориальные приращения становились возможными только путем отвоевания владений у другой державы. Но это не останавливало экспансионистов США. Для их внешнеполитических усилий в начале XX в. характерны углубление экспансионистских тенденций, поиски новых способов расширения экспорта товаров и областей приложения капиталов. Кризисные потрясения в США конца XIX в. всячески подогревали интерес промышленников и финансистов к поискам заморских рынков. Социальные факторы наряду с экономическими занимали также важное место в расширении американской экспансии. США в этот период были вынуждены поддерживать дружественны» отношения с Англией, опасаясь конфликта с «владычицей морей», который привел бы к закрытию британского рынка и блокированию рынков Европы, а также Азии, Африки, Ближнего и Дальнего Востока, что вызвало бы удар по экономическому процветанию США. Орудием претворения в жизнь этих планов стал военно-морской флот. Если «дипломатия канонерок» практиковалась и ранее, преимущественно для давления на малые страны, то в начале XX в. флот США уже используется как весомый «аргумент» при урегулировании конфликтных внешнеполитических ситуаций. Этот новый этап внешнеполитической активности ставленников капитала в правительстве США развернулся с последнего десятилетия XIX в. и продолжался в начале 1900-х годов. Крупнейшие монополии в интересах широкого сбыта своей продукции стремились к увеличению экспорта в экономически важные районы Европы, которые ранее контролировались Великобританией. Основной упор в конкурентной борьбе с Англией на европейском рынке американские монополии делали на относительную дешевизну своих изделий. После того как США закрепили за собой тихоокеанские подступы к Азиатскому материку, захватив Гавайи, Филиппины, Самоа, от богатейших рынков Китая их отделяло лишь Южно-Китайское море. Госдепартамент всячески стремился обосновать, насколько «жизненно необходимы» для США прочные ключевые позиции в Азии, прежде всего в Китае. Поскольку США «опоздали» к дележу Китая на сферы влияния, американские экспансионисты предприняли попытку наверстать упущенное путем увеличения товарооборота с империей Цин. Задача заполучения китайского рынка рассматривалась в США как первоочередная наряду с такими, как овладение зоной постройки межокеанского канала, соединяющего Атлантику с Тихим океаном. На достижение ее наряду с проникновением в Восточную Азию главным образом и были направлены внешнеполитические усилия США в первые полтора десятилетия XX в. После испано-американской войны, захвата Филиппин, Пуэрто-Рико и многих других заморских территорий американские империалисты устремили взоры к югу от Рио-Гранде. Оккупационный режим на Кубе сохранялся практически до тех пор, пока ее Учредительное собрание не приняло восемь условий США; по имени американского сенатора они получили название «поправка Платта». Эта поправка к закону о военных расходах от 2 марта 1901 г. содержала условия американо-кубинских отношений, разработанные военным министром США того времени Э. Рутом. Под давлением Вашингтона кубинское правительство, образованное 20 мая 1902 г., было вынуждено принять «поправку Платта» в качестве приложения к конституции Кубы. В итоге объявленная независимой Куба фактически оказалась в подчинении США и даже юридически становилась их протекторатом. Под предлогом «защиты независимости и укрепления правительства» Кубы США получили «право интервенции» и устройства военно-морских баз на острове. Кубе запрещалось заключать с другими странами договоры о предоставлении территории для сооружения укреплений и получать иностранные займы 10. Уже 22 мая 1903 г. стороны заключили кубинско-американский дог. Ссылаясь именно на этот договор, США получили на острове стратегически важную военно-морскую базу Гуантанамо. Политическое господство США над Кубой открыло выгодные возможности для американских монополий. Вмешиваясь в европейскую политику, США в то же время не допускали подобного вмешательства со стороны стран Европы в дела южноамериканских республик. США проводили политику гегемонизма в Западном полушарии, ссылаясь при этом на доктрину Монро. Это наглядно проявилось во время второго венесуэльского конфликта в 1901—1902 гг., когда обострились отношения между Венесуэлой и европейскими державами, главным образом Германией, Англией и Италией. США выразили недовольство тем, что европейские державы, угрожая интервенцией, устроили «мирную блокаду» Венесуэлы. Поскольку к берегам Южной Америки был направлен европейский флот, чтобы принудить Венесуэлу к уплате долгов, США заявили, что также пошлют свой флот к венесуэльскому побережью. После демарша США первыми отступили англичане, предложив передать спор на международный арбитраж. Свои же «права» на вмешательство и жандармские функции в Западном полушарии США обосновали новой интерпретацией доктрины Монро—так называемым «дополнением Рузвельта». Сначала в письме министру Э. Руту в мае 1904 г., а затем в президентском послании в декабре 1904 г. Т. Рузвельт так изложил доктрину Монро, что вооруженное вмешательство какого-либо европейского государства в Латинской Америке исключалось. Рузвельт заявил, что в случае, если другие страны Западного полушария будут «плохо себя вести», Соединенным Штатам придется выступать в роли «международной полицейской силы». Тем самым интервенция и вмешательство во внутренние дела других стран были возведены в принцип внешней политики США. Президент Маккинли еще в 1898 г. недвусмысленно заявил, что межокеанский канал должен быть под контролем США, особенно ввиду аннексии Гавайских островов и перспектив распространения американского влияния и торговли в Тихом океане. Англия пошла на уступки США в решении вопроса о межокеанском канале, и в ноябре 1901 г. был подписан договор Хэя — Паунсфота, который признал за США право на сооружение и управление каналом. Договор с Англией заменил договор 1850 г. Соединенные Штаты получили право строить, содержать и контролировать будущий канал. В 1902 г. конгресс США ассигновал 40 млн. долл. на покупку акций стройки, при условии, что президент Рузвельт добьется от Колумбии юрисдикции США над зоной прохождения канала. Возникшая Панамская республика по договору от 18 ноября 1903 г. уступила Соединенным Штатам зону Панамского перешейка 16 (впоследствии стала зоной канала). Произвол и гегемонистские методы, примененные Соединенными Штатами при захвате зоны Панамского канала, превращение Кубы фактически в американскую колонию нанесли серьезный ущерб авторитету США в странах Латинской Америки. Вторая межамериканская конференция, созванная формально по приглашению Мексики, а фактически по инициативе государственного секретаря США Дж. Хэя, продолжалась три месяца. В итоге длительных и ожесточенных споров на конференции в Мехико были приняты протокол о присоединении к Гаагским конвенциям от 29 июля 1899 г. о мирном разрешении международных конфликтов и о кодификации международного права, договор о разрешении третейским судом материальных претензий. Эти документы подписали девять государств, в число которых не вошли ни Чили, ни США. Конференция показала, что если Соединенным Штатам в первые годы XX в. удалось добиться гегемонии в странах Карибского бассейна, то в Южной Америке им серьезно противостояли Аргентина, Чили и другие государства. Рассматривая Карибский бассейн после захвата зоны Панамского канала как свое внутреннее море, США параллельно с методами вооруженного вмешательства прибегали к методам экономического закабаления слабых стран. Так, политика «большой дубинки» дополнялась так называемой «дипломатией доллара». Этот курс был для США предпочтительнее в условиях, когда растущий экономический потенциал стимулировал внешнюю экспансию США, а опереться на достаточную военную мощь правительство еще не могло. Первой США поставили в полную зависимость Доминиканскую республику. 7 февраля 1905 г. был подписан договор, по которому США, основываясь на доктрине Монро, уже не просто обязались «уважать» территориальную целостность страны, но и «гарантировали» ее безопасность, что фактически означало установление протектората США над Доминиканской республикой. С середины XIX в. по 1915 г. США, пытаясь заполучить морские базы в Гаити. Под американским финансовым протекторатом вскоре оказалась и республика Гондурас. B отношении Никарагуа также проявились оба аспекта «дипломатия доллара»: с одной стороны, с помощью дипломатии создать выгодные условия для капиталовложений, а с другой — использовать американский капитал в интересах внешнеполитической экспансии. Никарагуанские золотые прииски и плодородные плантации были заманчивым объектом для американских компаний. А поскольку на рубеже веков активно обсуждались планы заключения торговых и финансовых соглашений с европейскими государствами, рассматривался вопрос о передаче Англии и Японии права на строительство канала, все это в Вашингтоне было сочтено опасным для американских интересов. В отличие от европейских метрополий, которые слишком демонстративно господствовали в своих колониях, американские империалисты сохраняли для колоний, например для Никарагуа, видимость политической самостоятельности и довольствовались своим экономическим господством. США связали ближайших соседей системой двусторонних отношений. По договору с Панамой (ноябрь 1903 г.) Соединенные Штаты обязались сами гарантировать этой стране «независимость». По договорам с Кубой (1903) и Гаити (1915) они оговорили себе право на вооруженное вмешательство под любым предлогом. На Кубе и в Никарагуа США получили «право» держать военно-морские базы. Значительное внимание американская дипломатия, особенно при прe-зиденте Вильсоне, уделяла отношениям с южным соседом — Мексикой С 1876 г. этой страной в течение 34 лет правил диктатор П. Диас, сохранявший полную лояльность в отношении США. Позиции американского капитала в Мексике были весьма основательными: инвестиции США составляли сумму свыше миллиарда долларов, превышая капиталовложения всех других стран, вместе взятых. Особенно выгодной для США была мексиканская нефть. В Западном полушарии весьма наглядно и отчетливо проявились типичные методы экспансионистской колониальной внешней политики Соединенных Штатов. США бесцеремонно вмешивались во внутренние дела других суверенных государств, навязывали им кабальные договоры, которые открывали доступ американским монополиям и закрепляли за США важные стратегические пункты. Однако до первой мировой войны фактическое господство США над латиноамериканскими странами носило еще сравнительно ограниченный характер; они, в частности, основательно утвердились только на Кубе, в Доминиканской республике, Гондурасе и Никарагуа. ПОЛИТИКА В КИТАЕ, КОРЕЕ, ЯПОНИИ В своей внешней политике на Дальнем Востоке США опирались на доктрину «открытых дверей», выгодную для них в условиях, когда непосредственный захват американцами части Китая был нереален. Выдвинутая ими доктрина якобы открывала перед всеми «равные возможности». Предложение придерживаться подобной политики в отношении Китая содержалось в доктрине государственного секретаря США Дж. Хэя, разосланной осенью 1899 г. правительствам Великобритании, Германии, России, Франции, Японии и Италии. Согласно этой доктрине каждая великая держава обязывалась в своей «сфере интересов» или на «арендованной» территории не затрагивать «сложившиеся интересы других держав» и применять китайский договорный таможенный тариф на все товары, безотносительно к тому, где они произведены. Предписывалось придерживаться одинаковых сборов за железнодорожные перевозки, портовые услуги и т. д. Этими мерами обеспечивалась свободная торговля в Китае для американских монополий и сводились к минимуму «сферы интересов» их зарубежных соперников. Лишь Италия, не имевшая интересов в Китае, полностью приняла предложения американского государственного секретаря. Однако 20 марта 1900 г. Хэй объявил, что все страны согласились с американскими предложениями. В целом правительство США рассчитывало завладеть китайским рынком без военной конфронтации с более сильными в тот период европейскими конкурентами. Доктрина «открытых дверей» явилась выражением «дипломатии доллара» применительно к условиям новой империалистической эпохи, была разновидностью империалистической политики, стала примечательным этапом в разработке и применении Соединенными Штатами специфических методов в колониальной и экспансионистской политике. Осуществляя экономическое проникновение в Китай, США стремились закрепиться в долине р. Янцзы, где их интересы сталкивались прежде всего с английскими. Когда Япония начала войну против России, США заняли отнюдь не нейтральную позицию. Американский президент был глубоко заинтересован в сохранении дальневосточного баланса сил, который избавлял бы от необходимости направлять вооруженные силы США для защиты американских колоний или американской торговли... Рузвельт надеялся, что Япония сможет ограничить влияние России. Добиваясь на словах равновесия сил на Дальнем Востоке, США больше всего заботились об упрочении там собственных позиций. Рузвельт предупредил Германию и Францию, что, если они выступят на стороне России, США поддержат Японию. Он стремился к тому, чтобы обе воюющие державы как можно более истощили одна другую, сохранив и после войны разделявшие их противоречия. Своего рода кульминацией американской внешнеполитической активности на Дальнем Востоке стало событие, оградившее интересы США от опасного соперничества Японии: секретное соглашение Тафта-Кацуры. Это была откровенная дипломатическая сделка империалистов на основе взаимных гарантий согласия с порабощением малых стран — Kopeи и Филиппин. 29 июля 1905 г., когда японские войска еще были скованы военными действиями против России, военный министр США (будущий президент) У. Тафт посетил Японию и встретился с премьеpoм Кацурой- США получили заверения, что Япония согласна с сохранением на Филиппинах американского управления. Тафт со своей стоpoны санкционировал установление японского протектората над Кореей и лишение ее права самостоятельно вступать в договоры с другими государствами. Соглашение это, парализовавшее какую бы то ни было независимость филиппинского и корейского народов на десятилетия, получило одобрение президента США, а в августе 1905 г. — и со стороны Великобритании. Тем не менее соглашение Тафта — Кацуры не предотвратило обострения японо-американских отношений после русско-японской войны. Кроме того, продолжение войны стало невыгодным Японии, где в руководстве далеко не все были за дальнейшие военные действия. США понимали это, опасаясь также и чрезмерного усиления Японии. Прояпонская политика США объяснялась и известными расчетами на проникновение с помощью Японии в Маньчжурию, богатую природными ископаемыми. Еще до начала русско-японской войны в Маньчжурию поступало из США больше товаров, чем откуда бы то ни было. Закрепиться в Маньчжурии Соединенные Штаты попытались посредством передачи маньчжурских железных дорог Китаю. Фактически это означало бы установление над ними контроля США. Япония дала понять США, что сама планирует эксплуатировать богатства и население в северных районах Китая. Как бы в подтверждение своих намерений Япония «закрыла двери» иностранцам в их торговле в Южной Маньчжурии. Когда Япония энергично и ускоренно проводила меры по закабалению корейского народа, США игнорировали свои обязательства перед Кореей по договору 1882 г., которым предусматривалось оказание помощи в случае несправедливого отношения к ней со стороны других держав, и ничем не помогли корейцам, когда оккупанты жестоко расправлялись c участниками народных восстаний, вспыхивавших то в одном, то в дpyгом районе Кореи. Новое соглашение об установлении протектората над Кореей, согласнo kоторому Японии предоставлялось руководство внешними сношениями Кopeи и контроль над ними, японские власти заставили корейскую стоpoнy подписать только угрозами и шантажом, едва не убив премьера. Как только в США получили копию кабального японо-корейского соглашения от 17 ноября 1905 г., по телеграфу немедленно было отправлено распоряжение закрыть американское представительство в Корее, оставляя ее на произвол Японии. Президент США в декабре 1907 г. направил в кругосветный 42-тысячемильный рейд большую эскадру из состава Атлантического флота США. Демонстрация флота США на Тихом океане была призвана произвести впечатление на Японию и показать всем, что США — великая тихоокеанская держава, как о том с 1903 г. не раз заявлял президент Рузвельт. Вернувшийся 25 февраля 1909 г. (через 14 месяцев) к американским берегам флот США доставил большое количество собранной во время похода информации и данных о странах Тихоокеанского бассейна и разбросанных в нем островах. Япония приложила немало усилий для смягчения неоднократно возникавшей японо-американской напряженности. Она предложила заключить общее соглашение с США. В дополнение к известному «джентльменскому соглашению» по поводу японской эмиграции в США стороны подписали 8 мая 1908 г. пятилетнюю арбитражную конвенцию, за которой последовало в ноябре 1908 г. соглашение Рута — Такахиры. Фактически соглашение означало раздел сфер влияния на Тихом океане между Японией и США, взаимное одобрение и санкционирование произведенных захватов. Дипломаты США признавали особые права Японии в Маньчжурии и в Корее. Однако на деле это соглашение, не смягчив японо-американского антагонизма, предоставило Японии свободу рук в Китае. Не смогли США открыть для себя «двери» и в Центральном Китае. В 1910 г. Англия, Германия и Франция приняли США в банковский консорциум, образованный для финансирования железнодорожного строительства в Китае. Таким образом, в первые десятилетия XX в. заметно усиливалось внимание правительства США к Дальнему Востоку. Этот растущий «интерес» подкреплялся устремлениями капитала США. Хотя объем американских инвестиций в Азии был сравнительно не велик, для него была характерна высокая динамика роста. РОССИЯ И США Русско-американские отношения на рубеже XIX и XX вв. не носили интенсивного характера. Лишь на Дальнем Востоке действия империалистических монополий США время от времени входили в конкурентное соприкосновение с политикой российского царизма. На Ближнем Востоке и в Северной Африке позиции американских империалистов в начале XX в. оставались еще сравнительно слабыми,, но в Вашингтоне уже нередко звучали заявления, будто «американские национальные интересы оказались под угрозой в таких удаленных местах, как Марокко или Оттоманская империя». Американские миссионеры в XIX в. обосновались в таких районах как Анатолия и европейская Турция, Сирия, Иран. На рубеже XIX—XX вв. генеральный консул США был в Константинополе, консульства имелись также в Бейруте, Эрзуруме, Харпуте, Иерусалиме, Смирне (совр. Измир), Багдаде и др. Египетскими делами занимался генеральный консул США в Каире. Несколько консулов США обосновались на Аравийском полуострове. Сетуя на то, что в Турции на США смотрят как на второразрядную державу, американские миссионеры призывали госдепартамент оказать давление на Турцию. При поддержке государственного аппарата наиболее экспансионистские американские монополисты добивались на Ближнем и Среднем Востоке не только обеспечения торговых интересов США, но и приобретения концессий на строительство железных дорог, на нефтяные промыслы и добычу руды на турецкой территории. К этому периоду относятся первые попытки монополистов США разместить капиталы в Османской империи. Что касается Африканского континента, то там Соединенные Штаты не принимали прямого участия. Однако их интерес к проблемам этого региона прослеживается еще со времен образования заатлантической республики. Когда в 1905 г. обострилось соперничество между Францией и Германией по вопросу о Марокко, Т. Рузвельт в обстановке грозящей войны согласился посредничать в урегулировании спора. В январе 1906 г. в Альхесирасе, на юге Испании, собралась международная конференция. Американские экспансионисты приветствовала итоги альхесирасской конференции, зафиксировавшей сохранение принципа «открытых дверей». С середины XIX в. США осуществляли своеобразную опеку над Либерией. Хотя внешнеполитическая активность США в Северной Африке и на Ближнем Востоке в XX в. была сравнительно невысокой и значительно уступала политике Белого дома и госдепартамента в районах Латинской Америки и Дальнего Востока, все же она заложила основы американского проникновения в ближневосточные и африканские страны.

28. Политика России на Дальнем Востоке в нач. XX века и рус-яп. война. Пол-ка рос. прав-ва на Д. вост. в к. XIX-нач. XX в. Нарастание рус-яп противор-й в Кит. и Корее. Позиция евр. держав и США по отнош. к рос. пол-ке в регионе. Рус-яп. война 1904-1905 гг. и ее влияние на Европ. пол-ку нач. XX в. Посреднич-во США и Портсмутский мир. дог.

Колон. пол-ка Европ. держав во второй пол. XIX в. на Д.Вост. вела к постепенному разделу Китайской империи. В правящих верхах Рос. зрело решение о необх-ти укрепления позиций на дальневос. рубежах. Оно диктовалось как внешне, так и внутрипол. причинами. Стремления ослабить перенаселенность Европ. губерний империи, дать простор развитию пром., расширить торговлю с азиат. странами, усилить эк. развитие Сибири и Приморья нашли воплощение в сооружении Вел. Сиб. магистрали. 19 мая 1891 г. будущий царь Николай II присутствовал при закладке во Владивостоке первого участка дороги. Хотя официальная пропаганда подчеркивала торгово-эк. и культ. знач-е этого пути, его военно-стратег. ценность была понята как в Европ., так и в азиат. гос-вах. По замечанию историка Б. А. Романова, Россия «на острие ж/д линии» входила «в сферу межд. эк. и пол. соперн-ва на Тих. ок.», а в шир. пол. прогр. Витте «дорога должна была обеспечить русскому военному флоту все необходимое» и дать ему «твердую точку опоры в наших восточных портах». Яп-кит. война 1894-1895 гг. впервые обнажила остроту противор-ий держав и поставила вопрос о позиции Рос. По существу, необходимо было решить: идти на соглашение с Яп. и встать на путь раздела Сев. Кит., получив компенсацию, или вступить в борьбу с Яп., добиваясь недопущения ее на материк и восстановления статус-кво. Между ведомствами, причастными к проведению внеш. пол., - МИДами, военным, морским и финансов - не было единства. Вначале в Петербурге придерживались осторожного курса, не желая обострять отношений ни с одной из сторон. Но уже в июле 1894 г. Н. К. Гирс выражал мнение о невозможности допустить японцев завладеть Корейским полуостровом и тем самым создать для России «новый Босфор» на Д. Вост. Военными обсуждалась возможность захвата незамерзающего порта для создания там морской базы. Разгром Китая, захват Яп. Ляодунского п-ва с Порт-Артуром (по условиям подписанного в марте 1895 г. Симоносекского дог-ра) резко меняли соотнош. сил на Д.Вост. и создавали для Рос. новую пол., стратег. и эк. сит. Весной 1895 г. министром ин. дел был назначен князь А. Б. Лобанов-Ростовский. Главного противника он видел в Анг. Вопрос о характере пол-ки Рос. на Д.Вост. - пассивной или более или менее наступательной — был в его представлении связан с выбором между Кит. и Яп. как возможными союзниками Рос. Проводить наступат. пол-ку (приобретение незамерзающего порта на Тих. ок. и присоед-е части Маньчжурии для более удобного проведения ж/д), грозившую столкновением с Яп., он считал неосторожным. Он склонялся к сближению с Яп. Др. т. з. отстаивал министр финансов Витте, убежденный в том, что до окончания строительства Сиб. магистрали Рос. невыгоден раздел Китая. Он предлагал не допускать занятия Яп. Юж. Маньчжурии, а сыграть роль защитницы Китая, который за эту услугу согласится на изменение амурской границы мирным путем для проведения дороги через Маньчжурию. Особое совещание под председ-вом вел. князя Алексея Александровича большинством голосов поддержало Витте. Николаю II решения давались не всегда просто и мотивировались скорее общими его представлениями о благе гос-ва, чем стратег. и тактич. расчетами пол-ки. Ход событий на Д. Вост. не раз ставил царя перед выбором, заставляя принять то или иное решение. На записке Лобанова царь пометил: «России, безусловно, необходим свободный в течение круглого года и открытый порт. Этот порт должен быть на материке (юго-восток Кореи) и обязательно связан с нашими прежними владениями полосой земли». Лобанову удалось заручиться поддержкой Герм. и Фр. для совместного противодействия яп. требованиям, хотя при этом выяснилось, что союзница Рос. склоняется больше к пол-ке компенсаций. Однако, выслушав участников совещания, Николай II переменил решение. Он согласился с предл-ем Витте отказаться от пол-ки немедленной компенсации ради перспектив будущих приобретений. «Дружеские советы» трех держав, подкрепленные совместной военно-морской демонстрацией, заставили Яп. уступить и отказаться от Ляодунского п-ва. Последствия выбора внесли перемены во взаимоотнош. держав: возросло пол. влияние Рос. в Китае, но обострились ее отнош. с Яп.; наметилась тенденция к сближению последней с Анг. и США. Успех активизировал рус. империалистич. экспансию на Д.Вост., осущ-ся «мирными», по выражению Витте, методами: предостав-ем займов кит. прав-ву, получением ж/д и др. концессий, подкупом кит. чиновников. В 1896 г. был заключен дог. с Кит. об оборон. союзе против Яп., а затем - контракт на постройку и эксплуатацию КВЖД — ж/д линии на Владивосток через Сев. Маньчжурию. Дорога финансировалась Рус-Кит. банком, основанным на фр. кап-лы и ср-ва рус. казны. Тогда же было подписано согл. с Яп., ограничивающее деят-ть двух. держав в Корее. Предложение Токио о разделе страны на сферы влияния не нашло отклика в Петербурге. По мнению руководства МИД, уступив Яп. южную оконечность п-ва, «Россия формально, раз и навсегда, отказалась бы от наиболее важной в стратег. и воен-мор. отнош. части Кореи и т. о. добровольно связала бы свою свободу действий в будущем». Секретное соглаш. с корейским королем давало царизму возможность послать в страну своих военных инструкторов и фин. советника. Второй раз перед выбором царя поставил захват Герм. 2 ноября 1897 г. бухты Цзяочжоу на Шаньдунском п-ве. Рос. дипл-я решила не обострять отношений с Герм., но исп-ть прецедент. М. Н. Муравьев, назначенный мин. ин. дел после смерти Лобанова, на ближайшем докладе Николаю II говорил о целесообразности «воспользоваться первым удобным случаем, чтобы занять независимо к-л другой, более для нас выгодный порт» . Затем он подал царю докладную записку с предложением занять рус судами порт Даляньвань на Ляодунском п-ве. Одобрение Николая II было полным. Для обсуждения вопроса 14 ноября созвали особое совещ-е. Там Витте резко возражал против плана Муравьева. Доказывая преждевременность военного захвата порта, он уверял, что немного позже сумеет добиться этого, используя эк. рычаги, а это возможно лишь при соблюдении добрососедских отношений с Китаем. Царь согласился с доводами Витте и принял реш. воздержаться от занятия порта. Муравьев продолжал убеждать Ник. II воспользоваться обстоятельствами: «Необходимо окончательно решить, нужен ли нам или нет порт в Китае, а на основании этого решения приступить к выбору для нас самого подходящего или отказаться от этой мысли навсегда. Если не мы на основании секретного соглашения с Китаем, то англичане на днях явятся в Порт-Артур» . Посланнику в Пекине поручили переговорить с китайцами о разрешении для русской эскадры «перезимовать» в одной из гаваней, разумеется, в интересах безопасности Поднебесной империи. Кит. посланник в Петербурге поинтересовался сроком пребывания кораблей, на что Муравьев ответил: «Подобный вопрос обиден для русского императора, желающего помочь Китаю». Не дожидаясь окончания переговоров, Николай II приказал занять порт — 2 декабря корабли русской эскадры встали на якорь на Порт-Артурском рейде. Попытка Витте договориться о соединении КВЖД с каким-либо портом на Желтом море, предпринятая с согласия царя летом 1897 года в ходе миссии в Пекин директора Рус-кит. банка князя Э. Э. Ухтомского, не увенчалась успехом. Вход русской эскадры в Порт-Артур еще не решил дела окончательно. В правящих верхах продолжались колебания в выборе порта, лучше всего отвечающего нуждам России: морское ведомство не отказалось от мысли занять порт в Корее, а МИД находил момент неподходящим, так как создавалась угроза обострения отнош. с Яп. В этой сит. Витте вступил в переговоры с кит. прав-вом о займе на условиях получения концессии на ж/д линию, соединяющую КВЖД с портом на Желтом море, для захода рус. воен. судов. В это время начавшаяся еще с лета 1897 года борьба между Рос. и Анг. за фин. влияние на цинское прав-во обострилась. Брит. корабли вошли в порт-артурскую бухту и встали на рейде рядом с русскими. Однако вскоре анг. дипл-я сделала резкий вираж - эскадра была отозвана, а рос. МИД предложено заключить общепол. соглаш. на основе раздела Кит. и Осм. империй при сохранении их номинальной целостности. Особенно подчеркивалось, что речь должна идти о разделе сфер влияния, а не тер-ий. Царизм надеялся заручиться согласием Анг., прежде всего на захват Ляодунского п-ва и соед-е КВЖД с портом на побережье, уступив ей право предоставления займа Китаю. Муравьев открыл карты, заявив, что Рос. не намерена ограничиться лишь временным занятием Порт-Артура и Даляньваня, а решила оформить свою сферу влияния их длительной арендой. Согласиться с этим Анг. не могла. 17 февраля в Петербурге стало известно, что кит. прав-во подписало с англ. банкирами контракт о займе. Неделю спустя было получено не менее «приятное» известие: Китай передавал Герм. по спец. соглаш-ю порт Циндао в аренду на 99 лет и концессию на строительство двух ж/д в Шаньдуне. Витте активизировал давление в Пекине и 15 марта добился подписания дог-ра об аренде Рос. Ляодунского п-ва на 25. Было ясно, что такой поворот событий чреват обострением рус-яп. отнош. Уже через два дня после подписания конвенции о Порт-Артуре Анг. предложила Яп. сотруд-во и союз против Рос., но встретила отказ. В Токио пока еще не были готовы к вооруж. борьбе с Рос., и к тому же из Петербурга намекнули на возможность уступок в Корее. По соглаш-ю с Яп. 13 апреля Рос. отказалась от привилегий в Корее, отозвала своих фин. советников и воен. инструкторов, однако в МИД оставляли открытым вопрос о возможности при дальнейших неизбежных осложнениях в Корее занять сев. ее часть. Колон. пол-ка держав в Китае вызвала антиимпериалист. движ., вылившееся в 1900 году в нар. восст-е. Для его подавления межд. корпус с участием рус. войск в августе вступил в Пекин. В октябре по приказу Николая IIрусские войска оккупировали Маньчжурию. Новый мин. ин. дел В. Н. Ламздорф, как и Витте, высказывался за скорейший вывод ин. войск из столицы, чтобы устранить влияние др. держав на кит. прав-во. Но ушли только русские войска. Переговоры Китая с державами завершились в сентябре 1901 года подпис-ем унизительного для него заключ-го протокола. Рос. вступила в сепаратные переговоры с Кит. о Маньчжурии, требуя за вывод войск права монопольной эксплуатации края. Попытка договориться с Яп. на основе уступок ей в Корее не увенчалась успехом — в Токио отказались вести переговоры до вывода рус. войск. К этому времени Яп. практически завершила воен. подготовку и намеревалась вступить в схватку с Рос. за Корею и Маньчжурию. Дипл-им обеспечением войны стали подписанный в январе 1902 года дог. о союзе с Анг. и полученное из Берлина заверение, что ситуация 1895 года не повторится: Герм. была заинтересована в отвлечении сил Рос. от зап. границ на Д.Вост. Рус-кит. переговоры протекали очень трудно, китайцы не соглашались на условия. Дело осложняли и разногласия между Ламздорфом, Витте и Куропаткиным. Ламздорф пришел к убеждению, что война с Рос. стала для Яп. целью, но рассчитывал договориться с ней при условии полной эвакуации Маньчжурии без зафиксированных в договоре уступок со стороны Китая. Витте соглашался с ним в желательности вывода войск и предотвращения войны с Яп., но обусловливал эвакуацию обязательством Китая не предоставлять в Маньчжурии к-л концессий иностранцам. Воен. мин. Куропаткин настаивал на сохранении оккупации, а затем и на присоединении севера провинции к Рос. Известие о заключении англо-яп. союза вынудило отказаться от требования монопольной эксплуатации Маньчжурии. В марте 1902 года было подписано соглаш. о поэтапном выводе рус. войск. К этому времени все большим влиянием стала пользоваться группа националистически настроенных деятелей . «Безобразовцы» увлекали царя перспективой восстановления влияния Рос. в Корее и особой ее миссии на Д.Вост. План таков. Частная компания под фин. покров-вом прав-ва, получив там лесные и рудные концессии, должна «завладеть» Кореей мирным путем. Кроме того, под видом лесной концессии легко будет организовать стратег. «заслон» для ограждения Порт-Артура и ведущих к нему коммуникаций в случае войны с Яп. Лишь в январе 1903 года после нескольких неудачных попыток Безобразову и К° удалось добиться того, что Витте поличному указанию царя открыл Безобразову кредит в 2млн. рублей. После первого этапа эвакуации «безобразовцы» предложили прекратить вывод войск из Маньчжурии и закрепиться там, особенно в южной части и полосе отчуждения КВЖД. Второй срок эвакуации истек в марте 1903 года, но войска не были выведены, а Кит. предъявили новые требования. После этого общая сит. обострилась. Кит. прав-во отказалось рассматривать нов. предл., а яп. - расценило отсрочку вывода войск как провоцирование войны. 7 мая Николай II созвал новое особое совещание, в котором «безобразовцы» получили явный перевес. Существенную роль сыграла также поддержка «безобразовцев» со стороны мин. внутр. дел В. К. Плеве, убежденного, что «маленькая победоносная война» с Яп. будет способствовать подавлению начавшегося в стране рев. движ. Несмотря на доводы Ламздорфа и Витте, было принято решение о включении Маньчжурии в сферу рус. пол. и эк. влияния и о повышении боеготовности Рос. на Д. Вост. В июне в Порт-Артуре состоялось совещ. по вопросу об эвакуации Маньчжурии. Было решено выдвинуть новые требования Китаю и продлить оккупацию, с тем, чтобы за это время укрепить обороноспособность России. Предлож. Яп. начать переговоры о размежевании взаимных интересов как в Корее, так и в Маньчжурии, выдвинутое в середине июля 1903 года, поставило перед царизмом вопрос о целях пол-ки на Д.Вост. В этот же день японский поверенный вручил Ламздорфу проект соглашения, предусматривавшего отказ царизма от исключительного положения в Маньчжурии и признание интересов Яп. не только в Корее, но и во всем С-в Китае. В переговорах с Яп. царская дипломатия постепенно шла на уступки и в Корее, и в Маньчжурии, хотя посланник в Токио Р. Р. Розен и наместник Е. И. Алексеев с самого начала переговоров предлагали не отступать. 5декабря 1903 г. было созвано особое совещание о ходе переговоров с Яп. Было решено предложить Яп., в случае ее согласия на не исп-е Кореи в стратег. целях и устройство там нейтральной зоны, не чинить ей и другим державам препятствий в Маньчжурии. Алексеев, считавший требования Японии чрезмерными и неприемлемыми, настаивал на разрыве переговоров. 31 декабря 1903 г. Япония предъявила ультиматум. На совещании 15 января 1904 г. под председательством великого князя Алексея Александровича был намечен еще ряд уступок: Россия признавала права Яп. в Маньчжурии и отказ. от нейтральной зоны в Корее. 22 января русский ответ был отправлен в Токио. Телеграмма была задержана японцами в Нагасаки, а утром 24 января секретарь яп. миссии явился в МИД с сообщением о прекращении переговоров и разрыве дип. отнош. Захватническая с обеих сторон, вызревавшая из противоречий держав в течение предшествующего десятилетия, война, тем не менее, застала царизм врасплох. Россия вступала в нее, находясь в дип. изоляции, без должной подготовки на суше и на море, с бездарным командованием, отсутствием четкого понимания своих нац. и гос. интересов, руководимая самодержцем. Не т-ко эк. соображениями руков-сь Рос., осваивая далекие края. В нач.XX в. среди развитых кап. стран началась борьба за сферы влияния, за рынки сбыта, за тер-и. А на Д. Вост. рядом с Рос. наход. Кит. и Яп. И если Китай в это время представлял из себя полуколонн. и полуфеод. страну с большой тер-ей и слабой гос. орг., то Яп. была страной крепкой гос-венности, бурно развив-ся эк-ки, и имела хорошую сухопутную армию и воен-мор. флот. Стесненная тер-но на сравнительно небольших о-вах, она стала к началу двадцатого века проявлять особую активность на Д. Вост., стремясь к захвату Вост. Азии, в первую очередь Кореи и Манчжурии и как рынков сбыта, и как источник сырья. Кроме того, в тайных Яп. эти тер-и рассм. как плацдарм для агрессии против Кит. и рус. Д. Вост. В этом Яп. поддерживали США и Анг., кот. стремились усилиями японцев не допустить укрепления позиций Рос. на Д. Вост. В противовес странам, державшим сторону Яп. в вопросе о Д. Вост., на стороне Рос. были Герм. и Фр., кот. так же пытались усилиями русских не допустить своих конкурентов на мир. р-ке к ист-кам сырья и дешевой раб. силы. Рос. так же стремилась не т-ко укрепиться, но расширить свой плацдарм на Д. Вост. за счет более слабых соседних стран. Россия в 1898 году арендовала у Китая на 25 лет Квантунский п-ов с Порт-Артуром, который становится гл. базой рус. военно-мор. Но гавань Порт-Артура обладала сущ-ым недостатком: выходы из нее были мелководны и самые крупные корабли того времени, броненосцы, могли выходить из нее в море лишь в недолгие часы наивысшей точки прилива. Сам же Китай был вскоре после своего упадка растащен на куски крупн. кап. державами. Анг. взяла под свой контроль порт Вэйхайвэй, Герм. обосновалась в порту Цзяочжау. Фр. заимела концессии в юж. обл. Кит. Рос. оккупир. Маньчжурию. Одной Яп. в рез. всего не досталось ничего, что еще более подстегнуло ее направить свои основные усилия на укрепление и развитие военной мощи. Особ. вним. уделялось разв-ю воен-мор. флота, кот. вскоре вышел на передовые позиции в мире, как в техн. оснащении, так и в тактике ведения боя и выучке личного состава. К началу двадцатого столетия Яп. была готова помериться силой с Рос. К тому же, в 1902 году был заключен воен-пол. англо-яп. 24 января 1904 года Япония разрывает дип. отнош. с Рос. и начинает воен. действия против рус. войск, находящихся на тер-и Китая, со стратег. задачей как можно скорее разбить рус. войска до их полного сосредоточения на Д. Вост. Яп. к началу воен. действий имела сухопутную армию, считая и резервные силы, в 330 тыс. чел. На вооружении армии имелись 1068 орудий разных калибров. Рос. же на начало войны имела сухопутные войска в кол-ве 100 тыс. чел., да и то они были разбросаны на значительном расстоянии от Байкала до Порт-Артура. В сравнении с яп. флотом, Рос. уступала ему по всем показателям. Общее командование рус. войсками на Д. Вост. осуществлял вице-адмирал Алексеев Е.И. Сухопутными войскам командовал ген. Куропаткин А.Н., человек слабо разбиравшийся в стратегии военного искусства и не обладавший нужной для полководца силой воли и твердостью духа. Флотом управлял вице-адмирал Макаров С.О. Яп. осн. воен. целями ставила: полное господство на море, а на суше японцы в первую очередь стремились овладеть Порт-Артуром и затем распространить свои воен. успехи на Корею и Маньчжурию. Яп. армия. воспользовавшись нерешит-ю рус. командования, с первых дней перехватила инициативу в свои руки. С янв. по март 1904 года действия яп. сводились к блокированию Порт-Артура и уничт-ю находящейся там рус. эскадры. 27 янв. группа яп. кораблей в составе 6 крейсеров и 8 миноносцев блокировали в корейском порту рус. крейсер «Варяг», которым командовал капитан 1-ого ранга Руднев В.Д. и канонерскую лодку «Кореец». Лишь 24 февраля 1904 года в Порт-Артур прибыл адмирал Макаров С.О. и благ. его мерам, оборона воен-мор. базы была укреплена. 31 марта случилось несчастье. Броненосец «Петропавловск», на котором находился Макаров С.О. подорвался на мине и в считанные минуты затонул. Это была невосполнимая потеря для русского флота и всей армии в целом. И после гибели Макарова случилось то, чего он опасался и против чего боролся: оставшийся в Порт-Артуре флот перешел к пассивной обороне, а к весне 1904 года, по приказу нового коменданта базы Стесселя А.М., с него сняли даже часть орудий, чтобы укрепить сухопутную линию обороны. А положение на сухопутном фронте ухудшалось с каждым месяцем. Яп. войска, высадившись в Корее, атаковали вост. отряд генерала Засулича М.И., кот. прикрывал юж. Манчжурию. Против 60-тысячной яп. армии генерала Куроки у Засулича М.И. было в наличии лишь 20 тысяч солдат. Да к тому же, японцы превосходили русские войска по артиллерии в два с лишним раза. Преодолевая героич. сопротивл. рус. солдат, яп. благодаря многократному превосходству в числ-ти (30 тысяч против 4) и неумелому повед-ю царских генералов, всеобщей неразберихи в штабах отдельных полков и дивизий, овладели «горлом» Квантунского перешейка - Кинчжоу. Кинчжоу- самое узкое место Квантунского полуострова. Это ключ к Порт-Артуру. Тем самым японцы окружили Порт-Артур, отрезав от сухопутной армии. В рез. Эскадра Владивостока вынуждена была одна сражаться со значительно превосходящими силами противника. 6 августа 1904 года начался первый штурм Порт-Артура. Осада продолжалась восемь мес. Но общая стратег. обстановка на др. участках фронта складывалась не в пользу рус. И 20 декабря 1904 года комендант крепости Стессель А.М. сдал Порт-Артур японцам. 7-21 августа - крупное Лаолянское сражение, кот. отличалось особым кровопролитием. Русские войска откатились ещё дальше на север Маньчжурии, к Мукдену. Яп. с 22сент. по 4 окт. 1904 г. решили развернуть наступательные действия у реки Шахэ. Рус. войска, не имея четкого плана, вели боевые действия вяло. Развернулось Мукденское сражение, которое продолжалось до 25 февраля. Победы в сражении рос. войска добиться не смогли. В рез. всей сухопутной компании Яп. смогла оставить за собой почти всю юж. часть Маньчжурии. Еще в октябре 1904 г. и в феврале 1905 г., чтобы поддержать наши силы на Д. Вост., из города Лиепая на Балтике была направлена на театр воен. действий 2 Тихоок. эскадра. Эскадра вышла в море 2 октября под командованием вице-адмирала Рожественского З.П. Цусимское сражение началось 27 мая 1905 г. около 14 часов. Уже через пол часа погиб броненосец «Ослябя». Яп. сосредоточили огонь на броненосце «Суворов», где находился Рожественский З.П. Но силы не равны и, потеряв управление, броненосец вышел из боевого порядка. В рез. боев рус. эскадра как организ-ая, боеспособная сила перестала сущ-ть. В рез. цусим. сраж. рус. эскадра потеряла убитыми свыше 5 тыс. чел. Цусим. сраж. - самое крупное поражение рус. флота за всю историю его развития. В цусимском сражении потерпело поражение, в первую очередь, царское прав-во со своим военным ведомством. На сухопутном театре боевых действий, после Мукдена, активных боевых действий практически не проводилось. Яп. прав-во стало понимать, что их пол-ка зашла в тупик и стала задевать пол. интересы могущ. покровителей, которые за время воен. действий оказывали Яп. сущ-ую помощь, как стратег. материалами, так и военными. В Бел. доме стали испытывать тревогу. През. США Т. Рузвельт хотел, чтобы Рос. и Яп. дрались «до тех пор, пока обе державы не будут полностью истощены, и тогда придет мир на условиях, которые не создадут ни желтой, ни славянской опасности». Рузвельт, поддерживая Яп., желал ослабления позиций Рос. на Д. Вост., кот. считал зоной своих интересов. Но когда Рос. потеряла почти весь свой флот, США стало не выгодно усиление Яп. в этом районе. В ист. перспективе Рузвельту уже виделась будущая яп. морская угроза и для Рос. и для Амер., что и произошло в годы II м. в. Сразу же после цусим. сраж. Яп. обратилась к США с просьбой о посредничестве к миру. Рус. самодерж., запуганное рев-ей и общем недовольством в стране рез-ми дальневост. компании, согласилось сесть за стол переговоров. Переговоры походили в амер. г. Портсмуте. Русско-японские переговоры начались 19 августа 1905 г. в курортном городке Портсмуте на Тихоокеанском побережье США и продолжались 27 дней. Первый спорный вопрос касался контрибуций, второй — судьбы острова Сахалин. Японцы требовали передать им остров и выплатить контрибуцию в размере 1200 млн йен. Что касается контрибуций, то Россия наотрез отказалась вести переговоры по этому вопросу, в чем ее поддержал Т. Рузвельт. Русская сторона заявила, что японцы хотят продолжать войну исключительно ради денег, амер. считали Россию той страной, которая никогда за всю свою историю никому не платила контрибуций. Под давлением амер. дипломатии и в результате твердого поведения русской делегации японцам пришлось отказаться от своего требования. Сложнее обстояло дело с решением судьбы острова Сахалина. В ходе военных действий японцам удалось высадиться на острове и занять его южную часть. В Портсмуте они заявили о претензиях на весь остров. Переговоры затягивались, и президент Т. Рузвельт советовал царю отдать остров японцам. Русские представители отказывались. В конце концов царь согласился передать японцам южную часть Сахалина. Царское правительство нуждалось в договоре внешне благопристойном, ибо унизительные условия ослабили бы его позиции в борьбе с рев-й. Между тем рассчитывать на умеренность яп. стороны не приходилось. Она пользовалась большим межд. фин. кредитом, и сочувствие большинства держав, заинтересованных в дальневост. делах, склонялось опять-таки на ее сторону. Все это позволило яп. дипломатии отклонить условия – т.н. «четыре нет», сформулированные Петербургом (исключаются: уступка русской территории, уплата военной контрибуции, изъятие ж/д линии к Владивостоку и ликвидация рус. военного флота на Тих.ок.). Неудача миссии означала бы конец пол. карьеры Витте. Прежде всего он рассчитывал уменьшить яп. притязания, предложив Токио не только примирение, но и сближение с целью совместной охраны новых позиций двух держав на Д. Вост. Витте надеялся также добиться перемены симпатий др. держав, мирового, особенно амер., общ. мнения в пользу Рос., предав гласности цели Яп. Кроме того, он ставил перед собой сверхзадачу — подготовить размещение межд. займа, необходимого царизму как на случай продолжения войны, так и для ликвидации ее последствий. Одной из особ-ей поведения Витте явл. широкое общение с представителями заруб. печати. Оно было связано с расчетами воздействовать на мир. общ. мнение. Основная тяжесть переговоров в Портсмуте легла на плечи Витте. Витте провел состязание с яп. делегатами неординарно, вопреки принятым канонам. Но, может быть, именно эта необычность послужила одной из причин его успеха. Яп. условия мира оказались чрезвыч. тяжелыми. В них вошли три (кроме КВЖД) из четырех требований, признававшихся в Петербурге заведомо неприемлемыми. Появилось также неожиданное, ущемлявшее престиж Рос. настояние о передаче Яп. в качестве приза рус. воен. судов, интернированных в нейтральных портах. Отказ Витте от обращения в Петербург произвел на японцев впечатление, подтвердив представление об исключительной широте его полномочий. После этого переговоры велись по схеме, которую рус. профес. дипломаты не одобряли. Вместо того чтобы выдвинуть сначала самые трудные вопросы, решив тем самым, быть или не быть миру, Витте согласился рассматривать яп. притязания и рус. контрпредлож. пункт за пунктом. Между тем в яп. ноте осн. группа более трудных вопросов стояла в конце. Ключ к разгадке позиции русского уполномоченного лежит все в том же стремлении сделать все для заключения мира. Предварительное согласование менее важных статей все же делало разрыв переговоров более трудным, чем старт с лобового столкновения по принципиальным вопросам. Создавалась также возможность постепенно подготовить прав-во и общ. мнение Рос. к неизбежным уступкам. 23 августа 1905 г. мир. дог. был подписан. Условия трактата можно раздел. на неск. групп. Первая из них касалась перераспределения сфер влияния в третьих странах. Рос. признавала преобладающие интересы Яп. в Корее и обязалось не препятствовать мерам по утверждению яп. госп-ва в этой стране. Царское прав-во уступало также Яп. свои права на аренду Квантунского п-ва с воен-мор. базой Порт-Артур (Люйшунь) и торг. портом Дальний (Далянь) со всеми концессиями и гос. имуществом, что явл. крупной потерей в пол-стратег. и эк. отнош. След. гр. условий относ. к утрате рус. тер-ии и собственности. Царское прав-во отдало Яп. юж. часть Сахалина с прилегающими о-вами и всем гос. имуществом. Площадь и население этой тер-и были не столь велики, но она имела серьезное стратег. и эк. знач-е: обладание Юж. Сахалином позволяло Яп. запереть пролив Лаперуза и облегчало задачу блокирования Татарского пролива. Кроме того, о-в был богат полез. ископ. Статья о Сахалине аннулировала разграничение 1875 г., вновь выдвигая на пути добрососедских отнош. тер-ый вопрос. Яп. получала безвозмездно Южно-Маньчжурскую ж/д м/у Порт-Артуром и станцией Куанченцзы. Общая стоимость прямых матер. потерь Рос., не считая тер-и, превышала 100 млн. золотых рублей. К этому следует добавить денежную компенсацию за содержание военнопленных, сумма которой не была зафиксирована в самом договоре, а позднее определена в 46 млн. рублей. Эк. статьи Портсм. трактата предусматривали закл-е нов. дог-ра о торг. и мореплавании на началах действовавшего до войны, соед-е рус. и яп. ж/д в Маньчжурии в целях облегчения торг. и тяжелое для Рос. обязат-во заключить с Яп. соглаш. о предоставлении яп. подданным права рыбной ловли в терр. водах рус. дальневост. побережья. Последняя гр. условий касалась ликвидации последствий войны: размена военнопленными, эвакуации войск из Маньчжурии, некоторого ограничения на взаимной основе военных мер в регионе. Если судить о рус-яп. войне с т.з. тактики и стратегии ведения военных действий, то она показала, что к тому вр. в этом направл. произошли значит. измен-я в воен. иск-ве, кот. не были учтены ни царским прав-вом, ни воен. ведомством. Ведение боевых действий на отдаленном от центра театре войны показала возросшую роль тыла, надежности ж/д транспорта. Опыт войны показал, что численность армий, задействованных в боевых действиях, резко возросла. Возросла и ширина фронта боевых действий. В бою увеличилось значение огневого удара. Выросло значение тяжелой артиллерии. Война потребовала уже не просто закапываться войскам в землю, роя окопы, но и возводить сложные инженерные позиции. В морском бою большую роль стали играть быстроходные крейсера и миноносцы. Горький опыт рус-яп. войны был учтен в реорганизации армии и флота, которая была проведена в 1908-10 годах. Слабость воен-эк. потенциала Рос., отсталость армии и флота от передовых военных технологий того времени, бездарность и слабая подготовка высшего командного состава - вот основные причины поражения Рос. в войне.

29. МО накануне I мир. войны. Гонка вооруж. в к. XIX-нач. XX в. Созд-е Тройств. союза и Антанты. «Боснийский кризис». Противоречия вел. держав в Марокко.Нарастание кризиса на Балканах. I и II Балкан. войны. Роль вел. держав в кризисе на Балканах.

Поиск равновесия в Европе. Главной заботой евр. держав был поиск союзников для обеспечения равновесия в Европе. Его сохранение рассм-сь как залог выживания каждого гос-ва. Долгое время самым сильным гос-вом на евр. континенте была Фр., первой превратившаяся в нац. гос-во. Евр. пол-ка сводилась к созданию коалиций гос-в, уравновеш-их мощь Фр. В эпоху наполеон. войн эта коалиция состояла из Австр., Велик., Прус. и Рос. После сокрушения Наполеона евр. гос-ва попыт. обеспечить стаб-ть путем созд-я континент. сист. безоп. — Свящ. союза, конструктором кот. был австр. дипломат Меттерних. Но этот союз рухнул после открытого столкновения между державами-гарантами Свящ. союза в Крымской, Австро-прус. и Франко-прус. войнах. Возникшая неустойчивая сит. осложнилась появл-ем нового центра силы в Евр. – Герм. На вост. границе Фр. было теперь не несколько десятков независ. герм. монархий, а единая империя, по числ-ти населения и эк. мощи превосходящая Фр. Кроме того, потерпев пораж. во Фр-прус. войне 1870-1871 г., Фр. была вынуждена передать Герм. провинции Эльзас и треть Лотарингии. Это ослабляло Фр. не только эк-ки: владея этими провинциями, она как бы нависала над долиной Рейна - этого сердца Герм. Теперь же Герм. получила стратег. перевес: в ее руках оказался выход на равнину Сев. Фр. С этого момента, понимая невозм-ть единоборства с Герм., Фр. сама начинает акт. поиск союзников для уравновеш-я мощи Герм. Канцлер Герм. Бисмарк, более чем кто-либо сделавший для объедин-я Герм., гл. цель своей дипл-и видел в недопущении союза Фр. с др. вел. державами. Он видел насколько уязвимо положение Герм., кот. в отличии от Фр. с трех сторон была окружена вел. державами: А-В, Рос. и самой Фр. Союз последней с любой из двух оставшихся ставил Герм. перед перспективой войны на два фронта, что Бисмарк считал прямой дорогой к поражению. Выход из этой сит. был найден на путях сближения с А-В. Последняя, вступая во все большее соперн-во с Рос. на Балканах, нуждалась в союзнике, граничащем с ней. Таким союзником могла быть Герм. Для Герм ценность А-В. состояла в том, что она могла сдержать Рос. от выступления на стороне Фр. Закрепляя это сближение, Герм. и А-В. подписали в 1879 г. договор, по кот. обязывались поддержать друг друга в случае нападения на них Рос. К союзу этих гос-в присоед-сь Ит., кот. искала себе поддержку в конфл. с Фр. из-за контроля над Сев. Африкой. В 1882 году ими был создан Тройств. союз. Герм. и Ит. брали на себя обяз-ва взаимопомощи в случае нападения Фр., а Ит., кроме того, обещала А-В нейтралитет в случае ее конфл. с Рос. Бисмарк надеялся также, что Рос. воздержится от конфл. с Герм. в силу тесных эк., династич. и традиц. пол. связей с ней и нежелания идти на союз с респ-кой, демокр-кой Фр. После коронации нового императора Герм. Вильгельма // и отставки Бисмарка Герм. стала предпринимать более решит. шаги в пол-ке, кот. по мнению нового кайзера более соответствовали мощи империи. Генералы убедили его, что войны на два фронта опасаться не надо. Пока рус. армия будет проводить свою мобилиз., герм. армия успеет разгромить Фр., чтобы затем всей мощью обрушиться на Рос. Герм. начала строит-во сильного флота. Это вызвало тревогу Велик., сильно зависевшей от заморской торг. и считавшей собств. флот одной из гарантий своей безоп-ти. Прав-во Анг. стремилось поддерживать кол-во боевых судов флота на уровне, обеспечивающем его превосходство над объединенным флотом двух др. самых сильных мор. держав. Это обеспечивало Велик. морскую гегемонию, вызов которой теперь бросила Герм. Попытки договориться ни к чему не привели. Брит. прав-во приняло решение строить в ответ на каждый герм. линкор новейшей конструкции (дредноут) два англ. и в поисках союзника в борьбе с новым противником обратилось к своему традиц. врагу - Фр. В 1904 г. они урегулировали все взаимные претензии, возникшие в связи с колон. разделом мира, и установили между собой «сердечное согласие». По-фр. это звучит «антант кордиаль», отсюда русское название этого союза — Антанта. Однако в противостоянии с Герм. ключ. роль должна была играть Рос. Только ее привлечение к союзу Анг. и Фр. обеспечивало бы им стратег. перевес. Рус-герм. отнош. тем временем медленно, но неуклонно ухудш. Связано это было с сит. на Балканах, а точнее с судьбой Осм. империи. Этот многовековой враг христ. мира доживал свои последние дни. Слабеющая империя уже не могла отстоять свою терр. целостность. Она потеряла свои африк. владения, Рос. вытеснила турок из Сев. Причерноморья. К 1914 г. за Осм. империей в Евр. осталась небольшая тер-я, прилегающая к проливам Босфор и Дарданеллы. Раздел наследия умирающей империи - вот один из гл. вопросов в соперн-ве вел. держав. Наиб. интерес к балканской части этого наследия проявляли А-В. и Рос. Для первой контроль над Балканами был важен не только сам по себе, но и как средство ослабления освобод. борьбы слав. народов внутри самой А-В., с симпатией наблюдающих за возникновением новых независ. славян. гос-в - Болгарии, Сербии, Черногории. Для Рос. Балканы были ключом к обладанию черномор. проливами, кот. давало бы гарантированный выход в Средиземное море. Соперн-во Рос. и А-В. затрудняло рус-герм. отнош., поскольку А-В. стала гл. союзником Герм. Еще в большей степени эти отнош. стали портиться, когда Герм. предприняла успешные попытки самост-но внедриться в Осм. империю. Герм. офицерам была поручена реорганизация турецкой армии. Герм. получила также концессию на строит-во ж/д. от Берлина через Стамбул в Багдад и далее к Персидс. заливу, что еще более усилило ее влияние на Осм. империю. Ростом напряж. в рус.-герм. отнош. воспользовалась Фр. В 1891—1893 г. она заключ. с Рос. ряд соглашений, в том числе воен. конвенцию, по кот. стороны договорились поддержать друг друга в случае нападения Герм. и А-В. После того, как Фр.. установила «сердечное согласие» с Анг., осталось только замкнуть концы: убедить Анг. и Рос. в необход-ти сближения. Это была непростая задача. Англо-рус. отнош. после Крымс. войны были весьма напряженными. Несмотря на пораж. Рос. в этой войне, Велик. продолжала беспокоить ее активность в зонах брит. интересов. Так, захватив Среднюю Азию, Рос. оказалась в непосредств. близости к Индии - самой богатой англ. колонии. Рос. активно закреплялась в Иране, к нефтяным богатствам кот. уже проявила интерес и Анг. После постройки Транссиб. магистрали Рос. быстро осваивается в Сев-Вост. Китае: строит ж/д., возводит крепость Порт-Артур. Тревожила англичан и перспектива овладения рус. черноморских проливов. Ведь именно из Средиземноморья начинался самый короткий путь в Индию — Суэцкий канал. До того, как Герм. начала гонку морских вооруж., Рос. была гл. соперником Анг., и та вела активную антирус. политику. Однако поражение нашей страны в Рус-яп. войне и революция 1905-1907 г. окончательно убедили англ. в том, что не Рос. теперь представляла опасность для брит. интересов. Общая для них озабоченность ростом герм. мощи способствовала сближению сторон. В 1907 г. Анг. и Рос. удалось договориться о разделе сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Подписание этого соглаш. и означало присоединение Рос. к Антанте. Так сложились внешне как бы неожиданные и странные союзы. Фр. и Анг. были врагами со времен Столетней войны, Рос. и Фр. - со времени рев-и 1789 г. В этом союзе объединились два самых демокр. гос-ва Европы – Анг. и Фр. - с самодерж. Рос. Два традиц. союзника Рос. в борьбе с Фр. и Турцией - Австр. и Герм. - оказались в стане ее врагов. Странным выглядел и союз Ит. со своей вчерашней угнетательницей и главным врагом объединения - А-В., на тер-и кот. к тому же оставалось еще итал. население. Австр. Габсбурги и прусские Гогенцоллерны, веками соперничающие за контроль над Герм., оказались в одной коалиции, а кровные родственники, кузены, Вильгельм II, с одной стороны, Николай II и король Велик. Эдуард VII, с другой, - в противостоящих союзах. Дип. маневры, сопровождающие создание этих союзов, имели целью создать новую формулу евр. равновесия, кот. должно было обеспечить стаб-ть и мир, тем более что ни тот, ни другой блок не выдвигал открыто захватнич. целей. Мир тогда не казался недостижимой задачей: ведь после 1871 г. в Евр. не было войн между вел. державами. На этом фоне почти полувекового мир. развития сложилось мироощущение того поколения европейцев, кот. пришлось стать участником жесточайшей войны. Главная черта этого мироощущения - вера в бесконечный прогресс чел-ва. Уверенность в лучшем будущем обезоруживала людей, им казалось, что все идет к лучшему как бы само собой, что мирное поступательное развитие - это единственно возможный путь, что войны уже никогда не будет. Поэтому люди были склонны недооценивать угрозу, таящуюся в агрессивном милитаризме и национализме, в гонке вооруж. Возникающие кризисы в межгосуд. отнош., которые сейчас выглядят как предтечи войны, казались современникам неопасными. Но мир в Европе становился от кризиса к кризису все более хрупким. Важные межд. события происходили не только на Балканах, но и в др. регионах. Обострился марокканский вопрос. Герм. не смирялась с попытками Фр. усилить влияние в Марокко. В авг. 1908 г. во время беспорядков, происшедших после убийства султана Мулай-Гафида его братом, погиб фр. гражданин. Этим восп-сь фр. власти, введя свои войска в пограничные с Алжиром районы и оккупировав порт Касабланка. Нем. дипломатия немедленно отреагировала на действия Фр. Во время задержания дезертиров из фр. легиона в касабланкском порту пострадал секретарь герм. консульства, что еще больше подлило масла в огонь. И неизвестно, как бы развивались дальше события вокруг Марокко, если бы не сложное положение на Балканах, где в любой момент могла начаться война. В конце концов Берлин ограничился дип. демаршами, а Фр. взяла на себя обяз-во предоставить нем. гражданам равные права в коммерч. деят-ти в Марокко. В 1911 г. в Марокко произошли события, которые эхом отозвались в Европе. Весной в районе марокканской столицы Фец произошло восстание, которым восп-сь фр., оккупировав ее. Вполне естественно, что Герм., внимательно следившая за всеми происходящими в этом районе событиями, сразу отреагировала. В Берлине решили, что необходимо потребовать у Фр. часть марок. тер-и или к-л др. компенсацию. После непродолжительного раздумья Герм. решила оккупировать марокканские гавани Магадор и Агадир, где имелись нем. предприятия. 1 июля 1911 г. герм. канонерская лодка «Пантера» вошла в Агадир. Не ограничившись этим, Герм. направила к Марокко еще и легкий крейсер. Между дипломатами Фр. и Герм. начались длительные переговоры. Но решающее слово осталось за Лондоном. Брит. мин-во ин. дел предупредило, что Анг. не допустит появления Герм. в Марокко, а премьер-министр Ллойд-Джордж прямо заявил, что его страна не остановится перед применением военной силы. После переговоров между Парижем и Берлином две страны заключили в ноябре 1911г. соглашение. Герм. признала протекторат Фр. над Марокко, Фр.уступила Герм. часть Конго. События в Марокко еще больше обострили отнош. между Герм., с одной стороны, и Фр. и Анг. — с другой. В Анг. и Фр. росли антигерм. настроения. Во Фр. и в Герм. начался разгул шовинизма. В Герм. раздавались призывы не только к гонке вооружений, но и к войне с Фр.Пе́рвая Балк. война́ (9 окт. 1912 — 30 мая 1913) — война Балк. союза (Болгария, Сербия, Греция и Черногория) против Осм. имп. с целью освобожд. от осм. госп-ва христ. насел-я Балкан и созд-я нац. гос-в (война привела к возникн-ю независимой Албании). Причины и цели В ходе войны Болгария и Сербия, возглавлявшие Балк. союз, стремились удовл. и собств. терр. притязания: Сербия и Болгария были намерены разделить м/у собой Македонию; Болгария через присоед-е Салоник и Зап. Фракии рассчитывала получить выход к Эгейск. морю; Сербия намеревалась совместно с Грецией разделить м/у собой Албанию и т. о. получить выход к Адриатич. морю. Поводом для войны явл. антитур. восст-е в Албании и Македонии (авг. 1912) и отказ Турции предоставить автономию Македонии и Фракии и приостановить мобилиз-ю осм. армии. В Первой Балк. в. участв. крупные силы: со стороны союзников — всего свыше млн. чел., полторы тыс. орудий, около 500 пулемётов, греч. флот (16 кораблей). Осм. вооруж. силы — всего 430 тыс. чел., 1250 орудий, более 500 пулемётов. Воен. действия 9 окт. 1912 г. начала Черногория (выставила 35 тыс. чел.). Болгария (3 армии в составе 9 пехотных и 7 резервных дивизий — около 300 тыс.), Сербия (3 армии в составе 9 пехот. и 1 кавалер. дивизии — свыше 280 тыс.) и Греция (2 армии в составе 8 пехот. дивизий — до 110 тыс.) вступили в войну 18 окт. Осм. имп. выставила около 300 тыс. военнослужащих. Возможна была переброска подкреплений в составе 5 корпусов из Малой Азии, поэтому союзники ставили задачу разбить осн. осм. силы на Балканах до подхода подкреплений. Ход боевых действий 20 окт. — три болг. армии переходят границу и наносят гл. удар с задачей разгрома тур. Вост. армии во Фракии. 22 окт. - 3 нояб. - разгромлены два тур. корпуса, Вост. армия обращается в бегство. 23- 24 окт.- две серб. армии у Куманово в Македонии разбивают значит. тур. силы. 26 окт. - 3-я серб. армия занимает Скопье. 1-2 нояб. - греч. Фессалийская армия одерж. победу при Енидже в Юж. 8 нояб- греч. Эпирская армия, очистив от турок Эпир, осаждает Янину. 9 нояб. – греч. войска занимают Салоники. 17 - 18 нояб. – болг. войска пытаются взять штурмом сильно укреплённые Чаталджинские позиции западнее Стамбула, но терпят неудачу. Тур. Зап. армия фактич. уничтожена. Окт. – нояб. – греч. флот господствует в Эгейском море, блокировав выход из Дарданелл. Греч. десанты высажены на о-вах Хиос, Лесбос и др. Окт. – нояб. - в Албании черногорцы и сербы выходят к Адриатич. морю и осаждают Шкодер. 28 нояб. - Албания провозглаш. независ-ть. Ввиду военных успехов балк. гос-в вел. держ. пыт. вмешаться в войну, преследуя собственные интересы: Рос., не желая, чтобы вопрос о судьбе черноморских проливов решался без её участия, советует Болгарии остановить наступл-е и предлагает своё посред-во в мир. перегов. А-В, поддерживаемая Герм., не желая допустить выхода Сербии к Адриатич. морю, начинает воен. приготов-я на её границах. В дек. 1912 г. заключено перемирие м/у Осм. имп., с одной стор., и Болгарией и Сербией — с другой. 23 янв. 1913 г. к власти в Осм. имп. в рез. гос. переворота младотурок приходит новое прав-во, кот. отказывается принять условия мира, выработанные на Лондонской конференции послов. 3 фев. 1913 воен. действия возобновл. Тур. армия терпит нов. поражения, теряет Янину (6 марта 1913) и Адрианополь (Эдирне, 26 марта), и в апр. 1913 года союзники (за искл. Черногории, продолжавшей осаду Шкодера) подписывают перемирие с Турцией. По Лондон. мир. дог., подпис. 30 мая 1913, Турция потеряла все Европ. владения, кроме Стамбула и небольшой части Вост. Фракии. Под давлением Европ. держав Черногория вынуждена снять осаду Шкодера.. Европ. владения Турции в основном разделены м/у Грецией (часть Македонии и район Салоник), Сербией (часть Македонии и Косово) и Болгарией (Фракия с Эгейским побережьем и часть Македонии). При поддержке вел. держав установлена незав-ть Албании в тех границах, которые они для неё определили. Сербия не достигает осн. цели -не получает выхода к Адриатич. морю. Вторая Балк. в., Межсоюзническая война - быстротечная война 29 июня - 29 июля 1913 г. за раздел Македонии, начатая и проигранная Болгарией. Болгария располагала 500 490 солдат при первонач. мобилизации 600 000.; Сербия - с 350 000 солдат; Греция - 230 000; Румъния - с 500 000; Турция – ок. 250 000. Черногория участвовала с одной дивизией (12 000 солдат). Итогом Второй балк. в. стал Бухарест. мир. дог., кот. зафиксировал потерю Болгарией практически всех её приобретений в предыдущей войне. Сербия и Греция разделили м/у собой Македонию. Лишь Пиринская её часть осталась за Болгарией. Кроме того, за Болгарией осталась часть Фракии с узкой полоской выхода к Эгейскому морю. Румыния же расширилась за счёт Юж. Добруджи. Осм. имп. в рез. войны вернула у Болгарии часть зап. Фракии. Именно поражение Болгарии во Второй Балк. в. обусловило ее участие в годы Первой мир. в. на стороне Тройст. союза, против бывших противников - Сербии и Греции. Боснийский кризис — межд. конфл., кот. был вызван аннексией Боснии и Герцеговины А-Венгрией в окт. 1908 г. Это дип столкн-е раскалило и без того напряж. отнош. Вел. держав и в течение первых недель 1909 года угрожало вылиться в большую Европ. войну. Предпосылки кризиса. 25-я статья Берлин. дог. 1878 г. предусм., что освободившиеся от тур. гнёта Босния и Герцег. отходят к А-В. Против этой статьи выступала Сербия, кот. серьёзно опасалась, что захват австрийцами Боснии и Герцег. станет прелюдией к оккупации ими и самой Сербии — тем более, что Габсбурги давно представляли себя в роли защитников слав. народов и «собирателей» слав. земель (Богемия, Хорватия, Словения, Галиция, Краков.) В посл. четверти XIX в. Белград пытался убедить своего покровителя, царя Алекс. III, в необход-ти передачи Боснии и Герцег. сербам с целью расшир-я их выхода в Адриатич. море и превращения образованной «югославской» монархии в самостоят. морс. державу. На время действия Союза трёх импер. вопрос о принадл-ти Боснии и Герцег. был по настоянию Бисмарка «заморожен». Как только союз австр. и рос. импер-ов сменился откр. соперн-вом, австр. дипломаты принялись зондировать вопрос о возм-ти оккупации Боснии и Герцег. В первое десят-е XX в. Осм имп стала с новой силой заявлять свои права на Балканы. Это тревожило венское прав-во, кот. решилось исп-ть предоставленное ей Берл. конгрессом право на оккупацию Боснии и Герцег. Для этого необходимо было преодолеть противод-е не т-ко султана, но и Рос., Сербии, Черногории и Италии. Пол-ка А-В. Австр. мин. ин. дел Алоиз фон Эренталь вступил в переговоры с представителями названных держав. Первым делом было достигнуто соглаш. с Ит. о том, что Габсбурги не будут вмешиваться в Итало-тур. войну за обладание Триполи. Это позволило несколько выровнять австр. отнош. с Ит., кот. не складывались со времён окончания Рисорджименто, лишившего Габсбургов их обширных владений на Аппенинах. С султаном удалось договориться путём подпис-я дог., по кот. Турция получала за аннексир. тер-и компенс. в 2,5 млн фунтов стерлингов — при том, что Австр. отказывалась оккупировать Ново-Пазарский санджак. Посредником при заключ. этого дог. выступал осн. внешнеполит. союзник австр. двора — герм. кайзер Вильгельм II, имевший неогранич. влияние на султана. Во время посещения рос. мин-ом ин. дел Извольским замка Бухтольда 16 сент. 1908 г. достигнуто соглаш., по кот. в обмен на беспрепятственную аннексию боснийских земель Австр. признавала право Рос. пропускать воен. суда через Дарданеллы. Также обе стороны договорились не возражать, если дружественная Рос. Болгария объявит о прекращ-и своей вассальной завис-ти от тур. султана. Смысл соглашения Извольского и Бухтольда состоял в том, чтобы Австр. объявила об аннексии Боснии, а Рос. одновременно заявила об отказе от берл. соглаш. о нейтральном статусе проливов. Предполаг, что согласов-е действия позволят нейтрал-ть реакцию со стороны союзников Рос. по Антанте — Фр. и Велик., кот. опасались усил-я рос. влияния в Средиземноморье. Лондон и Париж выразили своё недов-во разв-ем событий на Балканах нотами протеста австр. прав-ву, но не принимали никаких решит. действий по отнош. к Австр. В целом, вопрос о Боснии и Герцег. интересовал англ. и фр. гораздо меньше, чем статус Дарданелл. Т. о., благ. усилиям австр. дипломатии Сербия и Черногория оказались в изоляции. Невзирая на их протесты, А-В 5 окт. 1908 г. объявила об аннексии Боснии и Герцег. На след. день (6 окт.) Сербия и Черногория объявили в своих странах мобилиз. Обе страны полагали, что эти две области были под их сферой влияния и не хотели терять своего госп-ва в этом регионе. 8 окт. Герм. известила прав-во Австр., что в случае разрастания конфл., они могут полностью рассчитывать на поддержку Герм. имп. Прав-во Австр., заручившись поддержкой Герм., заявило, что конфл. с Сербией можно решить только оружием. Австр. войска начали сосредотач. на сербской границе. Но напасть на Сербию Австр. не позволяли друж. отнош. Сербии с Рос. Прав-во Герм. и А-В понимали, что Рос. не станет в стороне наблюдать за тем, как австр. войска будут оккупировать сербские земли. В войну между Сербией и Австр. непременно вмешается Рос. Пол. пораж-е Рос. и Сербии. Поск-ку сербы продолж. вооружаться, Австр. вела перегов. с несколькими странами, чтобы оставить Сербию в дип. изоляции. 2 марта 1909 г. представители Рос., Велик., Фр., Ит. и Герм. выступили на стороне Австр., пытаясь надавить на Сербию с тем, чтобы она признала аннексию как факт. Тем самым удалось избежать войны. При этом Рос. предлагала созвать межд. конфер. для урегул-я сит., тем более что Анг. и Фр. отказались поддержать её позицию по вопросу о проливах. Ост. державы предпочит. придерживаться берлин. дог. 1878 г. 10 марта 1909 г. Сербия отказалась признавать аннексию Боснии и Герцег. Казалось, что общеевроп. война неизбежна. 17 марта 1909 г. Совет министров принял реш. о том, что Рос. не готова к войне с Герм. и Австр. на двух фронтах. Спустя несколько дней граф Пурталес вручил «предложения» (фактически ультиматум) А. Извольскому с требованием принять аннексию Боснии и Герцег. и прекратить дип. поддержку Сербии. На след. день (23 марта) Ник. II телеграфировал кайзеру Герм. Вильгельму II о принятии всех герм. требований. Рос. признала аннексию. Это означало, что рус. пол-ка потерпела пораж. Союзники по Антанте не оказали Рос. поддержку в балк. пробл., а тем более - в вопросе о статусе проливов, оставив Рос. наедине с Герм. и А-В. Под давлением своего союзника, Сербия 31 марта 1909 г. также вынуждена была признать аннексию соседних тер-ий австрийцами. Формально конфликт был исчерпан, но Балканы оставались «пороховой бочкой» Европы.

30. МО в период I м. в. Сараевское убийство и июльский кризис. Расстановка сил накануне войны. Нач. войны и дипломатия вел. держав в 1914-16 гг. Позиция США в 1914-16 гг. Затягивание войны и нарастание соц-эк. и пол. кризиса в воюющих странах. Рев-и в Рос. и их влияние на ход войны. Вступление в войну США. Выход Рос. из войны. Капитуляция «центральных держав». Компьенское перемирие.

Расстановка сил: В начале 20-го века обострились Англо-Герм., Франко-Герм., Русско-Герм., Русско-Австр. отношения. Цели гос-в: Велик. =Не могла простить Герм-и поддержку буров в англо-бурскую войну 1899—1902 гг. =Не намеревалась отстраненно наблюдать за проникновением Герм. в районы, которые считала «своими»: Вост. и Ю-З. Африку. =Вела против Герм. необъявленную эк. и торг. войну. =Вела активные воен-морские приготовления на случай агрес. действий Герм. =Из-за потенц. немецкой угрозы отказалась от традиц. для страны политики «блестящей изоляции» и перешла к политике образования антигерм. блока гос-в. Фр. =Стремилась взять реванш за поражение, нанесенное ей Герм. в франко-прус. войне 1870 г. =Намеревалась возвратить Эльзас и Лотарингию, отделенные от Фр. в 1871 г. =Несла убытки на своих традиц. рынках сбыта в конкуренции с немец. товарами. =Опасалась новой герм. агрессии. =Любой ценой стрем. сохранить свои колонии, в частности Сев. Афр. Рос. импер. =Претендовала на свободный проход своего флота в Средиз. море, настаивала на ослаблении или пересмотре в свою пользу режима контроля над проливом Дарданеллы. =Расценивала строит-во ж/д. Берлин-Багдад (1898 г.) как недруж. со стороны Герм. акт. При этом ссылалась на то, что это посягает на её права в Азии по англо-рус. соглаш. 1907 г. о распределении сфер влияния в этом регионе. Однако к началу первой мир. в. эти разногласия с Герм. были урегулир. потсдамским соглаш. 1911 г. =Противодействовала австр. и герм. проникновению на Балканы. =Настаивала на исключительном праве протектората над всеми слав. народами; поддерживала на Балканах антиавстр. и антитур. настроения у сербов и болгар. Сербия. =Новообразованное гос-во (полная незав-ть с 1878 г.) стремилось утвердиться на Балканах в качестве лидера слав. народов п-ва. =Планировала образовать Югославию, включив в нее всех славян, проживающих на юге А-В. =Неофиц. поддерживала националистич. орг-и, боровшиеся против А-В и Турции, т. е. вмешивалась во внутр. дела др. гос-в. Герм. импер. =Стрем. к военному, эк. и пол. госп-ву на Европ. континенте. =Включившись в борьбу за колонии только после 1871 г., претендовала на равные права в колон. владениях Анг., Фр., Бельгии, Нидерл. и Португ. Проявляла особую активность в получении рынков. =Квалифицировала Антанту как соглаш, имевшее целью подорвать могущество Герм. А-В. =Будучи многонац. империей, по причине межнац. противостояния страна была постоянным очагом нестаб-ти в Европе. =Стремилась удержать захваченные ею в 1908 г. Боснию и Герцеговину. =Противодействовала Рос., взявшей на себя роль защитника всех славян на Балканах, и Сербии, претендовавшей на роль объединит-го центра юж. славян империи. Осм. импер. =На Ближ. Вост. сталкивались интересы практически всех держав, стремившихся успеть к разделу разваливающейся Осм. импер. (Турции). Осм. имп. хочет оставить под своим влиянием Балканы, захватить Крым и Иран (сырьевая база). Ит.: =госп-во на Средиз. море и Юге Евр. Г. Киссинджер: Импер. Герм. спровоцировала войну, потому что, наращивая свои военно-мор. силы в 10-лет. период перед 1914 г., она бросала вызов морскому госп-ву Велик., а ее дип. стратегией явл. унижение Фр. и Рос., чтобы продемонстрировать им, что они слишком слабы, чтобы объединиться против Герм. В рез. немцы вынудили эти страны к союзу, к которому впоследствии присоед. Велик. 15 июня 1914г. в г. Сараево был убит наследник австро-венг. престола эрцгерцог Франц Фердинант. Сербский студент-террорист Гаврило Принцип застрелил эрцгерцога и его жену. В ответ на это убийство А-В 10 июля предъявила Сербии ультиматум, содержавший ряд заведомо неприемлемых требований. Узнав об этом ультиматуме, мин. ин.дел Рос. С. Сазонов воскликнул: "Это Европ. война!" Сербское прав-во постаралось дать примирительный ответ на ультиматум. Однако оно всё же не приняло некоторых требований, содержавшихся в нём. После этого 15 июля А-В объявила Сербии войну. На следующий день Белград подвергся первой бомбардировке. Рос. считалась защитницей православной славян. Сербии. Когда началась война, Николай II отправил телеграмму герм. кайзеру Вильгельму, союзнику А-В. Вильгельм ответил, что виновники "подлого убийства" в Сараево должны получить заслуженное возмездие... Обстановка накалялась. В ночь на 18 июля Николай II объявил всеобщую мобилизацию. Герм. потребовала отменить эту меру в течение 12 часов. Утром 19 июля герм. посол в Рос. граф Ф. Пурталес явился в Мид и спросил согласна ли Рос. отказаться от мобилизации. Министр ответил отрицательно. Ф. Пурталес передал министру ноту с объявлением войны. В считанные дни после этого в войну вступили осн. Европ. гос-ва. Гл. тсоюзниками Рос. оказались Анг. и Фр., противниками – Герм. и А-В. 3 авг. Герм.объявила войну Фр., и в тот же день герм. войска, нарушив нейтралитет Бельгии, вторглись на ее тер-ю и начали наступление на Париж. Нарушение нейтралитета Бельгии дало повод для вступления в войну Велик. Вместе с ней в войну вступили ее доминионы и Индия. 6 авг. войну Рос. объявила и А-В, в ответ войну ей объявили Анг. и Фр. 15 авг. Яп. потребов. от Герм. передать ей свои тер-и в Китае. Получив отказ, она объявила ей войну. Первая мировая война началась. Так регион. кризис перерос в глоб. конфл. Через небольшой промежуток времени сражения развернулись на тер-и Бельгии и Фр., Вост. Прус. и Галиции, в Сербии и в Палестине, в Закавказье и в Афр., на всех океанах Земли. В войне приняло участие 38 стран, в которых проживало 3/4 чел-ва. В армию было мобилизовано 73,5 млн. мужчин. В Первую мир. в. погибло 10 млн. чел.: это больше, чем за все войны, которые велись на Земле в предыдущие 1000 лет. Гл. задачей компании 1914 г. герм. команд-е считало разгром Фр. По плану, разработанному генералом фон Шлиффеном еще в начале века, главный удар следовало наносить через Бельгию и неукрепленную здесь границу Фр. в направлении на Париж с заходом в тыл фр. армии. Угроза захвата столицы и окружения большей части армии заставила бы Фр. капитулировать. Этот план и был введен в действие 3 авг. После начала войны германские войска всей своей мощью обрушились на фр. армию. 5 августа 1914г. фр. посол в России Морис Палеолог говорил Николаю II:"Я умоляю Ваше Величество приказать Вашим войскам немедленное наступление. Иначе фр. армия рискует быть раздавленной". Выполняя эти просьбы, Рос. поспешно бросила две армии в наступление с целью захватить Вост. Пруссию. Ими командовали генералы Павел Ренненкампф и Александр Самсонов. Две рус. армии наступали в разных направлениях, и армия А.Самсонова неожиданно попала в расставленную немцами ловушку. Немцы нанесли по ней мощный удар, собрав почти все имевшиеся здесь войска. Оказавшись в окружении, армия Самсонова была разгромлена. В болотах Восточной Пруссии погибли отборные гвардейские полки, считавшиеся лучшими частями рус. Т.о. захватить Вост. Пруссию рус. войскам не удалось. В разгар сражений Герм. перебросила с запада на восток часть своих сил. Это позволило фр. сдержать натиск немцев и разгромить их в битве на р. Марне. Ослабление герм. армий, двигавшихся на Париж, позволило фр. создать запас сил для отражения противника. На реке Марна развернулась битва, в ходе которой с обеих сторон участвовало до двух млн. солдат. Утром 9-го сент. герм. командование, истощив резервы, было вынуждено отдать приказ об остановке наступления на Париж. Сформировался 600-км Западный фронт от границ Швейцарии до побережья Атлантики. Обе стороны стали зарываться в землю, началась позиционная война. В авг-сент. развернулись воен. действия и на рус-австр. фланге Вост. фронта. Здесь после первых удач австрийцев, оттеснивших русские войска в Польше, последовало их крупное поражение в Галиции, где армии генералов Рузского и Брусилова заняли Львов. Первые же сражения выявили недостаток сил каждого из военных блоков для быстрого достиж-я победы. Они пытались привлечь на свою сторону оставшиеся вне войны гос-ва. Быстрее всего удалось втянуть в войну на стороне Тройств. союза Осм. имп. Пропустив в Черное море немецкие крейсеры «Гебен» и «Бреслау», которые в конце октября «1914 г. обстреляли Одессу, Севастополь, Новороссийск и Феодосию, она тем самым спровоцировала Рос. на объявление ей войны. Войну Турции объявили также Анг. и Фр. В связи с этим было открыто еще несколько фронтов. На 350 км от Батуми до Урмийского озера протянулся Кавказский фронт. Боевые действия здесь развивались в пользу Рос. Рус. войска отбили атаки турок под Саракамышем и перешли в наступление, перенеся боевые действия на тер-ю противника. Англ. тем временем высадились в устье реки Шатт-Эль-Араб, в Персидском заливе, и захватили в Месопотамии порт. город Басру. Так образовался Месопотамский фронт. Две англ. дивизии начали сражаться с турками на Синайском п-ве, пытаясь не допустить их к Суэцкому каналу - это был Палестинский фронт. На Сербском фронте австрийцам, дважды бравшим Белград, так и не удалось заставить сербов капитулировать. Участие Анг. в войне против Тройств. союза предопределило госп-во Антанты в Мир. океане. Герм. флот был заперт на Балтике, австро-венгерский — в Адриатике. Герм. флоту не удалось помешать даже перевозке 150-тыс. брит. экспедиц. корпуса во Фр. в первые дни войны. Была установлена морская блокада держав Тройств. союза. Утверждение полного господства британского флота обеспечило быстрый захват герм. колоний в Афр. и Океании. Ожесточённое сражение в августе 1914г. кипели и в Галиции между рус. и а-в частями. 21 день на пространстве между Днестром и Вислой шла Галицийская битва. Рус. войска перешли в наступление. А-в армия отступала, бросая оружие, обозы и артиллерию. Т.о., Галиц. битва окончилась полным поражением а-в армии. Наступающие рус. армии осадили крепость Перемышль, а 9 марта 1915г. взяли её. В стратег. плане 1914 г. был для Герм. неудачей. Ей не удалось разгромить Фр., война стала затяжной, а время должно было работать против Герм., воюющей на два фронта с державами, совокупная мощь которых превосходила силы Тройств. союза. К тому же блокированная с моря брит. флотом Герм. очень скоро ощутила недостаток сырья и продовольствия. Что же касается А-В и Осм. имп., то они не только не получили каких-либо стратег. преимуществ в ходе кампании 1914 г, но и с самого ее начала потерпели ряд поражений. Зимой 1914-1915гг. русские войска вели тяжёлые сражения в предгорьях Карпат. Несмотря на большие потери, им удалось отбросить противника. В рез. им удалось овладеть значит. частью Карпат. Но в апреле 1915г. на помощь австр. пришла герм. армия генерала Августа Макензена. Перед великолепно вооруженными солдатами Макензена рус. солдаты оказались почти безоружными. 19 апреля 1915г. началось "великое отступление" рус. армий. Рус. войска оставили Перемышль, Львов - почти всю Галицию. В июле перешли в наступление герм. войска в Польше. Позиционная война на Зап. фронте. На Зап. фронте в течение всего 1915 г. не велись активные боевые действия. Обе стороны понимали, что прорыв обороны противника — многослойной, насыщенной артиллерией и пулеметами — потребует колос. жертв. 22 апр. 1915 г. нем. команд-е впервые в истории применило газ. атаку, выпустив яд. газ - хлор - на позиции англ. под Ипром. Было отравлено 15 тыс. чел., из которых 5 тыс. умерли. С этого времени обязательной принадлежностью солдатской экипировки стал противогаз. Война здесь, раньше чем на других фронтах, приобрела позиц. хар-р. Противники прикрылись минными полями, рогатками с колючей проволокой. Жизнь солдат все больше сводилась к рытью окопов и ходов сообщений, обустройству блиндажей, огневых точек и пулеметных гнезд. Начал входить в употребление стальной шлем, каска, предохраняющая голову от осколков. Армия требовала от солдат все большей специализации. Если Герм. удалось добиться поддержки Болгарии, то Антанте удалось склонить на свою сторону Ит. Та, хотя и была членом Тройств. союза, вступать в войну не торопилась, выторговывая себе условия повыгодней. А-В могла предложить Ит. фр. побережье Средиземноморья, Корсику и Тунис. Но та требовала Юж. Тироль с преимущественно австр. населением, на что А-В не соглаш. Антанта же посулила Ит. и Тироль, и Триест, и вост. побережье Адриатики. 26 апр. 1915 г. был подписан договор и через месяц Ит. вступила в войну на стороне Антанты. Наступление ит. войск было не особенно удачным, и уже в июле война и здесь - на Ит. фронте — приобрела позиц. характер. Но это была практически единственная помощь рус. войскам: австр. перебросили с Вост. фронта на Ит. 10—12 дивизий. В связи с переходом Ит. на сторону Антанты Тройств. союз перестал существовать. Ему на смену пришел союз Герм. и А-В с Болгарией и Осм. имп., союз — названный Четверным. В 1915 г. герм. командование предприняло попытку переломить в свою пользу войну на море. Неудачи надводного флота подтолкнули к идее подводной войны. 4 фев. Герм. заявила, что в ответ на англ. мор. блокаду она объявляет все воды, омывающие Велик., зоной боевых действий и что все суда в этой зоне будут объектами атак подводных лодок. 7 мая был потоплен крупный англ. пассажирский лайнер «Лузитания» с 1196 пассажирами на борту, из которых 128 были амер. США заявили решительный протест, и герм. командование, опасаясь, что США примкнут к Антанте, вынуждено было временно свернуть масштабы подводной войны. Получив передышку в 1915 г., англ. и фр. на Зап. фронте основательно подготовились к кампании 1916 г. Был достигнут почти полумиллионный перевес в числ-ти войск, ликвид. превосх-во герм. армии в тяжелой артиллерии. Местом герм. наступления избран Верден. 21 фев. 1916 г. герм. войска на 40-км участке фронта перешли в наступление. Началось медленное, с громадными потерями, прогрызание фр. оборон. линий. Когда к лету наступление выдохлось, оказалось, что немецкие войска продвинулись всего на 7 км. Начавшееся наступление русской армии в Прибалтике и англо-фр. войск на Сомме заставило герм. командование отказаться от дальнейших наступ. действий на Зап. фронте. Сраж. на Сомме было первым крупным наступлением англо-фр. войск. Оно развивалось так же, как и наступление герм. войск под Верденом. Сначала мощная арт. подготовка, потом постепенный прорыв обороны пехотой. На Сомме англ. впервые применили для прорыва обороны танки. Герм. в итоге оказалась неспособной разгромить англо-фр. войска и перешла к обороне; инициатива на Зап. фронте ею была утеряна. 5 июня 1916 г. войска Юго-Зап. фронта под командованием ген. Брусилова прорвали австро-венг. фронт и заняли тер-ю в 25 тыс. кв. км. До конца июля рус. войска вновь отвоевали часть Вост. Галиции и всю Буковину. Всего же за время Брусиловского прорыва противник потерял до 1,5 млн. чел. Потери русх были втрое меньше. Герм. вынуждена была перебросить часть сил из-под Вердена, где шли ожесточённые сражения с фр. Это заметно облегчило положение союзников Рос. Под влиянием побед Брусилова 14 августа 1916г. в войну на стороне Рос. вступила Румыния. Однако Австро-герм. войска быстро разгромили слабую румынскую армию и заняли Бухарест. Русский фронт растянулся до Чёр. моря.. Рус. войска, кроме того, продолжая наступление, взяли Эрзерум и Трабзонд. В 1916 г. было подписано англо-фр-рус. соглаш. о разделе Осм. имп. после войны. Рос. должна была получить Константинополь (Стамбул) и часть Закавказья, остальную часть Осм. империи делили между собой Анг. и Фр. 31 мая 1916 г. произошел Ютландский морской бой - самое большое в истории морское сражение. Брит. флот пытался отрезать герм. эскадру от ее баз. Командование герм. эскадры, увидев, что имеет дело с превосходящими силами противника, отдала приказ об отступлении. Герм. флоту удалось ускользнуть. Уже в 1915 году все столкнулись с трудностями снабжения армии. Стало ясно: требуется резкое расширение масштабов военного производства. Началась перестройка эк-ки. Во всех странах она прежде всего означала введение жесткого гос. регул-я. В Герм. сенсацией стала первомайская демонстрация 1916 г., на которой социал-демократ Карл Либкнехт провозгласил лозунг «Долой войну!» и «Долой правительство!». Он тут же был арестован и вскоре приговорен к четырем годам каторжных работ. Мирное наступление Появление антивоен. настроений на фоне начавшегося перелома военных действий в пользу Антанты подтолкнуло герм. прав-во к попытке прозондировать возможность заключения мира. 12 дек. 1916 г. Вильгельм II сделал соответствующее заявление. Император утверждал, что Антанта уже проиграла войну: ведь герм. войска находятся на тер-и противника, и его предложение о начале мир. переговоров продиктовано желанием избежать «бесполезного кровопролития». 18 декабря с обращением ко всем воюющим государствам выступил президент США Вудро Вильсон. Он предложил сторонам изложить условия, на которых они согласились бы заключить мир. В ответ страны Антанты дали более полное изложение своих требований. Страны Четверного союза должны были вывести войска с захвач. тер-ий. Бельгия и Сербия подлежали восстановлению. Они должны были согласиться на реорг-ю Европы на нац. принципе — освободить итальянцев, славян и румын от иност. господства (речь шла о переустройстве А-В). Турция должна была быть изгнана из Европы. Ранее захваченные области — Эльзас и Лотарингия — возвращены. Эти предложения для стран Четв. союза были также неприемлемы. Скорее они были рассчитаны на то, чтобы ослабить критику со стороны антивоенных сил. В еще большей степени они рассчитаны на то, чтобы склонить на свою сторону амер. общ. мнение. США в начале войны объявили о своем нейтралитете и соблюдали его. През. Вильсон был переизбран на второй .срок в 1916 г. во многом потому, что был противником поспешных решений о пересмотре этой позиции. Амер. не желали втягиваться в войну, которую считали очередной междинастич. ссорой. Вместе с тем и амер. общество и сам Вильсон понимали, что Америка, став сильнейшей эк. державой мира и гл. кредитором Анг. и Фр., не может пассивно наблюдать за исходом войны, результат которой на долгие годы определит развитие мир. пол-ки. Но сама война в таком случае должна приобрести черты войны во имя справедливых целей. Ответ Антанты на обращение Вильсона и был фактически попыткой сформулировать цели войны так, чтобы они были приемлемы для амер. При этом Антанта лукаво умолчала, что в нарушение «нац. принципа» ее участники уже поделили Турцию и обещали Ит. области с австр. и слав. населением. Амер. вообще не были информированы о самом наличии тайных договоров. Общ. мнение Амер. все более склонялось в пользу поддержки Антанты. Мирное наступление было лишь передышкой перед новым раундом войны. Воен. кампания 1917 г. начиналась в явно благоприятных условиях для держав Антанты. Она имела почти 40-процентное превосходство в живой силе. Герм. командование по-своему извлекло опыт из кампании 1916 г. 29 авг. 1916 г. командование герм. армии было передано ген.-фельдмаршалу фон Гинденбургу, им был подготовлен план действий на 1917 г. Прежде всего, решено было отказаться от наступат. действий и осуществить отвод войск на заранее подготовл. позиции с целью сокращения линии фронтов. Реш. удар предполагалось нанести против Англии, развязав против нее неограниченную подводную войну. Это делало неизбежным вступление США в войну. 1 фев. 1917 года началась неогранич. подводная война, все суда на подходе к Англии безжалостно топились. Вступление США в войну. США разорвали дип. отнош. с Герм. на след. же день после начатой ею подводной войны. Перехват амер. письма герм. прав-ва президенту Мексики с предложением напасть на США, в случае если те объявят войну Герм., дал искомый повод: 16 апр. 1917 г. США объявили войну Герм. Первые амер. части прибыли во Фр. уже 26 июня того же года, а через год 2 млн. амер. солдат сражались на Зап. фронте. Вступление США в войну, имея в виду их эк. потенциал и нетронутые людские ресурсы, оказалось одним из решающих факторов победы Антанты„ И это было тем более важным, что ее успехи в 1917 г. не стали особо значимыми. Распад Вост. фронта. На Вост. фронте ход событий резко изменила Февр. рев-я в Рос. Меры Советов и Врем. прав-ва по демократизации армии способствовали падению дисциплины. Дезертирство стало массовым. С апреля 1917 г. началась волна братаний на фронте. Начавшееся в этих условиях летнее наступление русской армии почти сразу захлебнулось. В феврале 1917г. в Рос. рев-я. К этому времени рус. фронт удерживал почти половину всех воен. сил противника. Оказавшись у власти, 6 марта Врем. прав-во заявило, что будет продолжать войну "до победного конца". Оно обещало также "свято хранить" верность союзникам и всем заключённым с ними соглашениям. 22 мая по радио командующий герм. Вост. фронтом принц Леопольд Баварский предложил Рос. начать мир. переговоры. Врем. прав-во ответило отказом. Между тем стихийное стремление к миру нарастало. Керенский неделями объезжал войска на фронте и с пламенным красноречием призывал бойцов к наступлению на врага. Он подчёркивал, что от этого наступления зависит судьба рев-и. В наступление 18 июня перешли армии Ю-З фронта. Вначале они одержали ряд побед. Однако немцы перебросили к месту сражений 16 дивизий и 6 июля атаковали. После провала июньского наступл-я громче стали звучать требования мира. 20 авг. герм. войска взяли Ригу. Воор. силы Рос. теряли способность сопротивляться. 25 октября 1917г. власть в Петрограде перешла в руки большевиков, которые выступали под лозунгом: "Мир без аннексий и контрибуций!". Заключить такой мир они и предложили всем воюющим державам в первом же декрете новой власти - Декрете о мире. С середины ноября по предложению сов. прав-ва на рус-герм. фронте установилось перемирие. Официально оно было подписано 2 декабря. 9 декабря 1917г. в Брест-Литовске, где размещалась ставка герм. командования, начались переговоры о мире. Сов. делегация пыталась отстоять идею "мира без аннексий и контрибуций". 28 января 1918г. Герм. предъявила Рос. ультиматум. Она потребовала подписать дог., по кот. Рос. теряла Польшу, Белоруссию и часть Прибалтики. Лев Троцкий заявил: "Мы выходим из войны, но мы вынуждены отказаться от подписания мир. дог." Герм. и австр. дипломаты вначале были потрясены этим заявлением. Вопреки ожиданиям сов. рук-ва 18 февраля а-в войска начали наступление по всему фронту. 19 февраля сов. рук-во согласилось принять немецкие условия мира. Но теперь Герм. выдвинула уже гораздо более тяжёлые условия, потребовав впятеро большую тер-ю. На этих землях проживало около 50 млн. человек; здесь добывалось свыше 70% железной руды и около 90% угля в стране. Кроме того, Россия должна была выплатить огромную контрибуцию. Рос. была вынуждена принять и эти тяж. условия. 3 марта 1918 года на условиях держав Четверного союза был подписан Брестский мир, по которому Рос. должна была уйти с Украины, отказаться от претензий на Прибалтику и Финляндию, отдать Османской империи области с Карсом, Ардаганом и Батуми и выплатить репарации в сумме 6 млрд. марок. Однако и после подписания мира герм. командование продолжало наступление: в апреле был захвачен Крым, в мае нем. войска вступили в Грузию. Еще до этого по просьбе финского прав-ва нем. войска высадились в Финляндии. Румыния в янв. 1918 г. оккупировала Бесарабию. Захват громадной тер-и, на которой производилась треть с/х и четверть пром. продукции Рос., позволили державам Четверного союза надеяться на улучшение своего положения в 1918 г. Последнее наступление. Сначала главный удар был нанесен в стык англ. и фр. войск под Аррасом. Герм. войска прорвали фронт и углубились на 60 км., создав угрозу Парижу, с одной стороны, и окружения англ.войск вблизи побережья - с другой. Одна из самых успешных наступат. операций Первой мир. в. однако вскоре приостановилась из-за отсутствия необход. резервов. Под впечатлением этого удара Анг. и Фр. решились создать единое командование, передав его фр. ген. Фошу. 18 июля началось контрнаступление фр. армии во фланг наступающим герм. дивизиям, те вынуждены были отойти. Поэтому 14 авг. Гинденбург заявил императору Вильгельму II о необход-ти добиваться оконч-я войны дип. путем. 15 сент. союз. силы нанесли удар по Болгарии и а-в войскам. 28 сент. болгары запросили мира. болг. стала первой из стран Четв. союза, вышедшей из войны. После этого Антанта нач. наступление через Албанию в Черногорию, через Сербию на Будапешт и через Болг. на Румынию. А-В 29 окт. запросила мира, кот. был подпис. 3 нояб. В Азии англ., двигаясь вверх по долине р. Тигра вышли к р-нам прожив-я тур. населения. 30 окт. Осм. имп. подпис. перемир. с Антантой. В этих условиях начались перегов. с Герм. Вильгельм назначил канцлером принца Макса Боденского. Первое что он сделал, так это обратился к СШа с просьбой о перемир. 6 нояб. от Вильсона получена телеграмма, в кот. сообщ., что маршал Фош примет представителей Герм. Компьенское перемирие (11 ноя. 1918) — соглаш. о прекращ. военных действий в конце Первой мир. в., которое первоначально распространялось лишь на 36 часов. В ж/д. вагоне маршала Фоша в компьенском лесу англ. адмирал Росслин Уимисс и командующий войсками Антанты маршал Фош приняли нем. делегацию, возглавляемую генерал-майором Детлефом фон Винтерфельдтом. В 5 ч. 10 мин. утра было подписано соглаш. Самыми важными его условиями стали требования к Герм. вывести войска из Бельгии, Люксембурга, Эльзас-Лотарингии и Фр., а также сдать 2500 тяжёлых арт. орудий, 25000 пулемётов, 5000 грузовиков, 5000 самолётов, 1700 воен. самолётов, все свои подводные лодки и 150000 вагонов. Герм. армия должна отойти за Рейн. Из Вост. Евр. она должна уйти по мере прибытия туда войск Антанты. Все военноплен. и воен. имущ-во подлежало передаче союзникам. Перемирие вступило в силу в 11 часов утра. Был дан 101 залп — последние залпы в I мир. в.

31. Версапьско-Вашингтонская система мирных договоров. 14 пунктов В. Вильсона. Позиции стран Антанты накануне переговоров. Версальский мир. дог. и созд-е Л. Н. «Рус. вопрос» на переговорах. Созд-е новых независ. гос-в в Ц. и В. Европе. Вашингтонская мир. конференция 1921-22 гг. и ее итоги.

По условиям Компьенского перемирия Германия должна была оставить все захваченные ею территории на Западе, а ее армия - отойти за Рейн. Из Восточной Европы она должна была уйти по мере прибытия туда войск Антанты. Все военнопленные и военное имущество подлежали передаче союзникам. Началась подготовка мирных договоров с побежденными, для чего было решено созвать мирную конференцию. Франция настояла, чтобы она проходила в ее столице. 18 января 1919 года Парижская конференция начала свою работу. Хотя в конференции принимало участие 27 стран, ведущую роль на ней играли президент США Вудро Вильсон, премьер-министр Англии Дэвид Ллойд Джордж и премьер-министр Франции Жорж Клемансо. Побежденные не были приглашены на конференцию. Не присутствовала на ней и Россия, сотрясаемая гражданской войной. США. Для США Первая мировая война означала кардинальное изменение их положения в мире. Из должника Америка стала кредитором. Ее экономическая мощь в годы войны выросла, страна стала обладать крупной армией и мощным флотом. Но внутри страны шла острая борьба относительно целей американской внешней политики. Ранее американцы строго следовали заветам своего первого президента Джорджа Вашингтона, который предостерегал от вмешательства в дела беспокойной Европы. Вступление США в войну было вызвано тем, что Германия объявила неограниченную подводную войну. Нарушение принципов свободы мореплавания, гибель американцев на потопленных гражданских судах склонили общественное мнение в США к объявлению войны Германии. Президент Вильсон, сторонник активной внешней политики, считал, что изменение роли США в мире дает им шанс стать спасителями мира и привнести в международные отношения новые принципы. Свое видение этих принципов он выразил в «14пунктах», обнародованных 8 января 1918 года. В них содержались требования -отказ от тайной дипломатии, обеспечение свободы торговли и мореплавания, осуществление разоружения, признание прав на самоопределение в качестве основы послевоенного переустройства мира. США считали необходимым восстановление Бельгии возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии, создание международной организации по поддержанию мира. Предложения Вильсона были близки многим из тех, кто хотел создать более справедливый и демократический порядок, исключающий повторение мировой бойни. При заключении Версальского мира дипломатия Вильсона активно вмешивалась в те вопросы, касаться которых еще в начале правления Вильсона ему никто бы не позволил. На Парижской мирной конференции президент посредством создания Лиги наций решил обеспечить лидирующие позиции США. Так что же это за 14 пунктов о которых идет здесь речь? Они были подготовлены В.Вильсоном совместно с его ближайшим советником полковником Хаузом в конце 1917 года и как основа для мирного переустройства послевоенной Европы продиктованы Вильсоном в речи перед конгрессом 8.01.1918 г. В первом из четырнадцати пунктов содержалось осуждение тайной дипломатии. Второй пункт был направлен против морской гегемонии Британии, он требовал свободы морей. В третьем пункте Вильсон призывал к "снятию, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установлению свободы торговых отношений среди всех наций". Четвертый пункт провозглашал необходимость разоружения. Окруженным океанами Штатам нечего было бояться Канады и Мексики. Кроме того, привлекательно звучавший лозунг требовал разоружения прежде всего тех, кто мог соперничать если не в экономике, то в военной силе с США, - главных европейских государств, начиная с Германии, Франции и Англии. Пятый пункт призывал к "свободному, открытому и абсолютно беспристрастному урегулированию всех колониальных притязаний". К шестому пункту у нас особое внимание. Речь шла о России. Американский президент должен был проявлять особую деликатность в этом вопросе, ведь от состояния дел на Восточном фронте, от позиции России зависела судьба Запада. Словесно это был шедевр благородства: "Эвакуация всей русской территории и такое решение всех вопросов, касающихся России, которое обеспечит наилучшее свободное сотрудничество других наций мира в получении для нее свободной и неприкосновенной возможности независимого определения ее собственного политического развития, проведения национальной политики и обеспечения ей приглашения в сообщество свободных наций в условиях гарантий ее собственного выбора своих политических институтов; и более чем приглашения - помощи любого рода, в которой она может испытывать необходимость и которую она сама может пожелать". В остальных пунктах Вильсон был достаточно суров по отношению и к противникам, и к союзникам. Народам Австро-Венгрии он пообещал "самые свободные возможности автономного развития". Вильсон, в отличие от большинства американцев, любил число "тринадцать" и именно тринадцатым пунктом хотел завершить свой проект фактического пересмотра диспозиции мировых сил. Но пришлось добавить еще одно положение - четырнадцатый пункт, который в определенном смысле стал самым главным. Он выдвинул предложение о создании международной организации общемирового охвата: "Должна быть создана общая ассоциация наций, общих гарантий политической независимости и территориальной целостности как для великих, так и для малых стран". Нет сомнений, что Вильсон надеялся сделать такую организацию механизмом распространения американских идей (и даже конституции), средством влияния на все регионы мира. Великобритания еще до начала Парижской конференции добилась одной из главных целей своего участия в войне: германский флот перестал существовать. Британские доминионы взяли под свой контроль часть германских колоний, а сама Англия - часть Османской империи. Англия, кроме того, выступала за возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии. При определении границ в послевоенной Европе англичане предлагали исходить из принципов самоопределения. Главное требование их к послевоенному устройству -обеспечение мира путем разоружения и создания Лиги Наций как инструмента мира. Англию представлял Ллойд Джорд опытный политик, мастер политического компромисса. В отличие от Вильсона, он мог опереться на твердую поддержку парламента: в 1918 году выборы принесли внушительную победу партиям, входящим в возглавляемую им коалицию. Однако Британская империя теряла былую мощь: доминионы добились большей самостоятельности, а Индии и Ирландии было обещано предоставить самоуправление. Из мирового кредитора Англия превратилась в должника. Экономика была ослаблена, финансы и торговля дезорганизованы. Ликвидировав угрозу своему военно-морскому могуществу со стороны Германии, Англия с тревогой наблюдала за быстрым ростом мощи американского флота. Франция более других великих держав пострадала в ходе войны. Военные действия велись на ее территории. Франция из кредитора превратилась в должника. В свою очередь главный должник Франции — Россия - ликвидировал все свои обязательства. Премьер-министр Франции Жорж Клемансо готов был добиваться ослабления Германии любыми средствами. Франция хотела не только возвращения Эльзаса и Лотарингии. Накануне Февральской революции в России была достигнута договоренность с царским правительством о расколе Германии, создании на левом берегу Рейна буферного независимого немецкого государства. Франция требовала наложить на Германию максимально возможные репарации и претендовала на часть наследия Османской империи. Противоречия между странами-победительницами. Формально подготовка мирных договоров велась на основе «14 пунктов» Вильсона, а значит тайные договоры не должны были приниматься во внимание. Однако их условия тем не менее оказывали влияние на участников переговоров. Италия, которую склонили к участию в войне на стороне Антанты обещаниями передать ей Южный Тироль, все восточное побережье Адриатики и часть Малой Азии, упорно требовала своей доли. Румыния настаивала на передаче ей Трансильвании, Буковины и Баната из австро-венгерского наследства, обещанных ей в 1916 году. В 1918 году она уже захватила Бессарабию. 78-летний Клемансо, циничный, цепкий и жесткий партнер, считавший мир продолжением войны; 63-летний Вильсон, ощущавший себя спасителем погрязшей в раздорах Европы; 56-летний Ллойд Джордж, вынужденный играть роль посредника между ними, — эта тройка в бесконечных спорах постепенно создавала облик послевоенного мира. Версальский мирный договор. В апреле была завершена разработка текста договора с Германией. Ее делегация была вызвана в Париж для вручения текста договора. Попытки германских дипломатов внести какие-либо в него изменения, были отвергнуты. 28 июня 1919 года в Версальском дворце состоялось подписание договора, вошедшего в историю как Версальский и ставшего главным документом послевоенного урегулирования. В текст договора по настоянию Вильсона был включен Устав Лиги Наций. Германия согласно договору теряла 1/8 часть своей территории. Эльзас и Лотарингия переходили к Франции, 3 округа — к Бельгии, часть Силезии - к Чехословакии, часть Пруссии и Поморья, а также Познань - к Польше, Северный Шлезвиг — к Дании. Германия теряла все свои колонии. Она имела право только на 100-тысячную армию, комплектуемую на основе найма. Введение всеобщей воинской обязанности запрещалось. Германия не могла иметь подводных лодок, военной и морской авиации. Она не имела права размещать гарнизоны в Рейнской области. Ее, кроме того, объявили виновником развязывания войны. По вопросу о сумме репараций державам-победительницам так и не удалось договориться. Для решения этого вопроса была созвана специальная конференция, которая к 1921 году установила общий объем репараций в 132 миллиардов золотых марок, из которых львиную долю должны были получить Франция (52%), Англия (22%) и Италия (10%). 10 сентября был подписан мирный договор с Австрией, 27 ноября — с Болгарией. Подписание мирных договоров с Венгрией и Турцией затянулось. С Венгрией, в связи с провозглашением Венгерской советской республики, он был подписан только 4 июня 1920 года. Договор с Османской империей был подписан 10 августа 1920 года султанским правительством. Возникшее в Турции освободительное движение смело и султанское правительство и этот договор. Были разгромлены и войска Антанты. В 1923 году был подписан новый договор с Турцией. Детищем Парижской конференции стала Лига Наций. Ее Устав, разработанный специальной комиссией во главе с Вильсоном, закреплял многие новые положения международного права, в том числе отказ от ведения войн. Уставом предусматривались санкции против агрессоров. Высшим органом Лиги была ежегодно созываемая Ассамблея, в перерыве между ее заседаниями - Совет Лиги, на который возлагались функции стража международного мира. Лига Наций стала первой такого рода международной организацией. Нынешняя ООН, созданная после Второй мировой войны, является преемницей Лиги Наций. Сенат США, контролируемый республиканцами, отказался ратифицировать Версальский договор. По его мнению, США должны были иметь свободу действий и не втягиваться в европейские дела, а именно к этому вело участие США в Лиге Наций. Правительство США вынуждено было подписать отдельный, сепаратный договор с Германией, в тексте которого уже не было упоминаний о Лиге Наций. Так организация, ставшая подлинным детищем американского президента, начала работать без участия Америки. Вашингтонская конференция. На Парижской конференции не был рассмотрен целый ряд важнейших проблем международных отношений. Среди них — разоружение и положение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Для их решения была созвана еще одна международная конференция. Она начала работу в Вашингтоне 12 ноября 1921 года. В работе конференции приняли участие 9 стран. Ни Советская Россия, ни существовавшая тогда Дальневосточная республика не были приглашены в Вашингтон. Итогом этой конференции стало подписание нескольких договоров и прежде всего «договора пяти» держав об ограничении морских вооружений. По договору был установлен предельный тоннаж, размер линейных кораблей, а общее их количество должно было соответствовать пропорции 5:5:3:1,75:1,75 для США, Великобритании, Японии, Франции и Италии соответственно. Это было первое в истории международных отношений соглашение, ограничивающее гонку вооружений. Также впервые Великобритания формально признала установление равенства своего военно-морского флота с флотом США. Другая проблема, по которой возникли особо острые дебаты — это вопрос о Китае. В Париже в ходе передела германских колоний было решено передать Японии германские колонии в Китае. Это вызвало возмущение китайцев, представитель Китая отказался подписать Версальский договор. Усиление Японии после передачи ей владений Германии в Тихом океане стало к тому времени беспокоить и США. В Вашингтоне на Японию было оказано давление и она вынуждена была согласиться с возвратом Китаю бывших германских владений в Китае. «Договор девяти», кроме того, провозглашал суверенитет и целостность Китая. Великие державы брали на себя обязательства не стремиться к разделу Китая на сферы влияния. Решения Парижской и Вашингтонской конференций заложили основы Версальско-Вашингтонской системы послевоенных международных отношений. Ее создание позволило разрядить послевоенную напряженность. Эти решения включали в себя ряд положений, свидетельствующих о растущем понимании необходимости обновления принципов международных отношений, — это и признание права на самоопределение народов, и отказ от войны как средства разрешения конфликтов. Важным событием в истории международных отношений стало создание Лиги Наций. Была признана независимость ряда европейских стран, за что долгое время боролись их народы. Несмотря на эти достижения, сама система оказалась непрочной, ее крах привел в конечном счете к новой мировой войне. Непрочность Версальско-Вашингтонской системы была обусловлена прежде всего тем, что ее создатели поставили слишком много государств и народов в такое положение, которое не могло не заставить их бороться против этой системы. Державы Антанты не были великодушными победителями. Тяжесть послевоенного переустройства легла на побежденные народы. Не было принято во внимание и то, что эти народы уже свергли те режимы, которые участвовали в развязывании войны, для Германии их страны не капитулировали перед державами Антанты. Устанавливая репарации, победители так и не приняли в расчет реальные возможности побежденных. Волна шовинизма и национализма, поднятая войной, не спала. Не способствовали спаду национализма и решения, касающиеся границ. Провозгласив принципы самоопределения народов как основу для национально-государственного размежевания, победители многократно нарушали их сами или закрывали глаза, когда их нарушали другие. В итоге такого передела границ возникли районы с компактным проживанием национальных меньшинств. Вряд ли можно было ожидать поддержки Версальско-Вашингтонской системы со стороны этих стран и народов. Вне этой системы оказалась и Советская Россия. Для держав-победительниц Россия была прежде всего предательницей, заключившей сепаратный мир с врагом. Большевизм вызвал враждебное отношение и были предприняты попытки свергнуть его в ходе интервенции в 1918—1919 годах. Шедшая в России гражданская война дала формальный повод не приглашать ее представителей ни в Париж, ни в Вашингтон. Отодвинутая от решения мировых дел, она не могла не стать в оппозицию Версальско-Вашингтонской системе. Что же касается народов германских колоний и бывшей Османской империи, то для них Версальско-Вашингтонская система стала лишь сменой властителей; не один из них не получил независимости. Для них была учреждена мандатная система. Метрополии теперь получали мандат на управление этими народами от Лиги Наций. Создание этой системы замышлялось как средство ослабления колониального гнета, поскольку она предусматривала попечительство Лиги Наций над подмандатными территориями. Однако в связи с уходом США из Лиги Наций в составе Совета остались именно те страны, которые получили мандаты на управление этими территориями. Попечительство Лиги стало фикцией, а положение подмандатных территорий ничем не отличалось от положения колоний. Поэтому антиколониальное освободительное движение продолжалось. Великие державы проявили на Парижской конференции полное пренебрежение к возможным экономическим последствиям договоров, отягощающих мировое хозяйство непомерными репарационными платежами и разорвавших веками сложившиеся экономические связи. Согласившись с образованием в Центральной Европе на месте трех империй нескольких сравнительно небольших государств, имеющих взаимные претензии друг к другу, великие державы получили регион постоянной политической нестабильности. Создание новых государств

Первая мировая война привела к изменению политической карты Европы. На ней появились новые государства. Возникли они вследствие распада Австро-Венгрии и Российской империи, а также послевоенного территориального переустройства. Чехословакия. Австро-Венгрия стала распадаться в конце войны. В годы войны стало крепнуть движение за отделение чешских и словацких земель от Австро-Венгрии. Когда в Праге стало известно, что Австро-Венгрия запросила мира, 28 октября 1918 года Пражский национальный комитет взял на себя власть в чешских и словацких землях и создал Временное национальное собрание из представителей различных партий. Собрание избрало первого президента Чехословакии - Томоша Масарика. Границы новой республики были определены на Парижской мирной конференции. В ее состав вошли чешские земли Австрии, Словакия и Закарпатская Украина, входившие ранее в состав Венгрии, а позже часть Силезии, входящей в состав Германии. В результате около трети населения страны составили немцы, венгры и украинцы. В Чехословакии были проведены крупные реформы. Дворянство было лишено всех привилегий. Был установлен 8-часовой рабочий день и введено социальное страхование. Земельная реформа ликвидировала немецкое и венгерское крупное землевладение. Конституция 1920 года закрепила сложившийся в Чехословакии демократический строй. Будучи одной из самых развитых промышленных стран Европы, Чехословакия отличалась сравнительно высоким уровнем жизни и политической стабильностью. Венгрия. 31 октября 1918 года император Австро-Венгрии и одновременно король Венгрии Карл IV поручил венгерскому графу М. Каройи сформировать правительство из демократических партий. 16 ноября 1918 года Венгрия была провозглашена республикой. Но укрепиться демократии в Венгрии не удалось. Венгерские коммунисты призвали к революции и начали создавать по всей стране Советы по российскому образцу. Ультиматум был воспринят в стране как национальная катастрофа. Правительство и сам Каройи ушли в отставку. Казалось, что выход из этого кризиса один - попытаться опереться на помощь Советской России. Это нельзя было осуществить без коммунистов. 21 марта 1919 года они и социал-демократы объединились и бескровно провозгласили Венгерскую Советскую республику. Были национализированы банки, промышленность, транспорт, крупные земельные владения. Лидер коммунистов Бела Кун стал наркомом иностранных дел и предложил «вооруженный союз» с Россией. Этот призыв был поддержан в Москве. Две Красные Армии пытались пробиться друг к другу, венгерская при этом оттеснила чехословацкие войска и вошла в Закарпатскую Украину. Но 24 июля началось наступление чехословацкой и румынской армий. 1 августа Советское правительство ушло в отставку, а вскоре в Будапешт вошли румынские войска. Власть в Венгрии перешла к антикоммунистическим группировкам, выступившим, кроме того, за восстановление в Венгрии монархии. В этих условиях в 1920 году были проведены выборы в парламент. До окончательного решения вопроса о монархии регентом Венгрии был избран бывший вице-адмирал Миклош Хорти. Став регентом, Хорти сосредоточил в своих руках значительную власть, но в стране были сохранены парламент и многопартийность. Летом 1920 года новое правительство подписало мирный договор. По нему Венгрия теряла 2/3 территории, 1/3 населения и выход к морю. 3 миллиона венгров оказались в соседних государствах, а сама Венгрия приняла 400 тысяч беженцев. Австрия. В Австрии 30 октября 1918 года власть на себя взяли Временное национальное собрание и Государственный совет, коалиционное правительство во главе с социал-демократом Карлом Реннером. Временное национальное собрание упразднило монархию. Император Карл IV, сменивший в 1916 году умершего Франца Иосифа, стал последним Габсбургом на австрийском троне. Условия мирного договора, который была вынуждена подписать Австрия, были для нее тяжелыми. Она превратилась в государство-«обрубок». Столетиями складывающиеся экономические связи Австрии с Венгрией и славянскими землями были искусственно разорваны, страна потеряла выход к морю. Вена, создававшаяся как столица громадной империи и соперничающая по величию и великолепию с Лондоном, Парижем и Санкт-Петербургом, стала столицей небольшого государства. Став почти чисто австрийско-немецким государством, Австрия естественно стала тяготеть к Германии. Но и эти связи были ограничены. Идеи реванша стали питательной средой для роста националистических и фашистских умонастроений. Королевство сербов, хорватов и словенцев. Югославянские народы, входившие в Австро-Венгрию, объединились вокруг Сербии и создали 4 декабря 1918 года Королевство сербов, хорватов и словенцев. Однако сербы стремились занять в этом государстве ведущее положение. Это почти сразу сделало национальный вопрос главным источником нестабильности политической жизни. При этом основным оказалось противоречие между сербами и хорватами - двумя самыми крупными народами страны. Король Александр в январе 1929 года пошел на роспуск парламента и запрет политических партий. Страна стала называться Королевство Югославия, что должно было символизировать «национальное единство» населения. В ответ хорватские националисты, усташи, убили в 1934 году короля. Только в 1939 году правящий режим решил пойти на уступки в национальном вопросе: было объявлено о создании автономной хорватской области. Польша. Потерявшая независимость и разделенная в XVIII веке Польша более столетия боролась за восстановление своего государства. Первая мировая война создала условия для достижения этой цели. Восстановление независимого польского государства связано с именем Юзефа Пилсудского. Наблюдая за ростом противоречий между Россией и Австро-Венгрией, он пришел к идее использовать эти противоречия для достижения своей цели. Он предложил австрийцам услуги революционного подполья для борьбы с Россией. С началом Первой мировой войны он получил возможность сформировать польские национальные части, которые уже в 1914 году вступили в бой с русской армией. Еще до войны он предсказал, что Россия первой потерпит поражение, но ее победители — Австро-Венгрия и Германия - сами в свою очередь будут побеждены Антантой. Отступление русской армии из Польши в 1915 году способствовало росту влияния Пилсудского, что вызвало тревогу у немцев и австрийцев. Февральская революция в России и признание новой властью права поляков на независимость изменили ситуацию. Пилсудский даже подумывал о переходе на сторону России. Германская революция позволила провозгласить независимость Польши, она же освободила Пилсудского. Прибыв в Варшаву, он стал главой возрождающегося польского государства и оставался на этом посту до 1922 года. Западные границы Польши были определены на Парижской мирной конференции. Восточные же Пилсудский пытался воссоздать в том виде, в каком они были в 1772 году, когда в нее помимо собственно польских земель входила вся Белоруссия, Литва, часть Латвии и Правобережная Украина. Такие планы не могли не встретить противодействия со стороны народов, населяющих эти территории. Они противоречили и принципу самоопределения народов, положенному в основу послевоенного переустройства. В декабре 1919 года Высший совет Антанты установил в качестве временной границы Польши на востоке «линию Керзона», названную так по имени британского министра иностранных дел. Эта линия проходила по приблизительной границе проживания поляков, с одной стороны, украинцев и литовцев, с другой. Однако, опираясь на поддержку Франции, видевшей в сильной Польше надежный противовес Германии на востоке, Пилсудский мог игнорировать это решение. Польские войска последовательно установили контроль над Галицией (эта часть Украины была до Первой мировой войны в составе Австро-Венгрии), Виленским краем Литвы, а в мае 1920 года заняли Киев. Здесь польская армия вступила в военные действия с Красной Армией. Та начала контрнаступление, отбросила поляков и в конце июля 1920 года приблизилась к «линии Керзона». Красная Армия пересекла «линию Керзона», на территории Польши было создано революционное правительство. Для поляков это означало, что Польша может потерять только что обретенную независимость. В марте 1921 года стороны подписали в Риге мирный договор. Советско-польская граница прошла восточнее «линии Керзона», в составе Польши оказалась западная часть Украины и Белоруссии. Вскоре поляки опять захватили у Литвы Виленский край. Советско-польская война была первой войной, которую вело новое польское государство; она на долгие годы определила враждебность между Польшей и СССР. В 1921 году была принята конституция, провозгласившая Польшу парламентской республикой. На ее основе были проведены выборы в польский парламент - сейм. Во внешней политике Польша, находясь с 1921 года в союзе с Францией, проводила антигерманскую и антисоветскую политику. Финляндия. 31 декабря 1917 года была предоставлена независимость Финляндии. Уже в январе 1918 года левые социал-демократы и финская Красная Гвардия попытались установить Советскую власть. Они захватили столицу Финляндии Хельсинки, промышленные центры на юге страны, создали революционное правительство, которое заключило договор о дружбе с Советской Россией. К тому же после провозглашения независимости на территории Финляндии оставались части русской армии, поддержавшие революцию. Присутствие российских войск дало Финляндии повод просить помощи у Германии. В начале апреля 1918 года около 10 тысяч немецких солдат высадились в Финляндии. Революционеры были разгромлены. Но страна оказалась в зависимости от Германии, обсуждались планы провозглашения Финляндии королевством и приглашения на престол германского принца. После поражения Германии в Первой мировой войне в Финляндии была провозглашена республика, немецкие войска покинули страну. Литва. Территория будущей независимой Литвы уже в 1915 году была оккупирована германскими войсками. Под покровительством Германии там была создана Литовская Тариба (Ассамблея) во главе с А. Сметоной. 11 декабря 1917 года она провозгласила воссоздание Литовского государства. Независимость Литвы признала Германия, заставив Советскую Россию признать ее по Брестскому миру. Однако после Компьенского перемирия в Литву вторглась Красная Армия, там была провозглашена Советская власть, Литва и Белоруссия были объединены в одну советскую республику. Начались переговоры о ее федеративном союзе с Советской Россией. Планы эти не осуществились. Виленский край был захвачен польскими войсками, а с остальной части Литвы Красная Армия была вытеснена при помощи добровольческих отрядов, состоящих из остатков германской армии. В апреле 1919 года Литовская Тариба приняла временную конституцию и избрала президентом А. Сметону. Были отменены все декреты Советов. Только что сформированную литовскую армию решено было бросить на очистку территории от немецких отрядов, затем на почве антипольских интересов удалось урегулировать отношения с Советской Россией. С ней был подписан договор, по которому Виленский край признавался литовским. В 1923 году Лига Наций признала факт присоединения Виленского края к Польше. Столицей Литвы стал Каунас. В виде компенсации Лига Наций согласилась с захватом Литвой Мемеля (Клайпеды) на побережье Балтийского моря - германской территории, перешедшей после мировой войны под управление Франции. В 1922 году Учредительный сейм принял конституцию Литвы. Она стала парламентской республикой. Была проведена аграрная реформа, в ходе которой было ликвидировано крупное землевладение, польское по преимуществу. Латвия и Эстония. Территория будущих независимых республик Латвии и Эстонии к моменту Октябрьской революции была лишь частично занята германскими войсками. На оставшейся части Латвии и в Эстонии была провозглашена Советская власть, но в феврале 1918 года германская армия захватила и эту территорию. По Брестскому миру Советская Россия признала отделение Латвии и Эстонии. Германия планировала создать здесь Балтийское герцогство во главе с одним из представителей прусской династии Гогенцоллернов. Но после Компьенского перемирия Германия передала власть в Латвии в руки правительства К. Ульманиса, а в Эстонии - правительства К. Пятса. В Латвии было создано Временное советское правительство из латышских большевиков, которое обратилось за помощью к РСФСР. Красная Армия установила контроль над большей частью Латвии. Затем было провозглашено создание Социалистической Советской Республики Латвии. В борьбе против советских войск правительства Ульманиса и Пятса были вынуждены опираться на помощь германской армии. С декабря 1918 года помощь этим правительствам стала поступать от англичан; их эскадра пришла в Таллинн. В 1919 году советские войска были вытеснены. Переориентировавшись на Антанту и создав национальные армии, правительства Ульманиса и Пятса изгнали немецкие отряды. В 1920 году РСФСР признала новые республики. В них были проведены выборы в Учредительные собрания и приняты конституции. Во внешней политике эти государства ориентировались на Англию и Францию.

32. Крах В-В сист. Мир. эк. кризис и его влияние на МО к. 1920-30-х гг. Приход к власти Гитлера и пересмотр Версальских соглашений. Полит. кризис в Яп. и начало Яп. агрессии в Китае. Агрессия фашистской Италии в Эфиопии. Влияние Гражд. войны в Исп. на МО. Аншлюс Австрии и «Чехословацкий кризис» в 1938-39 гг.

Короткий период относительной эк. стабильности и благополучия сменился в 1929 году кризисом. Кризисы в эк. развитии пром. стран случались в среднем каждые 10 лет. Но кризис, начавшийся в 1929 году, оказался во многих отношениях и, прежде всего, по своей глубине уникальным. Пром. производство не просто сократилось, оно было отброшено к уровню начала века. Это вызвало резкий рост безработицы: число безработных приблизилось к 30 миллионам, что составило от 1/5 до 1/3 рабочей силы. Вторая особенность кризиса — его масштаб. Он стал глобальным. Третья особенность кризиса — его продолжительность. Он начался в 1929 году, и продолжался до 1932 года. Но и после того, как спад прекратился и в 1933 году появились признаки оживления, экономика вплоть до начала Второй мир. в. так и не достигла прежнего уровня развития. Ни один кризис не порождал столь масштабных эк. последствий. Кризис 30-х годов вошел в историю как Великая депрессия. Рыночная экономика развивается циклически. Кризис можно сделать менее болезненным, но избежать его было невозможно в условиях рыночного хозяйства. Кризис оказался таким глубоким и длительным, т. к. это было следствием удара, нанесенного мир. хоз-ву войной и действиями держав-победительниц после нее. Хоз. связи были нарушены, мир. эк-ка перегружена долговыми обязат-ми. Война породила беспрецедентный рост амер. экономики и превратила США в мирового кредитора. Вся мир. эк-ка стала зависеть от благополучия амер. эк-ки, но именно оно оказалось весьма хрупким. В 20-е годы амер. пром. перешла на технологии массового производства, основанные на исп-и поточных методов, конвейера. Но потребление отнюдь не стало массовым. Распределение нац. дохода было неравномерным. Зарплата едва выросла, а прибыли корпораций утроились. Богачи стали богаче, покупали роскошные особняки, лимузины и яхты, но они не могли заменить массового потребителя. Крайне неустойчивой оказалась и фин. сист. США. На Нью-Йоркской фондовой бирже — крупнейшей в мире — воцарилась в 20-е годы невиданная горячка: повышение курса акций в течение нескольких лет привлекло на рынок ц.б. громадные капиталы. Все стремились купить акции лишь для того, чтобы затем их перепродать. Когда же этот спекулятивный бум достиг своего предела, началось обвальное падение. В «черный вторник» 29 октября 1929 года падение курсов акций обернулось потерей 10 миллиардов долларов. С этого момента зашаталась вся финансовая система США, а с ней и финансы остального мира. Амер. банки прекратили выдачу кредитов европейцам, Германия перестала платить репарации, Англия и Франция — долги. Банки становились неплатежеспособными, прекращали денежные операции. Денег в обращении становилось все меньше, а эк. активность - ниже. Правительства западных стран оказались совершенно не подготовленными к такому развитию событий. Кризис ударил и по гос. финансам: налоговые поступления стали сокращаться, появился дефицит бюджета. Все правительства начали дружно сокращать расходы, увольняя служащих, экономя на соц. затратах. Это усугубляло кризис. Кризис был мировым, и было бы естественно, если прав-ва попытались бы скоординировать свои действия. Однако произошло как раз наоборот - каждое гос-во, стремясь отгородиться от этого бедствия на свой страх и риск, возводило новые таможенные барьеры. В итоге мировая торговля упала втрое, усугубив перепроизводство в каждой из стран. Этот Кризис вызвал тяж. соц. последствий. Безработица стала массовой и длительной. Основная масса потерявших работу, исчерпав сбережения, вскоре оказалась без средств к существованию. Кризис еще более усугубил положение фермеров и крестьян. Упал спрос на продовольствие, снизились цены на него и соответственно доходы сельских товаропроизводителей. Многие хозяйства становились убыточными и разорялись. Под угрозой оказалось существование и среднего класса - служащих, врачей, юристов, преподавателей. Итогом кризиса стала массовая бедность. Отупляющая апатия сменялась вспышками слепой ярости. Возникло глубокое разочарование в существующем порядке. Вновь, как и после Первой мировой войны, стало расти влияние тех партий и движений, которые требовали его коренной ломки. Заметно усилились комм. партии. Фашисты единственным средством нац. возрождения считали замену демократии диктатурой. В ряде стран началась частая смена правительств, в Испании в ходе революции была свергнута монархия. В других странах правительства начинали управлять страной, игнорируя парламент и издавая чрезвычайные декреты. Было несколько направлений выхода из кризиса. В одних странах утвердился фашизм. В других пошли по пути продолжения реформ. В Испании и Франции была предпринята попытка выхода из кризиса под лозунгами Народного фронта. Но при различии вариантов они имели общее -везде возросла роль гос-ва. Кризис был мировым, а потому затронул не только страны Запада. Страны Латинской Америки, Азия и Африка, будучи поставщиками сырья, также стали жертвами кризиса. Разница заключалась в том, что их экономика была более зависимой, а потому менее способной самостоятельно преодолевать кризис. Для них он означал сокращение спроса на производимое продовольствие и сырье и, как следствие, падение цен. Пытаясь стабилизировать цены, многие страны шли на крайние меры — уничтожение излишков продукции. В Аргентине зерном топили топки паровозов и пароходов. В океан было выброшено 11 миллионов мешков первоклассного бразильского кофе. Массовая безработица и разорение крестьян стали в 30-е годы причиной острой соц. и пол. борьбы. Повсеместно кризис стал толчком к росту движения за освобождение от иностр. зависимости. Страны Латинской Америки сосредоточили усилия на развитии пром-ти, чтобы ослабить зависимость от Зап. Евр. и США. Возник гос. сектор в эк-ке. Кризис в странах Лат. Амер. привел к росту гос. вмеш-ва в эк-ку. Кризис сказался и на МО. Страны Запада предпочли перекладывать тяготы кризиса друг на друга, вместо того чтобы искать совместные пути выхода из него. Это обострило отношения между великими державами и парализовало их способность поддерживать мир. порядок. Раньше всех этим воспользовалась Яп., открыто нарушившая договоренности, достигнутые на Вашингтонской конференции относительно Китая. В1931 году она оккупировала Манчжурию (Северо-Восточный Китай) и превратила ее в базу для подготовки дальнейшей агрессии против Китая и СССР. Робкие попытки Л.Н. призвать Яп. к порядку привели к ее демонстративному выходу из этой межд. орг. В итоге ее действия оказались безнаказанными. В Германии в 1933 году к власти пришли фашисты с их программой ревизии Версальского договора и пересмотра границ. Итал. фашисты выдвинули план экспансии в Африке и Средиземноморье. Все это создало очевидную угрозу В-В системе. Эк. кризис привел к формир-ю очагов новой мир. в. Мир. эк. кризис обострил МО; привел к появлению очагов новой войны. Однако МО 30-х годов отличались от кануна I м.в. В 30-е годы лишь небольшая группа стран стремилась к войне, тогда как большая часть мир. сообщества не хотела ее. Существовала реальная возможность погасить очаги войны, все зависело от способности мир. сообщества организовать совместные действия. Первой проверкой этой способности стал сам эк. кризис. Он был мировым, и бороться с его последствиями было бы разумнее сообща. Однако выявилась неспособность к совместным действиям. Почти одновременно те же США установили самые высокие в амер. ист. таможенные пошлины, а GB. девальвировала свою валюту — фунт стерлингов - и попыталась установить такой обменный курс фунта, который создал бы условия для расширения экспорта брит. товаров. Др. страны последовали их примеру. Началась таможенная и валютная война, кот. дезорганизовала мир. торговлю и углубила кризис. Восторжествовало стремление решать эк. проблемы поодиночке, когда каждая страна пыталась переложить тяжесть кризиса на др. В итоге возросло эк. соперничество; способность к совместным действиям была подорвана. Фашизм – пол. движ-е XX века, спец. форма гос. правления. Герм. фашисты называли себя «нацистами», «наци», т.к. их партия именовалась Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. Фашизм имеет ряд хар. черт. Прежде всего, это национализм и расизм. Для фашистов интересы нации всегда выше индивидуальных, групповых, классовых интересов. Последние, безусловно, должны приноситься в жертву первым. Наиб. размах этого движения в Герм. и Ит. объясняется уязвленностью нац. чувств народов этих стран, которые завершили нац. объединение позже других и вышли из Первой м. в. не только ослабленными, но и униженными: Германия - условиями Версальского договора, Италия -«побежденная среди победителей» — тем, что ее интересами пренебрегли на Париж. мир. конфер. Фашисты выдвинули и пытались провести в жизнь не просто идею сильного гос-ва, но гос-ва, поглощающего собой общество. Фашизм — это массовое движение, впитавшее в себя страх перед неожиданными и бурными переменами значительно более многочисленных групп населения: ремесленников, мелких торговцев и предпринимателей, крестьян, чиновного люда, ветеранов войны. Именно выходцы из этих слоев образовали фашистскую правящую элиту. Ни Гитлер, ни Муссолини, ни их сподвижники не были выходцами из аристократии. Отличало фашистов и преклонение перед насилием как средством решения любых проблем. Германский фашизм или нацизм имел ряд особ-тей. Национализм приобрел в нем крайние, расистские формы. По представлениям нацистов, история человечества была не чем иным, как борьбой за существование различных наций или рас. В этой борьбе побеждает сильнейший, участь побежденных — погибнуть или подчиниться. Самой жизнеспособной расой они считали «арийскую», «нордическую» расу. Ист. миссия немцев, по мнению фашистов — завоевание мир. госп-ва. Для этого надо ликвидировать Версальский дог., создать мощную армию, объединить всех немцев в одном гос-ве и завоевать для Герм. на Востоке «жизненное пространство», чтобы ей никогда не угрожала блокада, как в годы Первой м. в. Фаш. движ. в Герм. возникло сразу после I м.в. Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП), ставшая центром притяжения всех фашистов, была создана в 1919 году. Сравнительно быстро лидером этой партии стал Адольф Гитлер. Он родился в австр. г. Браунау в 1889 году и до 1932 года сохранял австр. гражд-во. Отец его был служащим на таможне и обеспечил семье относительный достаток. Но он умер, когда Гитлеру было 14 лет. Рос он своенравным, мало склонным к регулярным занятиям. Ему так и не удалось закончить среднюю школу в Линце, куда переехала его семья. После смерти отца Адольф решил поступить в Венскую академию художеств, найдя в себе незаурядное дарование по части живописи и архитектуры, но дважды проваливался на вступительных экзаменах. Через некоторое время умерла и его мать, и он оказался без средств к сущ-ю. Он жил в Вене, перебиваясь случайными заработками. Там, в Вене он становится ярым поборником идей немецкого национализма и антисемитизма, черпая сведения об этом из всяких бульварных изданий. В 1913 году Гитлер перебрался в Герм., в Мюнхен, где и застала его I м. в. Он пошел в герм. армию и пробыл на Зап. фронте все 4 года войны. Он был дважды ранен и получил ефрейторские нашивки. Поражение Герм. Гитлер, как и многие немцы тогда, объяснял происками внутр. врагов Герм. - марксистов и евреев. Сразу после демобилизации он примкнул к небольшой партии воинствующих националистов, где благодаря своей «начитанности», а самое главное — незаурядным ораторским способностям, быстро стал ее лидером. Затем Гитлер реорганизовал ее в НСДАП. В 1923 году он со своими единомышленниками попытался захватить власть в Мюнхене (эту попытку в шутку назвали тогда «пивным путчем», поскольку решение о нем было принято в пивной). За это суд приговорил его к пяти годам тюрьмы. Находясь в ней, Гитлер написал большую часть книги «Майн кампф» («Моя борьба»), в которой изложил свои пол. и расовые идеи. Через год он был освобожден и вернулся к активной пол. деят-ти. Быстрый рост влияния фаш. начался в годы эк. кризиса 1929-1933 гг. Кризис эк-ий стал и кризисом Веймарской республики. Невиданная безработица, массовое разорение крестьян и ремесленников настоятельно требовали от властей экстренных мер по облегчению положения народа. Однако сменявшие друг друга правительства оказались в плену устарелых схем. На падении авторитета Веймарской республики сказалось и широко распространенное мнение о ней как детище позорного Версальского дог. Так или иначе в годы кризиса стали набирать силу партии, выступающие против демократии, и среди них, в первую очередь, нацисты, обещавшие установить твердую власть и вывести страну из кризиса. Массовой базой фашистского движения стали националистически настроенные ремесленники, крестьяне, ветераны войны, безработные. Поддержку нацистам оказали влиятельные круги крупного капитала Германии. Приход фашистов к власти. Для судьбы Веймарской республики роковую роль сыграли представители традиц. военно-бюрокр. элиты Герм. Кризис уже был близок к концу. Сторонники нацизма разуверились в возможности их прихода к власти. Именно в этот момент военно-бюрокр. элита использовала свое влияние на през. Гинденбурга, чтобы тот вручил мандат на формир-е прав-ва А. Гитлеру. 20 января 1933 года тот стал рейхсканцлером — главой прав-ва. Получив доступ к исп. власти, нацисты начали ликвидацию пол. демокр. в Герм. В качестве предлога был использован поджог рейхстага, совершенный маньяком-одиночкой, но имевшим при себе в момент ареста членский билет компартии. Нацисты развернули открытый террор против своих пол. противников. Затем Гитлер добился подписания Гинденбургом специального указа «Об охране народа и государства», ликвидировавшего основные права граждан и предоставлявшего неограниченные полномочия карательным органам. Был отброшен лежавший в основе конституции Веймарской республики принцип разделения властей. Законодат. ф-и были переданы прав-ву. После смерти Гинденбурга в 1934 году Гитлеру были переданы полномочия президента. Т. о., вся полнота власти в Германии оказалась в руках Гитлера, ставшего «вождем», «фюрером» Герм. Была проведена также адм. реф., в рез. кот. были ликвид. органы местного самоупр. Власть на всех уровнях переходила в руки назначаемых сверху чиновников. В 1933 году все пол. партии, кроме НСДАП, формально были запрещены. Штурмовые и охранные отряды стали частью аппарата насилия. В стране создана тайная полиция (гестапо). С 1933 года по всей Германии появились концентрационные лагеря для содержания в них всех неугодных режиму лиц. Были ликвид. осн. пол. права граждан — свобода слова, собраний, неприкосновенность жилища, тайна переписки. Важные изменения произошли и в эк-ке Герм. С целью выхода из кризиса правительство Гитлера пошло на расширение гос. регул-я хоз. жизни. Позже осн. внимание было уделено ускоренному развитию воен. пром. Военные расходы в 1933-1938 годах увеличились с 620 миллионов до 15,5 миллиардов рейхсмарок. Особенностью эк-ки Герм. было прямое адм. регул-е хоз-ва. В 1936 году был объявлен четырехлетний план развития воен. пром. Герман Геринг был назначен уполномоченным по осуществлению этого плана. Созданное им ведомство взяло под контроль всю эк-ку страны. Фаш. гос-во установило также контроль над рынком рабочей силы и трудовыми отношениями. В Герм. были ликвид. профсоюзы, а на их месте создан Немецкий трудовой фронт. К началу II м. в. эк-ка Герм. была кардинально преобразована. При сохранении частной собственности была существенно ограничена свобода предприн-ва. Рынок труда, товаров и услуг был заменен гос. регул-ем. Рыночная эк-ка практически перестала функц-ть . Казалось, все эти меры ускорили выход Герм. из кризиса. В 1935 году она достигла докризисного уровня производства, а к 1939 году значительно превзошла его. Соответственно сократилась безработица: в 1933 году она составила 6 миллионов человек, в 1938 году — 429,5 тысяч. Но в самом оживлении немецкой экономики не было ничего феноменального; с 1933 года все страны Запада вступили в полосу эк. оживления. Темпы восстановления эк-ки в Герм. были предопределены ее милитаризацией. Ценой более быстрого чем в других странах выхода из кризиса стала полная ликвидация прав и свобод граждан. Ценой этих успехов стала и нац. трагедия немцев в 1945 году. Приход фашистов к власти в Германии изменил ситуацию в Европе. Над В-В сист. нависла угроза. Программа нацистов была изначально нацелена не просто на пересмотр Версальского договора. Этого же добивалась и дипломатия Веймарской республики, в чем и преуспела. К моменту прихода нацистов к власти Германия уже не платила репараций и была членом Л.Н. Но успехи были достигнуты в рамках самой В-В сист. Дипломаты Герм. убедили всех в несправедливости ее послевоенного статуса, умело играли на противоречиях между вел. державами. Гитлер же ставил целью насильственное установление мир. госп-ва. Он открыто готовился к войне, попутно попирая условия Верс. дог. К 1939 году в Германии уже была восстановлена всеобщая воинская обязанность, созданы военная авиация и танковые войска. Гитлер присоединил к Герм. Австрию и расчленил Чехословакию. Герм. превратилась в сильн. евр. державу. Вместе с присоединенными терр-ми она давала 15% мир. пром. произв-ва, опережая Анг. и Фр. В нач. 1939 г. Герм. имела сильнейшую в зар. Евр. армию в 2,75 млн. чел. с 10 тыс. орудий, 3,2 тыс. танков и более 4 тыс. самолетов. Фаш. Герм. была готова к началу нов. войны. В Испании, после революции 1931 года, ликвидировавшей монархию, началась длительная полоса острой внутрипол. борьбы. Правые силы стали объединяться вокруг различных фаш. группировок, слившихся в 1934 году в Испанскую фалангу. Одновременно шло объединение и левых сил. В 1935 году испанские социалисты, коммунисты, левые респ. начали переговоры о совместных действиях. В феврале 1936 года на выборах в кортесы (парламент) Испании созданный ими Народный фронт одержал победу. Правые, потерпев поражение, решили организовать военный переворот и передать власть военной хунте. Военный мятеж начался летом того же года в Исп. Марокко. Поскольку на сторону мятежников перешла почти вся сухопутная армия, они быстро установили контроль над значительной частью страны. Осенью хунта провозгласила главой государства генерала Франсиско Франко. Но одержать победу над респ. первым ударом не удалось; в стране началась гражд. война. Война заставила Франко искать лозунги, способные вызвать поддержку масс, а также формировать организацию, способную объединить всех правых и стать опорой его режима. В 1937 году на основе Фаланги им была создана партия, объединившая как исп. фашистов, так и сторонников восстановления монархии и восстановления влияния катол. ц-ви в обществе. Режим Франко в большой степени опирался и на поддержку традиц. исп. правящей элиты: аристократию, крупный капитал, генералитет и католич. дух-во. Этой близостью к традиц. консерватизму испанский фашизм отличался от герм-го и ит-го. На контролируемой им территории правительство Нар. фронта начало глубокие преобразования. Было ликвид. крупное землевладение. На пром. предприятиях и на транспорте был установлен рабочий контроль. Каталонцы, проживающие на ю-в Исп., и баски, проживающие на сев., получили автономию. Но главной задачей респ. прав-ва стала орг-я вооруж. сил и налаживание воен. произ-ва. Задача эта, в силу ряда обстоятельств, оказалась непростой. Ведь большая часть сухопутной армии оказалась на стороне мятежников. Активную поддержку франкистам с самого начала оказывали Германия и Италия. Причем они не ограничились поставкой мятежникам вооружения и боеприпасов. Нем. и ит. войска принимали непоср. участие в военных действиях. Исп. пром. не выпускала многие виды боевой техники. На просьбу правительства Нар. фронта продать ему вооружение Фр., Анг. и США ответили отказом, ссылаясь на межд. право, запрещающее вмешиваться во внутр. дела др. гос-в. Поэтому с октября 1936 года Исп. респ. стала получать вооружение, боеприпасы и военных специалистов из СССР. Сочувствие борьбе против фашизма привело в Исп. десятки тысяч добровольцев из разных стран, формировавших интернац. бригады. Но всего этого было явно недостаточно; мятежники постоянно наращивали свое военное превосходство. Пол. режим Исп. респ. тем вр. стал меняться. Поддержка со стороны СССР, жизненно важная для исп. респ., предопределила рост влияния коммунистов в прав-ве. Те под предлогом борьбы с фашистским подпольем утвердили всевластие карательных органов. Начались чистки армии и гос. аппарата от троцкистов и анархистов. «Эксперты» из советского НКВД попытались организовать даже показательные процессы в Испании по типу тех, которые проходили в Москве в 1936-1938 годах. Исп. демокр. прекратила свое сущ-е раньше, чем пала Исп. респ. 28 марта 1939 года войска Франко вошли в Мадрид — столицу Исп. Война дорого обошлась испанцам: в ходе ее погибло около млн. чел. В Исп. на 36 лет установилась фаш. диктатура, павшая вместе со смертью Франко. В Исп. Нар. фронт не смог предотвратить победу фашизма и не стал его альтернативой. Вместе с тем, опыт Народного фронта доказал возможность сотрудничества левых и демокр. сил. Этот опыт оказался незаменимым в годы II м. в. Оккупация Манчжурии Японией. В 1931 году Яп. оккупировала Манчжурию (С-В Китай). Ставшее очевидным стремление Японии подчинить себе Китай прямо противоречило решениям Вашинг. конфер., подтвердившей терр. целостность Китая. Это делало необходимыми решит. шаги мир. сообщества по пресечению агрессии Яп. Л.Н. по просьбе Китая создала спец. комиссию для изучения этой проблемы. Комиссия рекомендовала вывести яп. войска из Манчжурии и передать ее под межд. контроль. Яп. армия тем временем начала продвижение вглубь тер-и Китая. В феврале 1933 года Яп. демонстративно вышла из Л.Н. Однако санкции против Яп. так и не были введены. Захват Эфиопии Италией. Появился прецедент безнаказанности агрессора. В 1935 году этим воспользовалась Италия. Она считала себя обделенной результатами I м. в. и не скрывала захватнич. планов. Ее взоры привлекала Эфиопия — одно из двух оставшихся независимыми гос-в Африки. Италия не сочла возможным даже скрывать свои намерения. 3 октября 1935 года ит. войска с тер-и Сомали вторглись в Эфиопию. Л.Н. объявила Ит. агрессором. Но положенных в этом случае санкций Италии в полной мере испытать не пришлось. США и Англия объявили нейтралитет и запретили экспорт оружия в обе страны, поставив тем самым агрессора и жертву на одну доску. Весной 1936 года захват Эфиопии - суверенного гос-ва и члена Л.Н. — был завершен. После прихода Гитлера к власти, Герм. не замедлила присоединиться к возмутителям межд. спокойствия. В 1933 году Герм. вышла из Л.Н. На след. год было принято решение о создании воен. авиации. В 1935 году в Герм. была введена всеобщая воинская повинность. В 1936 году вооруженные силы Герм. - вермахт - вошли на тер-ю Рейнской демилитаризованной зоны. Все это было прямым нарушением Верс. дог. Обнаружив общность интересов, Герм., Ит. и Яп. начали сближение. В ответ на решения VII конгресса Герм. и Яп. подписали в 1936 году Антикоминтерноеский пакт, в 1937 году к нему присоединилась Ит. Это еще не был военный союз. Стороны обязались информировать друг друга о деят-ти Коминтерна и вести против него совместную борьбу. В приложении к договору они давали друг другу обещание в случае войны одной из сторон с СССР не предпринимать ничего, что могло бы облегчить положение нашей страны. Т.о., к сер. 30-х годов налицо были факты нарушения условий послевоен. урегул-я со стороны Герм., Ит. и Яп.; стремление этих стран создать воен-пол. союз для координации своих действий. Над В-В сист. нависла угроза. Альтернативой ей был предлагаемый Германией, Ит. и Яп. передел мира. Путь к нему шел через войну. В этих условиях сохранение мира означало сохранение В-В сист., кот. при всей своей несовершенности обеспечивала стабильность и признание силы права. Эта сист. предусматривала мех-м предотвращения межд. кризисов. Он состоял в коллективных действиях против агрессора через Л.Н. Но этого коллективного отпора не получилось, механизм предотвращения кризисов не сработал. Прежде всего потому, что способность стран Запада к коллективным действиям против агрессора снизилась из-за обострившегося соперничества в поисках путей преодоления эк. кризиса. К тому же тяжелое эк. положение отвлекало внимание на внутр. пробл. Их решению отдавался приоритет перед внешнепол. задачами. Неготовность к решительным действиям. Коллективный отпор агрессорам не исключал применения силы против них. Общ. мнение в странах, где оно многое значило, - прежде всего Анг. и Фр. - было против этого. Китай или Эфиопия казались слишком далекими странами, чтобы в угрозе им увидели угрозу европ. миру. Понимание целостности и неделимости мира не было характерно для тогдашнего общ. сознания. Следует также вспомнить и о позиции США. Кризис там способствовал не только замыканию всеобщего вним-я на внутр. пробл. Нарастание напряж-ти в мире породило в США стремление уединиться в своей «амер. крепости». Самая богатая страна мира с колоссальными ресурсами и способностью влиять на мир. события как бы выпала из мир. пол-ки. Это увеличивало шансы агрессоров на успех. Приход Гитлера к власти не сразу был воспринят как коренной поворот в пол-ке Германии. Планы нацистов по переделу мира поначалу не воспринимались всерьез. Поэтому в европ. странах какое-то время не видели причин для того, чтобы изменить политику, которую страны Запада проводили с 20-х годов. Она была нацелена на постепенное ослабление тягот Верс. дог. для Герм. Поэтому не было и должной реакции на отказ Герм. выполнять Верс. дог. А ведь он был открытым вызовом державам-победительницам; нарушал один из основных принципов межд. права, гласивший: договоры должны соблюдаться. Появ. пол-ка умиротворения Герм. Ее сторонником был Невилл Чемберлен -премьер-министр GB. в 1937-1940 годах. По его мнению, гл. опасность состояла не в действиях Герм., а в возм-ти потери контроля над развитием событий. Он считал, что I м. в. возникла именно потому, что вел. державы на время утеряли контроль над развитием событий, в итоге локальный конфликт из-за Сербии перерос в мир. войну. Для того чтобы предотвратить такую опасность, нужно не терять контактов со всеми участниками межд. конфликта и пытаться решать проблемы на основе взаимных уступок. На деле же это означало, что Гитлер выдвигал все новые претензии, они вновь и вновь становились объектом обсуждения, после чего надо было идти на все большие уступки Герм. Причем, подобная политика требовала жертв и терр. уступок со стороны третьих стран, т.е. тех, к кому Герм. предъявляла претензии. «Аншлюс» Австрии. Нарастив военную мощь, Гитлер в 1938 году решил приступить ко второму этапу реализации своей внешнепол. прогр.: передел границ с целью включения в состав Герм. всех населенных немцами регионов. Первой в списке стояла Австрия - родина Гитлера. Местные нацисты еще в 1934 году пытались захватить власть и объявить о присоед-и к Герм. Они захватили тогда резиденцию прав-ва и убили канцлера Дольфуса. Однако Муссолини, сам претендующий на контроль над Австрией, припугнул Гитлера угрозой военного вмеш-ва, и Гитлер отступил. Теперь же Гитлер ультимативно потребовал передать власть в Австрии в руки местных нацистов. Те, в свою очередь, пригласили герм. войска помочь им в наведении порядка. 12 марта 1938 года вермахт вторгся в Австрию. Ее независимость была ликвид., она стала областью Герм. Больш-во австрийцев с энтузиазмом восприняли присоединение — «аншлюс», видя т-ко в нем будущее своей страны после краха империи Габсбургов. Но так или иначе в Европе перестало существовать суверенное государство. Никто не смог помешать этому. Вслед за этим Гитлер выдвинул претензии к Чехословакии, требуя присоед-я к Герм. Судетской области, населенной в основном немцами. Однако Чехословакия оказалась твердым орешком. Она имела одну из лучших армий в Европе и не собиралась отступать. Гитлер решил добиться отделения Судет, пугая великие державы перспективой начала новой войны. Те поддались этому давлению. На конфер. в Мюнхене с участием Анг., Герм., Ит. и Фр. решено удовлетворить претензии Гитлера. 1 октября 1938 года вермахт оккупировал Судеты. Чехословакия, которую даже не пригласили на конфер., потеряла пятую часть тер-и, граница теперь проходила в 40 километрах от Праги. Герм. после отторжения Судет превратилась в сильн. гос-во Ц. Евр. Все малые страны этого региона поняли, что ни Л.Н., ни Анг., ни Фр. не могут гарантировать их суверенитета, и были вынуждены идти на поклон к Герм. Гитлер окончательно уверовал в свою безнаказанность. В этом смысле Мюнхен стал поражением Анг. и Фр. и приблизил начало войны.

33.Международные отношения кануна и начала Второй мировой войны. Расстановка сил в Европе накануне Второй мировой войны. Англо-франко-советские переговоры в Москве. Подготовка и подписание советско-германского договора о ненападении («Пакта Молотова-Риббентропа»). Советская и германская агрессия в 1939-1940 гг. Разгром Франции Германией и его последствия для международных отношений. Нападение Германии на Советский Союз. Создание антигитлеровской коалиции.

34.Международные отношения на последнем этапе Второй мировой войны. Международные конференции антигитлеровской коалиции в 1942-1943 гг. Тегеранская конференция и ее итоги. Открытие Второго фронта в Европе. Нарастание противоречий между участниками антигитлеровской коалиции на заключительном этапе войны. Ялтинская и Потсдамская конференции. Война на Дальнем Востоке и капитуляция Японии. Итоги Второй мировой войны.

35. Начало «Холл. войны». Причины Холл. в. «Длинная телеграмма» Кеннана. Речь У. Черчилля в Фултоне. Доктрина Трумена. Формир-е воен-пол. блоков. Фактор ядерн. оружия. Берлин. кризис 1948 г. Война в Корее.

Истоки Хол. в. Термин “хол. в.” введен Черчилем в Фултоне (США) 5 марта 1946 года. В своей речи он констатировал, что Европа оказалась разделенной “железным занавесом”, и призвал зап. цивил. объявить войну “ком-му”. На самом деле война двух систем, двух идеологий не прекращалась с 1917 года, однако, оформилась как вполне осознанное противост-е именно после II м. в. Герм. начала терр. захваты (Рейнская область, Австрия), а будущие союзники взирают на это почти равнодушно. Каждый из будущих союзников предполагал, что дальнейшие шаги Гитлера будут направлены в “нужную” им сторону. Зап. страны, в известной степени, поощряли Гитлера, закрывая глаза на многие нарушения межд. дог-ов по демилитариз. Герма. Наиб. ярким примером такой пол-ки явл. Мюнхен. дог. 1938, по кот. Гитлеру была отдана Чехословакия, СССР склонен был рассм-ть действия Гитлера как проявление “общего кризиса кап-ма” и обострение противор. между “империалист. хищниками”. Считая, что после Мюнхена, когда страны Запада фактически дали Гитлеру “карт бланш” в движении на Вост., каждый сам за себя - решил Сталин и СССР заключил с Гитлером “Пакт о ненападении” и, как в последствии стало известно, секретный дог. о разделе сфер влияния. Но Гитлер начал войну против всех сразу, что, в конце концов, его и погубило. Т.е. у “хол. в.” были глубокие корни. Из II м. в. союзники вышли настолько сильными, а ср-ва ведения войны стали столь разрушит., что стало ясно: выяснять отнош. прежними методами нельзя. Тем не менее, желания извести противную сторону у партнеров по коалиции не убавилось. В известной степени инициатива начала “хол. в.” принадлежит странам Запада, для которых мощь СССР оказалась неприятным сюрпризом. Во-первых, пол-Евр. оказалось в сов. зоне влияния, и там возникали просов. режимы. Во-вторых, возникла мощная волна освободит. движения в колониях против метрополий. В-третьих, мир быстро поляризовался и превращался в двухполюсной. В-четвертых, на мир. арене сформир. 2 сверхдержавы, воен-эк. мощь кот. давала им превосх-во над др. Плюс ко всему, интересы стран Запада в различных точках земного шара начинают наталкиваться на интересы СССР. Изобретение яд. оружия, а позднее – и ср-в его доставки к цели было эпохальным событием. Мощь военного потенциала сверхдержав и их готовность эту мощь использовать породили ситуацию, при которой любой конфликт между ними приводил бы к тотальной яд. войне и как следствие, к возможному полному уничтожению чел. цивил. на Земле. Биполярный мир, где обе стороны обладали яд. оружием в кол-ве, достаточном для полного уничтожения, как главного противника, так и его соседей и союзников, дальних и близких, был в силу ряда причин структурой нестабильной. Оба полюса – СССР и США были непримиримыми врагами. План Маршалла. 5 июня 1947 г. гос. сек. США Дж. Маршалл заявил, что для укрепления Европ. демократий им необходимо оказать срочную фин. и эк. помощь. СССР расценил этот план как нацеленный на эк. закабаление Европы Амер. и оказал давление на восточноевроп. страны с тем, чтобы они отказались от участия в плане Маршалла. Одновременно был ускорен процесс перехода власти в руки коммунистов в этих странах; к 1948 г. он, в основном, завершился. 16 зап. стран в апр. 1948 г. подписали план Маршалла, по кот. должны были получить от США 17 млрд. дол. помощи в течение 4 лет. При этом амер., в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава прав-в. К 1948 г. ни в одном прав-ве Зап. Евр. коммунистов уже не было. Разногласия между бывшими союзниками привели к расколу Европы. Берлин. кризис 1948 г. Для зап. стран их зоны оккупации стали передовой линией пол-ки «сдерживания». Стало очевидно, что успех этой пол-ки во многом зависит от немцев. США поэтому настояли на включ-и Зап. Герм. в сферу действия плана Маршалла. Были прекращены взимания репараций и отгрузка оборудования в счет этих платежей в СССР. Зап. страны стали добиваться эк. стабилиз. Герм. и создания сильного гос-ва на основе трех зап. зон оккупации. 20 июня 1948 г. там была проведена денежная реф. Замена обесцененной рейхсмарки новой немецкой маркой дала толчок началу эк. восстановления. Но она была явным нарушением договоренностей о совместном решении герм. пробл. Пользуясь тем, что в соглаш. о статусе Берлина не были предусмотрены конкретные обяз-ва СССР по обеспечению транспортных связей западных секторов Берлина с зап. зонами оккупации, СССР в ответ перекрыл дороги, ведущие из Берлина на запад. Началась блокада Берлина - первая открытая конфронтация СССР со своими бывшими союзниками. Начавшись 24 июня, она продолжалась 324 дня. За это время снабжение войск союзников в Берлине взяла на себя авиация союзников, организовавшая воздушный мост. Сов. войска не препятствовали полетам самолетов над тер-ей Вост. Герм. Блокада Берлина повлекла за собой новые измен-я на пол. арене. На фоне этой блокады Трумэн одержал победу на през. выборах в нояб. 1948 г. Одновременно демократы вернули контроль над обеими палатами конгресса. Выборы свидетельствовали о переломе в настроениях амер.: они утвердились в представлении о том, что линия обороны Амер. находится в Евр. и Азии, и отдали предпочтение линии на силовое противоборство с СССР, начатое Трумэном. С изоляционизмом США было покончено. НАТО. Блокада Берлина сделала очевидной необход-ть укрепления воен. мощи стран Запада. 4 апр. 1949 г. 10 европ. стран (Бельгия, GB, Дания, Исландия, Ит., Люксембург, Нидерл., Норвегия, Португ., Фр.), США и Канада подписали Североатлант. дог. В нем стороны заявили о своей решимости, действуя в рамках Устава ООН, совместно обороняться от нападения противника и создали для реализации этих целей Орг-ю Североатлант. дог-ра (НАТО). На основе этого дог-ра созданы объединенные вооружю силы, котю возглавил Дуайт Эйзенхауэр. СЭВ и ОВД. Страны Вост. Евр. также продолжали укреплять свою сплоченность. 25 янв. 1949 г. Болгария, Венгр., Польша, Румыния, СССР и Чехосл. провозгласили созд-е Совета Эк. Взаимопомощи (СЭВ) для совместного решения эк. пробл. в связи с расколом Евр. В фев. к СЭВ присоед. Албания, а позже ГДР. В 1955 г. эти страны создали свой воен-пол. союз –Орг-ю Варшав. Дог-ра (ОВД). 1949 г стал годом раскола Герм. Вскоре после денежной реформы в западных зонах была начата работа над конституцией гос-ва, кот. должно было быть создано на основе этих трех зон. В мае 1949 г. образовалась Федерат. Респ. Герм. (ФРГ). В окт.е в вост. зоне оккупации была создана Герм.я Дем.Респ. (ГДР). Почти одновременно с ГДР была провозглашена Кит. Нар.Респ. (КНР) — война с Гоминьданом закончилась победой коммунистов. Переход под власть коммунистов самой населенной страны мира вызвал в США панику. Фактор ядерн. оружия. В 1949 г. американцы узнали об успешном испытании в СССР атомной бомбы. И хотя на вооруж. сов. атомное оружие поступило только в 1953 г., было очевидно, что воен-пол. соперн-во приобрело новый хар.- монополия США в этой области была ликвид. В США в связи с этим принимается решение о совершенствовании яд. оружия и ср-в его доставки. В 1952 году США испытали первую водородную бомбу, в кот. атомная бомба, основанная на исп-и энергии деления тяжелых ядер урана и плутония, была лишь запалом, взрывателем для начала реакции синтеза легких ядер водорода, при которой выделяется большое кол-во энергии. При этом изготовление водор. бомб было несложным, а их мощность ограничивалась только возможностями носителя. Первая водор. бомба имела мощность, равную взрыву 10 млн. тонн тротила. Но уже через 10 месяцев подобное же оружие было испытано в СССР. В 50-е годы шло быстрое создание в обеих странах новых носителей ядерного оружия. На основе достижений немецкого ракетостроения времен войны были созданы мощные межконтинент. баллистич.,ракеты. Появ. первые атомные подводные лодки-ракетоносцы. Соперн-во СССР и США приняло форму гонки ракетно-яд. вооружений. Их соперн-во носило воен-пол. хар., но при этом и та, и другая сторона стремилась избежать открытого воен. конфл., будучи неуверенной в его исходе. Это и предопределило циклический хар-р послевоенной мир. пол-ки. «Хол. в.» была чередой обострений и смягчений межд. жизни. Отнош. между сверхдержавами обострялись по мере их соперн-ва, но до определ. предела, подходя к которому обе стороны начинали ощущать боязнь втягивания в глоб. войну. Тогда они искали пути смягчения напряж-ти, шли на компромиссы. Но как т-ко чувство безоп-ти возвращалось, соперн-во возобновлялось. За все время соперн-во СССР и США не переросло в войну. Именно это дало основание именовать этот период «хол. в.»: обе стороны готовились к «горячей войне», рассматривали друг друга как противника, соперничали во всех регионах мира и во всех видах вооруж., накопили их в кол-ве, достаточном для многократного уничтожения всего живого на Земле, но ни разу эту мощь не применили друг против друга. Изначально ни та, ни другая сторона такой войны и не желала. Когда же конфронтация стала фактом, ни та, ни другая сторона не была уверена в своей победе в случае возникновения новой войны. Эта непредсказуемость итогов войны подталкивала обе стороны к совершенствованию систем вооружений в попытке добиться каких-то односторонних преимуществ, но появление все новых вооруж. делало исход конфликта еще более непредсказуемым. «Хол. в.» втянула в себя всю планету. Она расколола мир на две воен-пол. и эк. группировки, две общ-пол. системы. Мир стал двухполюсным, биполярным. Возникла своеобразная пол. логика этого соперн-ва — кто не с нами, тот против нас. Все в мир. пол-ке стали оценивать с т. з соотнош. воен. силы, баланса танков, самолетов, боеголовок. Угроза применения силы, «ядерное устрашение» вопреки Уставу ООН стали гл. орудием пол-ки. Гонка вооруж. привела к формир-ю невиданного для мирного времени военно-пром. комплекса в СССР и США. Резко возросла пол. роль и престиж мин-в и ведомств, ведающих этими вопросами. Шла милитаризация и массового сознания. Формировался образ врага, либо в виде безжалостного, коварного коммуниста, либо в виде столь же безжалостного, алчного империалиста. Реакция в странах Запада на действия СССР была двоякой. Часть полит. деятелей выступ. за умиротворение СССР. Наиболее четко эту позицию выразил мин. торг. США Генри Уоллес. Он считал претензии СССР обоснованными и предлагал пойти на своеобразный раздел мира, признав за СССР право на доминир-е в ряде р-нов Евр. и Азии. Др. т. з. придерживался Черчилль. Выступая 5 марта 1946 года в родном штате през. Трумэна Миссури, в г. Фултоне, он, в присутствии през-та, обрисовал сит. в Евр. как опасную для судеб запад. демократий. Отдав должное мужеству сов. людей и признав за СССР право на безопасные границы после такой страшной войны, он, тем не менее, с тревогой выделил все симптомы растущего сов. экспансионизма. Чтобы защитить запад. демократии, по его мнению, нужно было давать отпор СССР, действуя «всею мощью англосаксонского мира», т.е. объединив усилия США и GB. Фултонская речь - речь, произнесённая 5 марта 1946 г. У. Черчиллем в Вестминстер. колледже в г. Фултон, Миссури; считается сигналом для начала хол. в. Фултон. речь была пол. провокацией, уничтожившей возм-ть равноправного пол. вз-вия СССР со странами Запада. Межд. обстановка после Второй мир. в. была запутана и неопределенна. Формально антигитлер. коалиция сохраняла своё сущ-е. На практике же обнаружились все более углублявшиеся против-я между СССР и его западными партнёрами. Сталин претендовал на первенств. роль, постоянно подчёркивая, что, как гл. победитель над фашизмом и гл. потерпевший от него, СССР имеет больше прав в реш-и вопросов послевоен. устр-ва, особенно в Евр. и Азии. Шло насаждение коммунистич. влияния в подконтрольных СССР странах, а также рост влияния ком-ов в Зап. Евр. В Польше и Греции шла гражд. в. м/у поддерживаемыми СССР ком-ми и антикоммунист. силами. Наконец, Сталин предъявлял тер-ые претензии к соседним странам: требовал у Турции Карсской обл. и воен. базы в проливах и создал сепаратистское просовет. гос-во в оккупированном им Иранском Азербайджане (в марте 1946 г., когда Черчилль произнёс свою речь, азерб. кризис достиг высшего накала, и през. Трумэн даже грозился применить против СССР атомное оружие, если Сталин не выведет оккупац. войска). В то же время на Западе в широких массах, сохран. уверенность, что друж. и союзн. отнош. с СССР во время войны, можно будет сохранять и дальше. Претензии СССР в этих кругах было принято рассматривать как законную заботу о собственной безоп. Черчилль понимал, что Велик., бывшая до войны гл. евро. державой, больше таковой не явл. Терять такой статус было нельзя. Страны Западной Европы, разорённые войной и вдобавок сами находящиеся под сильным коммунист. влиянием, тем более не могут составить эффективный барьер на пути ком-ма. Остановить Сов. Союз могли только США, обладавшие в то время монополией на атомное оружие. Неспроста свою первую внешнепол. речь в качестве лидера оппозиции в ноябре 1945 г. Черчилль посвятил «важным проблемам наших отношений с США». 4 марта Черчилль и Трумэн сели в спец. поезд и 5 марта прибыли в Фултон, где Черчиллю была устроена триумф. встреча. В поезде Черчилль окончательно дописал и отредактировал текст своей речи, занимавший 50 листов небольшого формата. В начале Фултон. речи Черчилль констатировал, что отныне "США находятся на вершине мир. силы. Это торжеств. момент амер. демокр.", но и крайне ответственное положение. Противостоят им два гл. врага - "война и тирания". Объединенные Нации не смогли защитить мир и поэтому было бы "преступным безумием" поделиться с ними секретом ядерной бомбы, которой пока владеют США, Анг. и Канада. Чтобы стать реальным гарантом мира Объед. Нации должны иметь собств. воор. силы, в первую очередь, воздушные, сформированные на межд. основе. Единств. инструментом, способным в данный ист. момент предотвратить войну и оказать сопротивл. тирании явл. "братская ассоциация англоговор. народов. Это означает спец. отнош. между Брит. содруж. и США" Во второй части речи Черчилль перешел к анализу ситуации в Европе и Азии. Он открыто назвал Сов. Союз причиной "межд. трудностей". Никто не знает, что Сов. Рос. и ее межд. коммунистич. орг-я намерены делать в ближ. будущем и есть ли какие-то границы их экспансии. Мы понимаем, что Рос. нужно обезопасить свои зап. границы и ликвид. все возм-ти герм. агрессии. Мы приглашаем Рос. с полным правом занять место среди ведущих наций мира. Но факты есть факты: "От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике через весь континент был опущен железный занавес. За этой линией располагаются все столицы древ. гос-в Ц. и В. Евр.: Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София, все эти знаменитые города с населением вокруг них находятся в том, что я должен назвать советской сферой, и все они, в той или иной форме, объекты не только советского влияния, но и очень высокого, а в некоторых случаях и растущего контроля со стороны Москвы... Опасность коммунизма, признал Черчилль, растет везде, "за искл. Брит. содружества и США, где коммунизм еще в младенчестве. Я не верю, что Сов. Рос. жаждет войны. Она жаждет плодов войны и неогранич. расшир-я своей власти и идеологии". Во всей своей речи он активно применял емкие выражения - "железный занавес" и его "тень, опустившаяся на континент", "пятые колонны" и "полиц. гос-ва", "полное послушание" и "безусловное расширение власти" Начиная с конца 30-х годов такие эпитеты употребл. во всем мире лишь в отнош. фашист. Герм. Используя этот язык теперь в отнош. СССР, Черчилль очень умело переключал негативные эмоции амер. общества на нового противника. В СССР текст речи не был издан, а сов. пропаганда обходила конкр. тезисы Фултон. речи, ограничиваясь утверждениями о её антисов. направл-ти. При этом, вслед за Сталиным, смысл речи излагался как призыв к войне: ещё в 1977 г. в академ. издании «Всемир. ист.» утверждалось, будто Черчилль «призывал к орг-и воен. похода против СССР». Поиск ответа на сов. вызов шел и в гос. департ. США. Важную роль в этом сыграл амер. дипломат, специалист по Рос. Джордж Кеннан. В феврале 1946 г., работая в пос-ве США в Москве, он в телеграмме в Вашингтон изложил осн. принципы пол-ки «сдерживания». По его мнению, прав-ву США надлежало жестко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу своего влияния. Далее, для того чтобы успешно противостоять проникновению ком-ма, странам Запада следует стремиться к созданию здорового, благополучного, уверенного в себе общества. Пол-ка «сдерживания» рассматривалась им как способ предотвращения войны и не была нацелена на нанесение СССР воен. пораж. Доктрина Трумэна. Трумэн, Черчилль и Кеннан были едины в том, что именно США должны взять на себя основную роль в сдерживании СССР. Это ставило в сложное положение през. Трумэна. Изменившееся в годы войны отнош. к СССР, вместе с усталостью от тягот войны, создали в США массовую базу для политиков типа Уоллеса, считавших возможным, несмотря ни на что, продолжать сотруд-во с СССР. Сторонники такого курса ссылались на опыт войны, когда Рузвельту удавалось находить компромиссы со Сталиным, а авторитет Рузвельта был слишком высок, чтобы пренебрегать им. Кроме того, было очевидно, что переход к пол-ке «сдерживания» в корне изменит пол-ку США; теперь Амер. должна была бы постоянно присутствовать в Евр. Трумэну казалось, что для осуществления такого поворота в пол-ке у него нет достаточного влияния и авторитета, ведь в 1944 году амер-цы голосовали за през. Рузвельта. Итоги промежут. выборов 1946 года не внушали оптимизма относительно шансов Трумэна в 1948 году: респ. впервые с 1930 года установили контроль над конгрессом. Сложилась такая же ситуация, как и во время Париж. конфер. 1919 года: през-демократ, а конгресс – респ., способный блокировать любые внешнепол. шаги главы гос-ва. Можно понять колебания Трумэна: продолжать прежнюю пол-ку или перейти к новой. Но события не дали Трумэну времени для размышлений. В фев.1947 г. англ. поставили прав-во США в известность, что они более не в состоянии оказывать воен. и эк. помощь Турции и Греции. Прекращение этой помощи и вывод англ. войск из Греции делали установление сов. контроля над этими странами вопросом времени, что коренным образом меняло стратег. ситуацию в Средиземноморье. Создавались условия для прихода к власти коммунистов в Италии, появ. угроза установления сов. контроля над Суэцким каналом. Это вынудило Трумэна сделать выбор. 12 марта он заявил о намерении предоставить Греции и Турции воен. и эк. помощь в размере 400 млн. дол. Одновременно он сформулировал задачи пол-ки США, нацеленной на помощь «свободным народам, сопротивляющимся попыткам закабаления со стороны вооруж. меньш-ва и внеш. давлению». Трумэн в этом заявлении, кроме того, определил содержание начинающегося соперничества США и СССР, как конфликта демократии и тоталитаризма. Так появилась на свет доктрина Трумэна, ставшая началом перехода от послевоен. сотруд-ва к соперн-ву. Дальн. соб-я развив. с необыч. быстротой. Корейская война. В 1945 г. сов. и амер. войска освободили Корею от яп. армии. К югу от 38-й параллели расположились войска США, к сев. - Красная армия. Т. о. Корейский п-ов оказался разделенным на две части. На Сев. к власти пришли коммунисты, на Юге - военные, опиравшиеся на помощь США. На п-ве образовалось два гос-ва – сев. Корейская Нар-Дем. Респ. (КНДР) и юж. Респ. Корея. Руководство Сев. Кореи мечтало объединить страну, хотя бы и силой оружия. В 1950 г. северокорейский рук-ль Ким Ир Сен побывал в Москве и заручился поддержкой Сов. Союза. Планы “военного освобождения” Юж. Кореи были одобрены китайским рук-лем Мао Дзэ Дуном. На рассвете 25 июня 1950 г. северокорейская армия двинулась на юг страны. Ее наступление было столь мощным, что уже через три дня она заняла столицу Юга - Сеул. Затем продвижение северян замедлилось, но к середине сент. почти весь п-ов оказался в их руках. Однако еще 7 июля Сов. Без. ООН проголосовал за то, чтобы направить межд. войска на помощь Юж.Корее. И вот в сент. войска ООН (в основном амер.) пришли на помощь южанам. Они развернули мощное наступление на Север с того пятачка, который все еще удерживала южнокорейская армия. Одновременно была произведена высадка войск на западное побережье, рассекавшая п-ов пополам. Амер. заняли Сеул, перешли 38-ю параллель и продолжили наступление на КНДР. Сев. Корея находилась на грани полной катастрофы, когда в дело неожиданно вмешался Китай. Кит. рук-во предложило, не объявляя США войну, послать на помощь Сев. Корее войска. В Китае их официально называли “нар. добровольцами”. В окт. около млн. кит. солдат перешли погран.реку Ялуцзян и вступили в сражение с амер. Вскоре фронт выровнялся вдоль 38-й параллели. Война продолжалась еще три года. Во время амер. наступления в 1950-м г. Сов. Союз перебросил на помощь Сев. Корее неск-ко авиац. дивизий. Амер. существенно превосходили китайцев в технике. Китай нес тяжелые потери. 27 июля 1953 г. война закончилась перемирием. В Северной Корее осталось у власти дружественное СССР и Китаю правительство Ким Ир Сена, принявшего почетное звание “великого вождя”.

36. «Холл. в.» и МО 1950-70 гг. Нарастание напряженности в отношениях СССР и США в 1950 гг. Воен. планы США в отнош. СССР и гонка вооружений. Карибский и Берлинский кризисы. Пол-ка США в Ю-В Азии и война во Вьетнаме. Особ-ти регион. конфликтов в эпоху «холл. в.».

Берлин. кризис. В 1955 г. окончательно оформился раздел Евр. м/у Вост. и Зап. Однако четкая граница противост-я разделила Евр. не до конца. В ней оставалось одно “окно” - Берлин. Город оказался разделенным пополам, причем Вост. Берлин являлся столицей ГДР, а Зап. Берлин считала своей частью ФРГ. Два противопол. обществ. строя уживались в пределах одного города, при этом каждый берлинец мог беспрепятственно попасть “из соц-ма в кап-м” и обратно, перейдя с одной улицы на др. Ежедневно эту невидимую границу пересекали в обе стороны до 500 тысяч человек. Многие восточные немцы, пользуясь открытой границей, навсегда уезжали на Запад. Ежегодно так переселялись тысячи людей, что весьма беспокоило восточногерманские власти. Существ-е зап. Берлина внутри соц. ГДР раздражало как рук-во ГДР, так и сов. рук-во. С 1958 г. Хрущ. добивался измен-я его статуса. На встрече с Кеннеди в апр. 1961 г. он потребовал этого. Вновь возн. угроза блокады Берл, амер-цы на этот случай даже подготовили план огранич. яд. удара по сов. частям в ГДР. 19 авг. прав-во ГДР выстроило вдоль всей границы зап. Берлина стену. Но при этом связь Зап. берл. с Зап. Герм-ей не была прервана, как это было в 1948. Поск-ку блокады не было, США не предприн. отв. мер. Зап. страны выразили протест по поводу раздел-я города. Наконец в окт. противост-е достигло высшей точки. У Бранденбургских ворот и на Фридрихштрассе, возле главных пропускных пунктов, выстроились амер. танки. Им навстречу вышли советские боевые машины. Более суток танки СССР и США простояли с нацеленными друг на друга орудиями. Периодически танкисты включали моторы, как бы готовясь к атаке. Напряжение несколько разрядилось лишь после того, как советские, а вслед за ними и амер. танки отошли на др. улицы. Однако окончательно зап. страны признали раздел города только спустя десять лет. Его оформило соглашение четырех держав (СССР, США, Англии и Франции), подписанное в 1971 г. Во всем мире возведение Берлинской стены восприняли как символич. завершение послевоенного раздела Европы. Предыстория Карибского кризиса. Со времени нач. холл. в. внеш. деят-ть СССР была направлена не только на прямое противост-е США, выраженное в гонке вооружений, но и на противост-е косвенное: расширение зоны влияния за счет орг-и или поддержки соц. рев-ий в разных частях света. Страна, находящаяся в зоне интересов США, где появлялось хоть какое-нибудь нар. освобод. движ., попадала под внимание Сов. Союза. В случае победы рев-и, страна становилась членом соц. лагеря, там строились воен. базы, туда вкладывались ресурсы. США были не в восторге от рос. деят-ти и также устраивали рев-и, правда, для установления демократии, и оказывали поддержку режимам для борьбы с антиамер. выступления. Изначально перевес был на стороне США, т.к. их поддерживала Зап. Евр. (вкл. Турцию), некоторые азиат. и афр. страны (ЮАР, Намибия). В нач. 1962 г. на тер-и Турции и GB. ими были размещены новые межконтинент. ракеты «Минитмен» в дополнение к уже имевшимся там ракетам средней дальности «Юпитер». Т. о., США удалось достигнуть существенного стратег. преимущества, ведь амер. ракетам средней дальности теперь требовалось всего около 10 мин., чтобы поразить цели на тер-и СССР, в то время как сов. межконтинент. ракетам на ответный удар по тер-и США требовалось 25 мин. Естественно, СССР не мог смириться с таким отставанием. Кубу, как объект для деят-ти, СССР вначале вообще не рассматривал, из-за чрезмерного влияния США в этом регионе. Проамер. режим Батисты создал все условия для усил-я власти США на о-ве. Куба стала сырьевым придатком, а затем – и центром развлечений, вторым Лас-Вегасом. Но в янв. 1959 г. на Кубе рев-я, власть была захвачена нар. партией «Движение 26 июля» во главе с Ф. Кастро. В 1955 году он обратился к Москве за поддержкой - ему отказали, считая его пол. идеи незрелыми, но взяли на заметку его решимость сохранять полный контроль над созданным им движением. Было отмечено, что некоторые ближайшие сторонники Кастро уже считали себя марксистами. В июле 1959 г. начальник разведки Кастро майор Рамиро Вальдес приехал в Мехико, где провел секр. переговоры с сов. послом и офицерами КГБ. После этого на Кубу было направлено более сотни советников КГБ, которые должны были перестроить систему разведки и безоп-ти Кастро. След. раунд переговоров между Москвой и Гаваной состоялся в Чехословакии, осенью 1959 г. Возникла реальная возможность полной потери Кубы для США. В мае 1962 г. Хрущев выдвинул идею - разместить на о-ве сов. яд. ракеты. Куба ответила согласием и летом 1962 г. на о-в было отправлено 42 ракеты с яд. боеголовками и бомбардировщики, способные нести яд. бомбы. Переброска ракет производилась в тайне, однако уже в сент. рук-во США заподозрило неладное. 4 сентября през. Кеннеди заявил, что США ни в коем случае не потерпят сов. яд. ракет в 150 км от своего берега. В ответ Хрущев заверил Кеннеди, что никаких сов. ракет или яд. зарядов на Кубе нет и не будет. Поставляя Кубе ракеты и бомбардировщики, СССР не нарушал норм межд. права, т. к. Куба явл. суверен. гос-вом и хар. помощи определялся лишь компетенцией СССР и Кубы. Создавая воен. базы на тер-и Турции, Яп., Норвег., Ирана, Ит. или ФРГ и размещая в непосредственной близости от сов. границ ракеты и бомбардировщики с яд. оружием, США не спрашивали СССР. США могли исп-ть против СССР ракеты всех видов радиусов действия, тогда как СССР мог исп-ть против США только самые крупные межконтинент. ракеты. Воен-стратег. паритета м/у нашими странами в нач. 60-х гг. не было, и именно это обстоятельство породило мысль о создании ракетных установок на Кубе в 90 милях от берегов США. Тем самым предполаг. ликвид. неравновесие в размещении яд. оружия. 14 окт. амер. самолет-разведчик сфотограф. с воздуха стартовые площадки для ракет. 22 окт. Кеннеди обратился по радио и теле. к амер. народу. Он сообщил, что на Кубе обнаружены сов. ракеты, и потребовал от СССР немедленно удалить их. Кеннеди объявил, что США начинают воен-мор. блокаду Кубы. 24 окт. по просьбе СССР срочно собрался Совет Безоп. ООН. Сов. Союз продолжал отрицать наличие на Кубе яд. ракет. Обстановка накалялась. К Кубе двигалось два десятка сов. кораблей. Амер. суда получили приказ остановить их, если потребуется - огнем. Правда до мор. сражений не дошло. Хрущев приказал сов. кораблям остановиться на линии блокады. В Кариб. регионе развернулась армада из 180 воен. кораблей. Амер. войска во всем мире приводились в состояние повыш. готовности. Атомные подводные лодки с ракетами “Полярис” изменили свои курсы в соответствии с полученными секретными приказами. Бомбардировщики стратег. авиации на всех базах получили приказ подняться в воздух с полной яд. нагрузкой. На Флориде были развернуты шесть дивизий, доп. войска перебрасывались на воен. базу в Гуантанамо на Кубе. С 23 окт. между Москвой и Ваш-ом начался обмен офиц. письмами. В первых посланиях Н.Хрущев называл действия США “чистейшим бандитизмом” и “безумием выродившегося империализма”. 26 окт. Хрущев направил Кеннеди более примир. послание. Он признавал, что на Кубе имеется мощное сов. оружие. В то же время Хрущ. убеждал, что СССР не собирается нападать на Амер. По его выраж., “Только сумасшедшие могут так поступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть, и весь мир перед тем уничтожить”. Хрущев предлагал Кеннеди дать обяз-во не нападать на Кубу; тогда Сов. Союз сможет вывезти с о-ва свое оружие. Первые шаги к миру были сделаны. Но 27 окт. наступила “черная суббота” Кубин. кризиса, когда лишь чудом не вспыхнула новая мир. в. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи амер. самолетов. И вот 27 окт. сов. войска на Кубе сбили зенитной ракетой один из самолетов-разведчиков США. Его пилот Андерсон погиб. США приняли реш. через двое суток начать бомбардировку сов. ракет. баз. Однако 28 окт., сов. рук-во решило принять амер. условия. Межд. напряж. стала спадать. Сов. Союз вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики. 20 ноября США сняли морскую блокаду о-ва. За возникн-е кризиса ответст-ть разделяли и сов., и амер. рук-ли, но и Хрущ., и Кеннеди проявили разумную сдержанность, сохранив контроль за ходом событий и не позволив событиям перерасти в войну. Но не следует забывать и о том, что согласие СССР демонтировать и увезти ракеты с Кубы стало известно в Вашингтоне менее чем за сутки до назначенной прав-вом США атаки воен-возд. сил, морских и сухопутных частей, атаки, которая вместе с сов. ракетами, офицерами, спецами уничтожила бы и новое кубин. гос-во, а стало быть, привела и к ответным мерам со стороны СССР. В послевоенный период мир еще никогда, ни до, ни после Карибского кризиса, не подходил так близко к пропасти новой мировой войны. Самым главным последствием разрешения Кариб. кризиса явл. осознание сверхдержавами своей уязвимости и зависимости друг от друга. Именно после кризиса отнош. м/у странами перешли на нов. уровень: от неприятия к попытке сотруд-ва. Примером этого может служить Дог. о запрещ. яд. испытаний. В 1963 году был заключен дог. о прекращ. испытаний в трех средах: в атмосфере, в косм. простр-ве и под водой. После долгих лет бесплодных переговоров на свет, наконец, появился документ, который с полным основанием можно считать одним из первых международных правовых актов, реально направленных на разрядку международной напряженности. Вьетнамская война. После Женевских соглаш. по Индокитаю 1954 г. Вьетнам был разделен на две части. В Сев. Вьетнаме у власти находились коммунисты. В Юж. Вьетнаме, кот. по соглаш. должен был временно оставаться под фр. контролем, к власти пришли пол. силы, ориентирующиеся не на Фр., а на США. США не преминули начать оказание помощи этому режиму и втянулись в конфл. С 1965 г. амер. войска начали принимать уч-е в воен. действиях и приступили к бомбардировкам Сев. Вьетнама. В 1969 г. в войне принимало участие более полумлн амер. солдат. Однако видимых успехов они не достигли, большая часть тер-и страны контрол-сь партизанами, получающими все необходимое из Сев. Вьетнама по специально проложенным через джунгли дорогам — «тропам Хо Ши Мина». Последнему оказ. помощь СССР и Кит. Вьетн.война вызвала раскол в амер. общ-ве, значит. часть кот. рассм. эту войну как несправед. и позорную. Победивший на выборах 1968 г. през. Никсон попыт. ослабить воздействие войны на амер. публику, начав «вьетнамизацию» войны, передачу южновьетнамской армии осн. функций по борьбе с партизанами при постепенном выводе амер. войск: к 1973 г. там осталось 30 тыс. амер. солдат. Одновременно в зону бомбардировок были включены Лаос и Камбоджа, через тер-и кот. шли «тропы Хо Ши Мина». Но все было тщетно. В 1973 г. было подписано соглаш. с представителями Сев. Вьетнама и партизан о выводе амер. войск из Вьетнама. В 1975 г. южновьетн. режим пал, и страна была объединена под контролем вьетн. коммунистов. США потерпели явное поражение. Война привела к падению престижа США как сверхдержавы и формир-ю у амер. своеобразного «вьетнамского синдрома»: боязни втягивания в любые регион. конфл. Некоторые союзники США открыто критиковали их пол-ку; Фр. в 1966 г. вышла из воен. структ. НАТО. Сформ-сь очаги регион. напряженности, через кот. пролегли линии глоб. соперн-ва сверхдержав. На Ближ. Вост. окончание войны привело к росту напряженности между арабским и еврейским населением Палестины. Англ., кот. управляли Палестиной после распада Осм. имп., поддержали стремл-е евреев создать свой нац. очаг. Местные палестинские арабы были категорически против. Трагедия евреев в годы II м. в. усилила их движ. за создание своего гос-ва в Палестине. Англ. неспособны. разрешить против-е, возникшее между евреями и арабами в Палестине. ООН разработала в 1947 г. план раздела Палестины на еврейское гос-во Израиль и арабскую Палестину. С этого мом. там начин. вооруж. столкновения, а после провозглашения гос-ва Израиль и вывода англ. войск против Израиля выступили 7 араб. гос-в. Началась I арабо-израильская война. В 1949 г. при посредничестве ООН было заключено перемирие. Израиль отстоял свое право на сущ-е, но арабские страны его не признали. Арабское палестинское государство так и не было создано, часть его тер-и захватил Израиль, часть — арабские страны. В 1967 г. обострение арабо-израил. конфл. Арабские страны заключ. воен. союз против Израиля, а Египет установил блокаду израильского порта Эйлат в Акабском заливе. Израиль в ответ на это нанес внезапный удар. В течение 6 дней войны его войска разгромили армии Египта, Иордании и Сирии. Израиль захватил тер-ю в несколько раз превышающую его собственную. Он занял весь Синайский п-ов, Зап. берег р. Иордан и Голанские высоты. Движ. по Суэц. каналу впервые за его ист. было прекращено. Поск-ку СССР оказывал воен. помощь арабским странам, а США - Израилю, «6-дневная война» обострила и без того напряженные сов-амер. отнош. В 1973 г. - очередная арабо-израильская война. Пытаясь повторить успех Израиля в 1967 г., арабские страны внезапно напали на него. Египетская армия успешно форсировала Суэц. канал и начала наступать через Синайский п-ов. Но Израиль сумел быстро переломить ход воен. действий. Египет. армия была окружена. Сами израильтяне форсировали Суэц. канал и начали продвиж. к столице Египта -Каиру. В этот момент стороны согласились на перемирие и возвращение к статус-кво. Эта война показала, что военная мощь арабов выросла, но воен. путем решить проблемы им не удастся. Индо-пакистанский конфликт. В 1947 г. брит. парламент утвердил план перехода Индии к независ-ти. План предполагал раздел страны на две части Индию и Пакистан. В 1971 г. нач. война м/у Индией и Пакистаном. На этот раз поводом послужил раскол Пакистана. Пакистан в момент своего создания состоял из двух частей: Зап. и Вост. Эти две части разделяла тер-я Индии. Получалось так, что Вост. Пакистан был более населенным, а власть в гос-ве наход. в руках выходцев из Зап. Пакистана. В Вост. Пакист. возникло движ. за большую автономию, а прав-во пыталось силой подавить его. В этот конфл. и вмешалась Индия, войска кот. вторглись в Вост. Пакист. и способствовали созданию там независ. гос-ва Бангладеш. Раскол Пакистана сделал Индию самым сильным гос-вом на Индостане. СССР рассм. это как свой успех. Индокит. конфл. Капитуляция Яп., Захватившей в 1940 г. фр. колонии, позволила лидеру вьетнамских коммунистов Хо Ши Мину провозгласить создание независимой Демокр.Респ.Вьетнам (ДРВ). Но Фр. не признала этой независ-ти и попыт. силой вернуть контроль над Вьетнамом. С 1946 г. там началась война. До 1949 г. явный перевес был на стороне фр., но с приходом к власти коммунистов в Китае Хо Ши Мин получил помощь от СССР и Китая и добился перелома в ходе боевых действий. Но Китай в 70-е годы добился нормализ. отнош. со странами Зап. В 1971 США позволили КНР занять место Китая в ООН. Нормализ. отнош. КНР со странами Зап. позволила ей продолжить соперн-во с СССР. Центром соперн-ва в к. 70-х стала Ю-В Азия. После объединения Вьетнама его рук-во заняло отчетливо просоветскую позицию. Пришедшие же к власти в соседней Камбодже «красные кхмеры» придерживались прокит. ориентации. Отнош. м/у двумя странами стали быстро ухудшаться, возникли погран. столкновения, и в янв. 1979 года вьетнамские войска вторглись в Камбоджу и свергли «красных кхмеров». Китай ответил на это открытием воен. действий на кит-вьетн. границе. СССР, имеющий с Вьетнамом дог. о дружбе, в войну не вступил. Вскоре кит. войска прекратили воен. действия и ушли из пригран. районов Вьетнама. Сов-кит. отнош. К к. 60-х обе сверхдержавы «устали» от конфронтации. США - из-за Вьетнамской войны СССР испытывал все большее неудобство в отнош. с Кит., кот. стал тяготиться ролью «младшего брата», стремился проводить самост. пол-ку. Напряж-ть в отнош. с Китаем достигла вершины в 1969 г., когда дело дошло до вооруж. пригран. столкновений. Самое крупное из них произошло на Амуре в районе о-ва Даманский. Сов. рук-во стало опасаться, что США и Китай начнут сближаться в борьбе против общего врага — СССР. Эта боязнь подталкивала к ослаблению напряж-ти в сов-амер. отнош. Особ-ти регион. конфликтов. В эпоху холодной войны межд. кризисы развертывались в тени террора. В период советско-американской конфронтации (1949—1989) дипломатия кризиса (Берлин, Суэц, Куба, Вьетнам, Афганистан, Ближний Восток) замещала собой вооруженный конфликт, использовалась как средство его предупреждения и тем самым играла конструктивную роль в международных отношениях. Необходимость предупреждать, канализировать и регулировать кризисы вынуждала Вашингтон и Москву идти на сотрудничество, создавая своего рода союз против атомной войны. Возникшее в политической науке рассматриваемого периода направление стимулировало разработку многочисленных теоретических и практических методов и средств (в частности, теории игр) исследования соперничества между Востоком и Западом. В эпоху холодной войны межгосударственные конфликты классического типа были достаточно редкими и находились под влиянием определяющего противостояния между СССР и США, Западом и Востоком. Что же касается внутригосударственных конфликтов, то фактически они мало интересовали как противоположные стороны, так и ООН, которая рассматривала их (в соответствии со своим Уставом) с позиции невмешательства во внутренние дела суверенных государств. Гонка вооружений. Начало ее связано с атом. оружием. Как известно, в 1945 г. США оказались единств. яд. державой в мире. В ходе войны с Яп. они взорвали атом. бомбы над яп. городами Хиросимой и Нагасаки. Стратег. превосх-во привело к тому, что амер. военные стали строить различные планы превентивного удара по СССР. Но амер. монополия на яд. оружие сохранялась только 4 года. В 1949 г. СССР провел испытания своей первой атомной бомбы. Это событие стало настоящим потряс-ем для зап. мира и важной вехой “хол. в.”. В ходе дальнейших разработок в СССР вскоре было создано яд. , а затем и термояд. оружие. Накопленный за годы “хол. в.” яд. потенциал был огромен, но гигантские запасы оружия пользы не приносили, а затраты на их произв-во и хранение росли. Если раньше говорили “мы вас можем уничтожить, а вы нас - нет”, то теперь формулировка изменилась. Стали говорить “вы нас 38 раз уничтожить можете, а мы вас - 64!” Гонка вооруж. нарастала стремит. темпами. Стоило одной из сторон создать какое-либо новое оружие, как ее противница бросала все силы и ресурсы, чтобы добиться того же. Безумное соревнование затронуло все области воен. пром. Соревновались везде: в создании новейших систем стрелкового оружия (на советский АКМ США отвечали М-16), в новых конструкциях танков, самолетов, кораблей и подводных лодок, но пожалуй самым драм-ким было соревн-ие в создании ракетной техники. США обогнали СССР по кол-ву яд. вооруж. СССР обогнал США в ракетостроении. СССР первым в мире запустил спутник, а в 1961 году первым отправил в космос чела. Выносить это превосх-во амер. не могли. В итоге - их высадка на Луну. В этот момент стороны достигли стратег. паритета. Однако это не остановило гонку вооруж. Наоборот, она распространилась на все отрасли, имеющие хоть какое-то отношение к вооруж. Гонка вооруж. коснулась даже образ-я. После полета Гагарина, США были вынуждены пересмотреть основы системы образ-я и ввести новые методы обучения.

37. Разрядка межд. напряж-ти в I пол. 1970-х гг. Отнош-я СССР и США в к. 1960-нач. 1970 гг. Доктр. Брежнева. Внеш. пол. администрации Никсона (Доктр. Никсона) «Вост. пол-ка» ФРГ в 1970 гг. Подготовка и провед-е Хельсин. совещ-я по безоп. и сотрудн. в Евр. Созд-е СБСЕ и др. итоги совещ-я в Хельсинки.

В 1969 г., когда амер. поняли бесперспективность своего участия во Вьетн. войне, а сов.-кит. конфл. принял вооруж. форму, обе стороны решили пойти на ослабление взаимного соперн-ва. Началась новая волна потепления МО. К этому процессу присоед. и евр. страны Запада, в первую очередь ФРГ, начавшая проводить свою новую «вост. пол-ку». Прежде всего она сказалась на сов.-амер. отнош. Обе стороны после Карибского кризиса признали необход-ть ввести гонку вооруж. в разумное и контролируемое русло, тем более, что к тому времени было достигнуто приблизительное равенство, паритет сверхдержав в мощи ракетно-яд. оружия. В 1969 г. начались сов-амер. переговоры по огранич. стратег. вооруж. В 1972—1974 г. в ходе нескольких встреч сов. и амер. рук-лей на высшем уровне были подписаны и первые соглаш. по этому вопросу. Были установлены ограничения на развертывание систем противоракетной обороны. Создание таких систем лишь ускорило бы совершенств-е наступат. вооруж. Затем стороны установили потолок стратег-их наступ-ых средств (межконтинент. ракет и дальних бомбардировщиков). В 1979 г. на основе этих соглаш. был подписан дог. об огранич. стратег. вооруж. Разрядка в Европе. Здесь проходила линия непосредств. соприкосновения двух военных блоков, а также армий сверхдержав. Европа была буквально «напичкана» оружием. В случае конфликта она превратилась бы в поле боя с применением яд. оружия. Такого исхода не желали ни в одном, ни в другом блоке. В 70-е г. была предпринята попытка на основе признания существующего тогда положения в Европе договориться об общих правилах поведения Европ. стран. Это могло бы уменьшить напряж. между Вост. и Зап. Евр. Однако на фоне разрядки продолжали вспыхивать регион. конфл. Советское руководство было склонно чрезвычайно высоко оценивать итоги внеш. пол. СССР 70-х г. Удалось добиться признания своего равенства в яд. вооруж. с США. Запад признал права СССР в Вост. Евр. Престиж страны был как никогда значителен. И опять обретенное чувство безоп-ти подтолкнуло сов. рук-во к решениям, вызвавшим новое обострение МО. Доктр. Брежнева -сформулированное зап. политиками и общ. деятелями описание внеш. пол-ки СССР эпохи правления Брежнева. Доктр. заключ. в том, что СССР мог вмешиваться во внутр. дела стран Варш. Дог. для того, чтобы предотвратить выход страны из ОВД. Это прогр. социалист. интеграции, значительно увеличившая роль СССР в содружестве и ограничившая сувер-т стран соц-ма. Провозглашалось, что автономия любой коммунист. партии или гос-ва ограничена «интересами соц-ма». Сов. Союз заявил о своих претензиях на право осуществлять вмеш-во, в том числе воен., во внутр. дела своих союзников по Варш. дог-у для защиты интересов соц-ма. В области внеш. пол-ки Никсон обещал достичь «достойного завершения» вьетнамской войны и в июне 1969 начал постепенный вывод войск. Однако весной 1970 амер. захватили Камбоджу, а в 1971 поддержали вторжение южновьетнамских войск в Лаос. Вдобавок усилились бомбардировки Вьетнама. Вторжение в Камбоджу вызвало волну демонстраций протеста, прокатившуюся по 400 колледжам и университетам США. Никсон предпринял шаги к разрядке напряж. в отнош. с Кит. и СССР. В 1971 по его инициативе США перестали препятствовать приему Кит. в ООН, а в фев. 1972 Никсон посетил с офиц. визитом Пекин, открыв двери для расшир-я торг. и др. контактов. Никсон добился от СССР ряда уступок в обмен на торг. соглаш. и предост-е кредитов, в которых эта страна остро нуждалась, чтобы расплатиться за поставки амер. зерна, технологий и оборудования для освоения недр Сибири. В мае 1972 Никсон отправился в Москву для подписания соглаш. об огранич. стратег. вооруж. (ОСВ), явившегося кульминацией переговоров, начатых еще в 1969. Была достигнута и договоренность об огранич. систем противоракет. обороны. В 1972 либ. крыло Дем. партии добилось выдвижения кандидатом в президенты сенатора Южной Дакоты Джорджа Макговерна, выступавшего за немедленный и полный вывод амер. войск из Индокитая, за постепенное сокращение военных расходов на 30 млрд. долл. и широкомасштабные реформы внутри страны. Несмотря на арест ряда сотрудников Никсона в июне 1972 по обвинению во взломе штаб-квартиры Дем. партии в комплексе Уотергейт в Вашингтоне, Никсон легко победил на выборах, получив 61% голосов избирателей. Однако демокр. сохранили больш-во в Конгрессе. В дек.. 1972 мир. перегов. по Вьетнаму были прерваны и возобновились только после того, как Никсон отдал приказ о массированных бомбардировках северовьетнамских городов. 27 янв. 1973 в Париже было подписано соглаш., положившее конец амер. воен. вмеш-ву во Вьетнаме. Это соглаш. и последовавшая за ним отмена воинского призыва вознесли Никсона на вершину популярности. Доктрина Никсона была выдвинута президентом Никсоном 25 июля 1969 на пресс-конфер. на о. Гуам. Согласно этой доктрине США обязывались и в дальнейшем участвовать в обеспечении обороны своих союзников и заявляли о своем праве определять масштабы, формы и сферы своего вмеш-ва в регион. события, руководствуясь своими нац. интересами. В послании през. Никсона Конгрессу 18 фев. 1970 эта доктрина, относившаяся к угрозе расшир-я сов. влияния в странах Азии, получила дальнейшее разв-е как руководящий принцип пол-ки США и в др. регионах. Деятельность СНБ в период администрации Никсона, 1969-1974гг. Внешнепол. курс США к. 60-х –нач. 70-х г. нашел отражение в выдвижении «доктрины Никсона», представлявшей собой «прагматико-консерв. реакцию на изменения, происходящие в мире, характеризующуюся попытками сблизить уровень амер. возм-тей с некоторыми реальностями межд. жизни». 6 фев. 1969 г. циркуляром № 521 президент Р. Никсон ввел новую систему СНБ в действие. Циркуляр определял роль Совета нац. безоп.  как «основного форума для рассмотрения проблем пол-ки нац. безоп., требующих принятия реш. со стороны през.».   Реорганиз.  системы вкл. три момента: -преобраз-е межведомств. регион.  групп  и военно-пол. группы в межведомств. группы (МГ) СНБ под рук-вом помощников гос. секр. Образовалось шесть МГ: по Европе, Д. Вост., Ближ. Вост., Африке, Лат. Ам. и военно-полит. вопросам.  -подтверждалась возм-ть созд-я спец. временных групп СНБ, -созд-е группы анализа СНБ во главе с Г. Киссинджером для изучения документов, поступающих от межведомственных групп, специальных групп СНБ или ведомств до их представления в СНБ.  В течение 1969 г. роль помощника президента по нац. безоп. еще больше возросла, когда он возглавил четыре комитета,  доп-но созданные в системе СНБ. Др. важным элементом данной системы был аппарат СНБ, который под руководством Г. Киссинджера с 1969 по 1975 г. увеличился почти до 132 чел. «Вост. пол-ка» ФРГ. В сфере МО 1970-е гг. прошли под знаком растущего влияния СССР. Важн. событием межд. жизни 1970-х гг. явилось Общеевроп. совещание по безоп. и сотр. в Европе. В 1969 г. идея Общеевр. совещ. была одобрена странами НАТО и нейтральными гос-ми Европы. В 1969 г. к власти в ФРГ пришли социал-демократы. Федер. канцлером ФРГ стал председатель СДПГ Вилли Брандт. Новое прав-во пересмотрело "вост. пол-ку", приняв во внимание послевоен. реальности. Крупным шагом на этом пути стал Моск. договор 12 авг. 1970 г. между СССР и ФРГ 1970 г. ФРГ навсегда отказалась от претензий на тер-ю бывшей Вост. Пруссии, вошедшей в состав СССР в 1945 г. в качестве Калининг. обл. Это был договор о нормализ. отнош. и признании послевоен. границ всех гос-в в Европе. В дек. 1970 г. был заключен дог. с Польшей, в дек. 1972 г. - с ГДР, в дек. 1973 г. - с Чехословакией. провалились. В обмен Вилли Брандт добился от Л.И. Брежнева согласия не препятствовать мир. объед-ю двух Герм., если для этого возникнут в будущем соответствующие условия. Спорный западноберлин. вопрос был разрешен в 1971 г. путем заключ-я четырехстороннего соглаш. между СССР, США, Анг. и Фр. Четыре гос-ва заявили, что Зап. Берлин не принадлежит ФРГ, и последняя должна свернуть в этом городе пол. деят-ть. Совещание в Хельсинки, 1975 г. На рубеже веков крупными дестабилизирующими факторами на Европ. простр-ве стали межэтнич. противор-я и конфликты. Все более заявляют о себе такие явления, как терроризм, распростр-е наркотиков, организованная преступность. Наиболее надежный путь обеспечения безоп. и стаб-ти и предотвращ. конфликтов в Европе – это создание на континенте полноценной архитектуры безоп-ти, основанной на сотруд-ве между разл. орг-ми на основе уважения норм межд. права, принципов Устава ООН. Обсуждение модели общей и всеобъемлющей безопасности началось на Совещаниях в Хельсинки. Совещание по безоп. и сотр. в Европе, начавшееся в Хельсинки 3 июля 1973 года и продолжавшееся в Женеве с 18 сентября 1973 года по 21 июля 1975 года, было завершено в Хельсинки 1 августа 1975 года Высокими Представителями Австрии, Бельгии, Болгарии, Венгрии, ГДР, ФРГ, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канады, Кипра, Лихтенштейна, Люксембурга, Мальты, Монако, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Святейшего Престола, Соединенного Королевства, США, СССР, Турции, Финляндии, Франции, Чехословакии, Швейцарии, Швеции и Югославии. Во время начального и заключительного этапов Совещания перед его участниками в качестве почетного гостя выступил Ген. сек. ООН. В ходе второго этапа Совещания внесли свои вклады Ген. директор ЮНЕСКО и Исп. секретарь Европ. эк. комиссии ООН. 1 авг. 1975 г. в Хельсинки тридцатью тремя евр. гос-ми, США и Канадой был подписан Закл. акт — итоговый документ Совещ. по безоп. и сотрудн. в Европе. Это событие, имеющее огромное межд. значение, — новое свидетельство претворения в жизнь Программы мира, принятой XXIV съездом КПСС.Решающую роль в созыве совещания сыграли гос-ва соц. содружества. Идея такого совещания в послевоен. период была выдвинута Сов. Союзам еще в 1954 г. на Берлинском совещ. мин-ов ин. дел СССР, США, Анг., Фр. Необход-ть созыва совещания диктовалась рядом факторов. При этом задача обеспечения прочного и длительного мира на .континенте выступала на первый план. Войны в Европе, как известно, превратились во всенародное бедствие. Подсчитано, что в войнах XVII в. в Европе погибло три миллиона человек, в войнах XVIII в. — свыше пяти миллионов, в войнах XIX в. — почти шесть миллионов. В XX в. первая мировая война унесла около десяти, вторая — более -пятидесяти млн. чел. К 1972—1973 гг. были созданы благопр. условия для созыва Совещания. К числу наиболее значительных перемен, происшедших в Европе за последние годы, следует прежде отнести дальнейшее углубление сов-фр. сотруд-ва; улучшение сов-амер., а затем и сов.-англ. отнош.; коренной поворот в сов.-западногерм. отнош., достигнутый в рез. подписания Москов. договора 1970 г., нормализацию отнош. между ФРГ и целым рядом соц. стран — Польшей, ГДР, Чехословакией, Венгрией, Болгарией, заключение четырехстороннего соглашения по Зап. Берлину. Хотя эта система задумана участниками Совещания как единое целое, в ней можно выделить элементы. 1. Совокупность принципов, которыми гос-ва-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях. Закл. акт провозглашает десять принципов: суверенное рав-во, уважение прав, присущих сувер-ту; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; терр. целостность; мирное урегул. споров; невмеш-во во внутр. дела; уважение прав чел. и осн. свобод, равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотруд-во между гос-ми; добросовестное выполнение обязательств по межд. праву. 2. Комплекс согласованных мер по обеспеч. евр. безоп. Эти меры с точки зрения охвата ими государств можно подразделить на две группы: а) осуществляемые силами самих государств-участников; б) требующие более широкого охвата стран, в том числе и не являющихся участниками Акта. В последнем случае речь идет об усилиях государств, направленных на поддержку ООН и повышение ее эффективности, уменьшение военного противостояния, выработку приемлемых соглашений в области разоружения (вплоть до всеобщего и полного), стимулирование позитивных процессов по разрядке напряженности в других районах земного шара. Участники Акта исходят из концепции неделимости мира, из взаимосвязанности безоп. в Европе и других регионах, а также в мире в целом. В более четкой форме изложены обязательства по безопасности в Европе. Здесь предусматривается предварит. уведомление о военных учениях, крупных передвижениях войск, обмен наблюдателями на маневрах («в духе взаимности и доброй воли»), выработка общеприемлемого метода мирного урегулирования споров, применение эффективных мер в области разоружения и др. О разоружении в Акте говорится в общей форме; здесь нет перечисления тех конкретных мер, которые должны быть осуществлены на европейском континенте. Содержится лишь указание на то, что предпринимаемые в этой области шаги должны быть направлены на достижение конечной цели — всеобщего и полного разоружения. В Закл. акте указаны те шаги по обеспечению безоп., которые предстоит осуществить гос-ам-участникам в ближайший период. В дальнейшем на повестку дня неизбежно должны быть поставлены вопросы о роспуске военных организаций двух группировок (НАТО и ОВД), а затем и самих союзов, усовершенствования механизма коллективной безопасности. Организац. мероприятия должны проводиться с целью претворения в жизнь положений Закл. акта. Под Закл. актом стоят подписи и двух неевроп. держав — США и Канады. Несмотря на это, создаваемая система остается системой евр., т. е. региональной. Значение Совещания в Хельсинки огромно. Оно заложило основы превращения Европы в зону прочного и длительного мира, послужило отправным пунктом для последующих важных шагов на пути укрепления мира и межд.безоп. Гос-ва - участники, убежденные в том, что их усилия, направленные на развитие сотруд-ва в области торг., пром., науки и техники, окр. среды, а также в других обл. эк. деят-ти, способствуют укреплению мира и безоп. в Европе и во всем мире.

38.Обострение международной напряженности в начале 1980-х гг. Ухудшение советско-американских отношений в конце 1970-начале 1980-х гг. Ввод советских войск в Афганистан и реакция Запада. «Кризис евроракет». Проект СОИ и новая гонка вооружений. Антиядерное движение в Европе.

Ракеты средней дальности в Европе. Во второй пол. 70-х г. СССР разместил в Вост. Европе ракеты средней дальности. Вероятно, целью этого шага было усилить давление на западноевропейцев, чтобы сделать их более уступчивыми и независимыми от США. Однако реакция Запада была неожиданно резкой. В дек. 1979 г. НАТО приняло решение добиваться от СССР вывода ракет средней дальности и, если этого не произойдет, разместить в 1983 г. амер. ракеты соответствующего класса в Зап. Евр. Началась ожесточенная борьба вокруг проблемы ракет средней дальности; разрядка в Евр. закончилась. В дек. 1979 г. началась Афганская война. Годом раньше в Афганистане в результате воен. переворота к власти пришло прав-во, поставившее своей целью построить в стране соц-зм по образцу СССР. Первые же попытки «соц. преобразований» вызвали массовое сопротивление режиму. Его лидеры стали просить военной помощи СССР. Советское рук-во сочло возможным оказать такую «интернац. помощь». Сов. войска были введены в Афганистан. Одновременно с этим при попытке сместить обанкротившееся рук-во Афганистана был убит през. Амин. Вторжение сов. войск вызвало в стране подъем патриотич. чувств. Началась война. Соседние с Афганистаном страны - Иран и Пакистан - предоставили свою тер-ю для повстанч. баз, повстанцы стали получать помощь от США, исламских гос-в. Этот шаг СССР, кроме того, вызвал широкую волну критики. Вывода сов. войск потребовала Ген. Ассам. ООН. Многие страны бойкотировали Олимпиаду-80 в Москве. Резко отреагировали на начало Афганской войны и США. Тогдашний през. США Дж. Э. Картер отказался поставить на ратификацию в сенат дог. об огранич. стратег. вооруж., который сам же подписал. Он также наложил запрет на продажу амер. зерна в СССР. В США начинает утверждаться представление о необход-ти ужесточения пол-ки. «Вьетнамский синдром», боязнь активной пол-ки, был изжит. Отражением этого перелома в настроениях стала победа на през. выборах 1980 г. респ. Рейгана. Он предлагал отказаться от разрядки и начать перевооруж. Америки. В 1983 г. Рейган объявил о «стратег. оборонной инициативе», начале работ по созданию нового поколения противоракет. оружия с частичным его базированием в космосе, отчего она была названа программой «звездных войн». Появление такого оружия означало бы крах всей системы договоренностей об огранич. стратег. вооруж. и начало нового тура гонки вооруж. В том же 1983 г., не добившись от СССР ликвидации ракет средней дальности, НАТО приступила к размещению такого класса амер. ракет в Евр. Это резко ухудшило стратег. положение СССР. Для сов. ракет средней дальности США были недосягаемы, для амер. в Евр. была досягаема вся евр. часть СССР. В ответ на эти действия Сов. Союз прервал все переговоры об огранич. стратег. вооруж. СССР и его союзники бойкотировали Олимпиаду-84 в Лос-Анджелесе (США). МО опять достигли критич. отметки, и рук-во СССР было вынуждено констатировать незавидное положение, в котором оказалась страна. Афганской войне не было видно конца. Намечался новый тур гонки ракетно-яд. вооруж. Все это было явно не под силу подорванной сов. эк-ке. К тому же все острее ощущалась зависимость СССР от импорта зерна из стран Запада. Ударом по престижу СССР стало начало мир. процесса на Ближ. Вост. В 1979 г., поняв бессмысленность дальнейшей вооруж. борьбы, Египет и Израиль подписали мир. дог. По нему Израиль возвращал Египту Синайский п-ов, Египет взамен признавал Израиль. Между ними устанавливались дип. отнош. Но все дело было в том, что организатором этих переговоров стали США. Они становились и главным гарантом его соблюдения. СССР оказался оттесненным из этого набирающего силу процесса на Ближ. Вост. Сов. рук-во оказалось вынужденным в очередной раз менять ориентиры в пол-ке, чтобы добиться некоторого ослабления напряж. Перемены в политике совпали со сменой высшего рук-ва в СССР. Вначале М.С. Горбачев ставил своей целью добиться очередного потепления климата МО, без принципиальных изменений самого внешнепол. курса. Уже в 1985 г. был возобновлен диалог рук-лей сверхдержав. Но затем М.С. Горбачев провозгласил переход к «новому пол. мышлению», кот. свидетельствовал об отказе СССР от традиц. курса внеш. пол-ки. СССР стал заявлять о приверженности принципам коллект. безоп. и уважения суверенного права народов на выбор пути развития. Конкретные шаги СССР не оставляли сомнений в серьезности этих намерений. В 1987 г. СССР и США подписали договор обуничтож. ракет средней дальности — это было первое соглашение о реальном сокращ. яд. оружия. В 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана. В том же году визит М.С. Горбачева в Пекин положил начало нормализации отнош. с Китаем. СССР оказал содействие в мир. решении целого ряда регион. конфл.